北京市大兴区科学技术委员会2019年法治政府建设年度情况报告

来源:区科委  日期:2019-12-31 11:22 打印 【字体:

  2019年以来,我委严格按照区委区政府关于加强依法行政工作的统一部署,立足本部门工作实际,加强组织领导,严格依法行政,强化执法监督,法治政府建设工作取得较好成绩。

  一、推进法治政府建设的主要举措和成效

  (一)、加强组织领导,严格落实责任,为依法行政工作有效运作提供了强有力的组织保障

  我委领导高度重视行政执法工作,成立了依法行政工作领导小组,层层签订依法行政工作目标责任书,增强各级抓好依法行政工作的责任感和使命感,保障了依法行政工作的顺利开展。行政复议、行政诉讼案件情况均为零。

  区科委技术合同登记处是经市科委批准设立的技术合同登记机构,依据《北京市技术市场条例》规定的执法范围负责本行政区域内的技术合同登记与执法检查工作,按年度执法检查计划,2019年1月至今,科委就区内所发生的技术合同交易进行检查,共检查70起,均未发现问题。未实施相关行政处罚。为了规范技术合同相关工作,区科委积极做好后续年终检查任务,认真执行技术合同登记制度,不断提升登记服务水平和行政执法力度,持续保持良好的创新氛围。

  (二)、严格落实制度,不断提高学习效力。

  我委积极组织领导干部加强法律法规和相关规定政策文件的学习。今年已集中组织领导干部学习了《宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、等法律法规,同时也将学法用法工作纳入党组中心组的学习内容,做到同布置同安排。到目前为止,中心组成员集中学习法律知识4次。在学习中,及时制定了学法用法计划、措施和要求,学习前都充分地准备了相关的学习资料,确保学法用法工作的贯彻落实取得实效。学习时,都由专人负责记录、收集、整理学习资料,将学习情况及时向上级有关部门报送,了解掌握我委领导干部学法用法的动态,领导干部还能结合自身分管工作的性质和特点,在工作之余,加强业务知识和相关法律法规的学习,进一步掌握和运用相关的法律条款,使工作中免于出现不应有的差错。

  (三)、加强队伍建设,提升整体效能,努力打造廉政高效的行政执法队伍

  一是加强法律学习。结合工作实际,认真组织全委领导干部学习依法行政相关法律法规,提高全体领导干部的思想素质和法制意识,增强依法行政的自觉性,确保各项工作规范有序地进行。

  二是加强业务学习。我委有专门的法制科室,有专职工作人员三人。我委建立了完善的学习制度,经常性组织执法人员进行业务学习,加强对行政执法人员的职业责任、职业道德、职业纪律和廉政勤政教育。

  (四)、规范执法行为,不断提升行政执法水平

  严格执行受理、审查等相关程序。技术合同的实施程序、申报材料清单和样本文书等予以公开并可在线下载,通过北京技术市场网站平台进行网上申报、受理和审核;严格要求技术合同的申报材料等齐全,符合法定形式,防止虚假技术交易的产生。同时承办人、审查人要明确签署意见,严格执行时效程序,保证在规定时日内完成相关工作。

  (五)、积极做好宣传培训工作,做到“防患于未然”

  积极组织开展技术合同登记科技政策培训会。邀请相关专家就技术市场的相关法律法规政策进行重点宣传。使得科技工作者对技术市场的相关政策有深入的了解,加强对虚假技术交易的防范意识,对于今后更好开展科技工作,引导企业发展具有重要意义。同时利用电视、报纸,网络等媒体手段,大力宣传,促进技术市场政策法规的贯彻落实。此外,区科委邀请国富通公司对技术合同登记等模块进行升级,方便企业办事、规范工作流程,进一步优化区域营商环境。

  二、存在不足问题

  一是依法行政工作制度有待进一步完善;二是科技执法意识不强,三是对科技法律法规的学习贯彻不够。

  三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

  (一)明确科室职责。综合科负责法治建设日常工作。主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好完成全年法治建设各项工作任务。

  (二)建立健全领导干部学法制度。加强法律法规知识学习。各科坚持对各项法律法规特别是科技法律法规及规范性文件的学习,创新学习方式,以法律法规规范具体业务工作。重点学习了《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国专利法》(实施细则)、科技部《国家高新技术企业认定办法》、科技部火炬中心《科技型中小企业认评价办法》、《北京市技术市场管理条例》、《北京市专利行政委托执法办法》、《中国共产党廉洁自律准则》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等。同时,进行专题培训,学习《公共管理中的法律意识和依法行政》、《政府信息公开的复议诉讼风险》、《知识产权维权援助服务》等内容。通过学习,提高了全员依法行政的能力和素质。

  四、2020年度推进法治政府建设工作安排

  充分认识新时代推进法制建设工作的重要性和紧迫性,要把推进法制建设放到更加突出的位置,不断改进工作方式、方法,努力提高法制建设工作水平。努力创造良好的科技法制环境,为推进法制建设工作创造良好的工作氛围。

  1、督促各部门继续强化综合法律和业务知识培训。

  2、继续完善政府法律顾问制度,进一步明确工作职责,规范工作程序,强化绩效考核切实为区委、区政府重大决策提供法律服务和智力支持。

  总之,我委的法治政府建设工作取得了一定成效,但认真审视我们的工作,也有不足的地方,主要是思想解放不够,工作中创新还有待加强。在今后的工作中,我们将进一步完善工作机制,提升行政执法效能,为推动全区经济社会的和谐稳定发展发挥应有的作用。

  大兴区科学技术委员会

  2019年12月11日