2022年，在区委、区政府的统一领导下，区科委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进依法行政，持续加强法治政府建设，全面提高依法行政工作水平，为推动各项工作开展营造了良好的法治环境。

　　一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）全面学习贯彻习近平法治思想，强化对法治政府建设的统筹协调

　　1.将法治教育纳入干部培训和考核。将《习近平法治思想学习纲要》和法律法规作为单位法治讲座和培训的重要内容，纳入党组理论中心组学习、干部培训、党员学习和领导干部学法考法计划中。2022年党组会（办公会）会前学法6次，对《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等重要理论和《科技进步法》《统计法》《统计法实施条例》等法律法规进行深入学习。

　　2.始终坚持落实党组对法治政府建设的集中统一领导。把党的领导贯彻到法治政府建设的全过程和各方面，全年党组会研究讨论法治政府建设相关工作4次，定期听取工作报告，及时研究解决重大问题，确保了法治政府建设的正确方向。

　　3.多举措开展法治政府建设示范创建活动。发掘工作亮点，组织开展2022年法治政府建设示范项目，项目围绕加强行政决策风险防控，以重点工作为导向，紧盯科技项目管理、重大项目采购、重要制度执行等重要领域和关键环节，不断加强行政决策的科学性、民主性和合法性。

　　4.发挥领导干部示范引领作用，在法治政府建设中形成“头雁效应”。领导干部在学法上走在前、在守法上做表率、在普法上挑重担，持续落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，党政主要负责人带头学习、带头宣讲、带头落实习近平法治思想，扎实有效推进了法治政府建设。

　　（二）持续推进政府职能转变

　　1.持续优化营商环境。严格落实北京市优化营商环境5.0版政策，持续优化精简企业办事流程，树立以企业为中心”的工作理念，全年主要领导带队深入企业调研服务400家次，宣传相关政策，积极协助解决企业难题。

　　2.保障各类市场主体公平参与竞争。严格落实国家、本市《优化营商环境条例》，贯彻落实公平性竞争审查要求，坚持权利平等、机会平等、规则平等，在适用政府支持政策等方面依法平等对待各类市场主体，保障各类市场主体公平参与竞争。全年开展公平性竞争自查工作3次，未发现相关问题。

　　（三）多措并举提升科学、民主、依法决策水平

　　1.落实重大行政决策程序。制定出台行政规范性文件时，严格落实《大兴区人民政府行政规范性文件管理办法》,在《大兴区科普基地管理办法》《大兴区促进科技创新发展的若干措施》等文件起草过程中，严格履行公开征求意见、评估论证、合法性审核、集体讨论、公布等程序，落实合法性审核机制，做到应审尽审,严把合法关。严格落实“未经合法性审核或者经审核不合法的，不得提交集体审议”的决策要求。

　　2.严格实施重大合同审核流程。落实《北京市大兴区重大合同审查办法》，严格落实合同订立要求，所有合同必须要经法律顾问审核后方可订立。由办公室加强合同统一管理，全年完成委内合同文件的合法性审核20余份。

　　（四）依法履行行执法协调监督职能方面

　　1.规范队伍建设，严格落实行政执法人员持证上岗制度。按时对本单位执法人员持证执法情况进行清理，组织符合条件人员参加行政执法人员资格考试，充实执法队伍建设，2022年我委共2人参与行政执法人员资格考试，全部通过考试取得执法资格。

　　2.加强对技术交易行政执法检查的监督力度。组织执法人员参加相关执法业务培训，有效提升行政执法人员综合素质，熟练掌握监督执法程序。坚持规范化检查，加大执法检查力度，2022年完成技术交易合同执法检查130件。

　　（五）不断强化内外监督工作合力

　　1.持续深化政府信息和政务公开。推动政府决策和管理服务更加规范透明，利用大兴区政府网站、政务新媒体、对外联系电话等落实政策公开精准服务，积极参与“政务开放日”“会议开放”等系列活动。相关依法行政的情况均按要求做到及时公示。

　　2.坚持以人民为中心的发展思想。进一步深化党组领导下的“吹哨报告”“接诉即办”工作机制，围绕“七有”“五性”办好群众身边事。全年处理的接诉即办案件，做到及时响应，及时解决群众困难，合理解决群众诉求。

　　（六）深入开展普法宣传教育方面

　　1.开展普法宣传教育，营造安全有序的法治氛围。持续宣贯《法治社会建设实施纲要（2020-2025 年）》，通过微信公众平台、工作群内发布相关学习内容，全年发布相关法律法规普法内容共70余次，向企业和社会大众普及了《民法典》《安全生产法》、疫情防控等方面的法律法规，特别是重点对科技创新方面的法律法规进行深入解读，同时在调研企业的过程中，向服务对象宣讲了相关法律法规。

　　2.专题化、制度化学习宣传重点法律、法规。把学习掌握党内法规列入党支部“三会一课”内容,促进党内法规学习宣传常态化、制度化，开展党内法规教育专题党日活动，并在公众号开展党内法规答题。持续开展接诉即办工作条例、知识产权保护条例、促进科技成果转化、人口与计划生育条例、反食品浪费规定、禁毒条例等新颁布、修订的地方性法规的宣传贯彻。全年通过“三会一课”活动和全员培训组织干部学习《北京市接诉即办工作条例》《公平竞争审查制度实施细则》《北京市知识产权保护条例》《中华人民共和国监察法实施条例》等重点法律、法规10余次。

　　二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　1.学法用法深度有待提高。部分干部学法仅仅停留在了解法律条文层面，不能灵活运用法律处理工作，化解群众矛盾，学用结合的能力有待提升。

　　2.执法力量相对薄弱。全委取得行政执法证、具有法律专业知识的人员偏少。

　　3.法治宣传力度有待加强。需要进一步加强对科技领域最新法律法规的宣传和解读，提高群众对科技系统法律法规的认识水平。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　1.充分发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用。将法治建设纳入单位重点工作，重大问题、重点工作及时向党组和上级政府报告。

　　2.坚持会前学法，健全党组理论学习中心组集体学法制度，坚持党组带头学法用法，提高法治工作水平，全年举办6次法治专题讲座，并通过撰写心得体会、开展学习交流等形式，增强学法用法实效。

　　3.坚持全面从严治党，对全委党内的10余项相关制度进行完善，同时严格按照制度规定执行，做到制度治党、依规治党。

　　4.严格依法依规决策，充分发挥公职律师作用，加强对党组文件、重大决策的合法合规性审查。依法做好行政规范性文件的制定、备案和清理工作。

　　5.健全完善行政内部监督制度，支持人大、政府、政协、监察、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作，定期沟通交流，协助解决重要问题。严格落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定，全年未发生相关违规插手干预事项。

　　6.坚持重视法治素养和法治能力的用人导向。将法治建设成效纳入领导班子和领导干部年度述职和考核的重要内容，并将法治工作成效作为衡量领导干部工作实绩的重要依据。

　　7.督促规范行政执法行为，加强执法人员培养，推进严格规范公正文明执法。规范队伍建设，严格落实行政执法人员持证上岗制度。

　　8.自觉维护司法权威，带头出庭应诉，支持法院审判，尊重并执行法院生效裁判，支持检察机关提起公益诉讼，全年区科委未发生相关行政复议和诉讼的案件。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

　　1.进一步完善法治工作体系，建立健全法治建设工作各项标准，更好协调人大、政府、政协、纪委监委、法院、检察院的工作关系，不断深化党组在推进法治建设方面的领导核心地位。主要领导带头深入学习领会文件精神，对科委法治建设重要工作亲自研究、部署和推动督办，将科委法治建设与业务工作同部署、同落实、同推进。

　　2.督促持续强化综合法律和执法业务知识培训。推动干部学法用法制度化，制定年度培训计划，通过法治讲座、法律知识培训等形式定期进行集中学法。严格要求执法人员必须持证上岗、亮证执法。适时组织全委法律知识考试和知识竞赛等活动，提高全体干部职工的法治意识和业务水平。

　　3.加强内外法治宣传，营造良好的法治氛围。创新宣传载体和方式，通过法治宣传栏、公众号、微信群等多样化渠道，组织各类主题活动，广泛开展法治宣传教育。采取日常宣传和重点宣传相结合、宣传教育与监管工作相结合的方法，扎实做好科技相关法律法规宣传工作，增强我委法治建设社会影响力，打造良好社会舆论氛围。

　　4.坚持政府法律顾问制度，进一步明确工作职责，规范工作程序，督促工作落实，切实为科委的重大决策提供法律服务和智力支持。

　　5.持续优化营商环境。深入科技企业开展调研，积极宣传科技创新法律法规，了解企业发展现状和各类需求，为有序推进科技服务工作打好坚实基础。

　　五、其他需要报告的情况

　　无