2021年，我委全面落实党中央、市、区政府关于法治政府建设的重大决策部署，严格履行“推进法治建设第一责任人”的根本职责，践行“法定职权必须为、法无授权不可为”的基本原则，坚持法治建设，完善法治建设机制，创新法治具体措施，提高单位法治建设水平。将普法依法治理工作与业务工作同部署，明确工作责任，建立工作台账，确保各项任务得到落实。

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）切实加强法制建设基础工作

　　1、加强法制建设组织领导。成立科委机关依法行政工作领导小组，负责机关依法行政工作中的重大问题和工作安排。坚持“一把手”总负责和分管领导具体负责的工作模式，由机关综合科负责领导小组的日常工作。责任到人，层层抓好工作任务的落实。

　　2、制定年度依法行政工作计划。主要包括法律法规学习、法制宣传、行政执法人员素质提升、勤政廉政等内容，并结合各相关科室工作实际，将有关内容列入《大兴区科委年度岗位目标管理责任制》。

　　3、完善并落实内部管理制度。按照党风廉政建设工作要求，建立了《大兴区科委党风廉政建设责任制实施细则》，加强和改进机关作风，增强服务服务意识。按照区政府审改办、政府办工作要求，完善了政务公开、信息公开工作制度。同时，按照为机关工作实际，完善了机关保密工作制度、财务管理制度、领导干部与党员群众谈心谈话制度以及“三重一大”议事决策等各项制度。

　　4、健全普法档案。强化法制宣传教育基础工作。各处室和部门认真对照本要点的目标要求、工作重点内容，确定工作进度并抓好落实；从解决实际问题的角度来考虑和安排工作，着力解决群众反映强烈的具体问题，突出工作的针对性、实效性；认真抓好普法宣传教育工作台帐建设，各项活动、会议、检查均保存原始资料，文件、简报、音像资料等要建立档案台帐，做到清楚齐全，合理有序、便于查找利用。

　　（二）加大行政执法工作力度

　　1、培养合格的执法人员。按照市法制办工作要求，完成了技术交易“北京市新版行政执法证件”的换发以及AB岗执法人员调整工作。

　　2、探索技术交易执法工作。按照技术转让、开发、服务和咨询等技术交易类别，对企业技术交易合同逐项进行行政执法检查，并配合北京市技术交易市场办公室，开展案卷评查工作，完善项目报备手续，规范技术交易合同档案管理 。

　　（三）依法进行行政决策

　　1、发展创新主体。一是发展国家级高新技术企业。按照国家高新技术企业认定办法，引导、鼓励企业申报国家级高新技术企业，2021年，我区高新技术企业保有量达到940家。

　　2、促进企业技术交易。按照北京市技术市场管理条例，促进企业对外输出科技成果和提供科技研发外包服务。2021年输出技术合同成交额达到464.2亿元。

　　3、严格财务管理制度。严格执行财务计划管理和领导审批制度，依据《会计法》和财务纪律规定，规范经费审批程序，尤其对科技计划专项，严格按照项目规划书内容和专家评审结果支付经费，确保专款专用，符合审计审核验收。同时，严格有关办公经费、会议费、接待费等经费管理和使用。

　　4、严格“三重一大”制度。贯彻落实区委、区政府和上级组织的重大决策、重要工作部署的意见和措施；制定和落实重大工作部署、财政预决算方案、考核分配方案等事项；

　　研究思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设的重要部署；研究区级科技项目立项、推进大众创业万众创新和促进科技成果转移转化政策落地及其他区科委组织实施的重要科技项目立项工作；制定、修改和废除本委重大事务管理办法和规章制度等事项；研究涉及干部职工和群众利益的重要事项；研究处理本委发生的违法违纪案件、突发事件等重大事件以及对科技项目的议定、专项科技资金的使用、工作人员的招聘等事项，都通过主任办公会和党组工作会议，并做到决策留痕。

　　（四）规范行政工作行为

　　按照国家有关法律法规和区政府审批改革办公室相关规定，进一步规范行政服务事项，增强规范执法意识，我们按照有关法律法规和规范性文件，加强了行政执法人员资格管理，梳理执法依据和执法责任，确保依法行政各项要求落到实处。在行政工作过程中，工作人员认真执行相关法律、法规，做到依法行政。一年来，未发生滥用职权、越权执法、越级执法和超时限执法的现象，也没有乱收费、违法收费等行为发生。 　　

　　（五）推进政务公开和监督

　　按照区政府政务公开工作要求，机关办公室专人负责政务公开工作，及时提供机关政务信息服务，保障公民、法人和其他组织获取依法公开的有关信息。同时，强化行政行为监督，自觉接受监察、审计、法制等部门的行政监督，及时向有关部门汇报依法行政情况和有关法律法规执行情况。对科技项目申报、技术交易登记等行政行为，自觉接受群众和舆论监督，未收到行政投诉。 　　

　　二、存在不足问题

　　一是依法行政工作制度有待进一步完善;二是科技执法意识不强，三是对科技法律法规的学习贯彻不够。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　一是深入学习贯彻落实习近平法治思想。将法治理论学习纳入领导班子学习计划之中，培养法治意识。明确责任科室负责依法行政工作，确定科委法治建设领导小组成员及职责，加强法治政府建设的组织领导。

　　二是严格执行重大行政决策法定程序。出台规范性文件前按照法定程序进行合法性审查及公平竞争审查，坚持向社会公开征集意见之后才报请审议出台。按照区政府法律顾问制度要求，聘请专业律师担任法律顾问。全面落实政务公开制度，全年公开76件。

　　三是严格规范公正文明执法情况。全委共有执法人员1人，严格岗前培训，做到持证上岗。全委共有行政检查权1项执法职能，全年检查120户，发现问题0户次。检查结果已通过大兴区政府网站对外公示。

　　四是推动完善政府内部层级监督和专门监督情况。要求领导班子成员积极学习法治理论文件，提升全委人员提升法律意识，与法律观念。

　　五是执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度情况。严格落实各项制度，从未有过干预司法活动、插手具体案件处理的情况。

　　六是维护司法权威情况。全委未发生行政案件，未有行政机关负责人不出庭应诉、不支持法院受理行政案件、不尊重并执行法院生效裁判制度的情况。

　　七是学法用法制度落实情况。制定科委学法用法制度，强化委内人员法律知识学习。制作技术市场交易规定宣传材料，积极向区内科技企业进行宣传，落实“谁执法谁普法”责任制。

　　八是科委在法治建设领域未发现存在突出问题。

　　四、2022年度推进法治政府建设工作安排

　　充分认识新时代推进法治政府建设工作的重要性和紧迫性，要把推进法治建设放到更加突出的位置，不断改进工作方式、方法，努力提高法治建设工作水平。努力创造良好的科技法治环境，为推进法治建设工作创造良好的工作氛围。

　　1、督促各部门继续强化综合法律和业务知识培训。

　　2、继续完善政府法律顾问制度，进一步明确工作职责，规范工作程序，强化绩效考核切实为区委、区政府重大决策提供法律服务和智力支持。

　　3、继续优化营商环境，认真学习先进兄弟单位服务企业的经验做法。深入开展科技企业提质工程调查研究活动，积极宣传科技创新政策举措、掌握企业创新发展动态、了解企业发展现状和各类需求，力求摸清底数，为有序推进科技服务工作打好坚实基础。

　　4、进一步加强队伍建设。在委内开展“岗位练兵”活动，提高科委机关工作人员综合素质和专业岗位技能，培养打造一支业务优良、作风过硬的政务服务队伍。

　　大兴区科委

　　2022年2月10日