一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）全面学习贯彻习近平法治思想，强化对法治政府建设的统筹协调

　　1.将法治教育纳入干部培训和考核。将《习近平法治思想学习纲要》和法律法规作为单位法治讲座和培训的重要内容，纳入党组理论中心组学习、干部培训、党员学习和领导干部学法考法计划中。2023年党组会（办公会）会前学法5次，对《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等重要理论和《统计法》《北京市知识产权保护条例》等法律法规进行深入学习。

　　2.始终坚持落实党组对法治政府建设的集中统一领导。把党的领导贯彻到法治政府建设的全过程和各方面，全年党组会研究讨论法治政府建设相关工作2次，定期听取工作报告，及时研究解决重大问题，确保了法治政府建设的正确方向。

　　3.多举措开展法治政府建设示范创建活动。以“制定全市首个区级高新技术企业认定事中事后监管工作实施方案”为方向申报了2023年法治政府建设示范项目，以推进有为、有力、有效监管为根本目标，实施以鼓励创新创业为导向的包容审慎监管、以领域类别为依据的差异化监管以及以协同高效为原则的联合监管，实现精准监管与优化服务有机结合，到2023年底，高新技术企业认定事中事后监管体系更加完善、机制更加顺畅、制度更加健全，监管能力和水平实现根本性提升，基本形成与高质量发展要求相适应的监管工作新格局。

　　4.发挥领导干部示范引领作用，在法治政府建设中形成“头雁效应”。领导干部在学法上走在前、在守法上做表率、在普法上挑重担，持续落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，党政主要负责人带头学习、带头宣讲、带头落实习近平法治思想，扎实有效推进了法治政府建设。

　　（二）持续推进政府职能转变

　　1.持续优化营商环境。严格落实北京市优化营商环境6.0版政策，持续深化商事制度改革，进一步优化精简企业办事流程，打通政策落地“最后一公里”，全年处级领导带队深入企业调研服务450家次，宣传相关政策，积极协助解决企业难题。

　　2.保障各类市场主体公平参与竞争。严格落实国家、本市《优化营商环境条例》，贯彻落实公平性竞争审查要求，坚持权利平等、机会平等、规则平等，在适用政府支持政策等方面依法平等对待各类市场主体，保障各类市场主体公平参与竞争。全年开展公平性竞争自查工作2次，未发现相关问题。

　　（三）多措并举提升科学、民主、依法决策水平

　　1.严格依法依规决策，加强对党组文件、重大决策的合法合规性审查。充分发挥法律顾问作用，审核20余份合同文件、协助处理多起校外培训机构退费纠纷、提出30余项法律咨询事项合法性审查建议。

　　2.依法做好行政规范性文件的制定、备案和清理工作。2023年我委出台涉及市场主体经济活动的相关政策措施2件，包括《大兴区促进医药健康产业发展的若干措施》（2022年修订）、《大兴区促进科技创新发展的若干措施》，均已按照要求进行公平性审查，征求利害关系人意见、向社会公开征求意见、征求法律顾问意见，开展公平性竞争审查。

　　（四）依法履行行执法协调监督职能方面

　　1.督促规范行政执法行为，加强执法人员培养。推进严格规范公正文明执法，规范队伍建设，严格落实行政执法人员持证上岗制度。组织执法人员开展《中华人民共和国行政处罚法》《科学技术进步法》等法律法规学习和交流研讨活动6次，共计60学时，有效提升了行政执法人员综合素质。

　　2.加强对技术交易行政执法检查的监督力度。组织执法人员参加相关执法业务培训，有效提升行政执法人员综合素质，熟练掌握监督执法程序。坚持规范化检查，加大执法检查力度，2023年完成技术交易合同执法检查134件，A岗参与执法率和违法行为纳入检查率均为100%。

　　（五）不断强化内外监督工作合力

　　1.持续深化政府信息和政务公开。推动政府决策和管理服务更加规范透明，利用大兴区政府网站、政务新媒体、对外联系电话等落实政策公开精准服务，积极参与“政务开放日”等系列活动，相关依法行政的情况均按要求做到及时公示。

　　2.坚持以人民为中心的发展思想。进一步深化党组领导下的“吹哨报告”“接诉即办”工作机制，围绕“七有”“五性”办好群众身边事。全年处理的接诉即办案件，做到及时响应，及时解决群众困难，合理解决群众诉求。

　　（六）深入开展普法宣传教育方面

　　1.开展普法宣传教育，营造安全有序的法治氛围。持续宣贯《法治社会建设实施纲要（2020-2025 年）》，通过微信公众平台、工作群内发布相关学习内容，全年发布相关法律法规普法内容共40余次，向企业和社会大众普及了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《未成年人保护法》《北京市促进中小企业特色产业集群发展管理办法(暂行）》等方面的法律法规，特别是重点对科技创新方面的法律法规进行深入解读。同时，在执法和调研企业的过程中，向执法和服务对象宣讲了相关法律法规，并组织入村、入社区、入公共场所普法宣传活动共5次。

　　2.专题化、制度化学习宣传重点法律、法规。把学习掌握法律法规列入党支部“三会一课”和全员培训的重要内容,促进法治学习教育常态化、制度化。全年通过“三会一课”活动和全员培训组织学习《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》《北京市接诉即办工作条例》《公平竞争审查制度实施细则》《北京市知识产权保护条例》等法治理论和重点法律、法规7次。

　　二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　1.学法用法深度有待提高。部分干部学法仅仅停留在了解法律条文层面，不能灵活运用法律处理工作，化解群众矛盾，学用结合的能力有待提升。

　　2.执法力量相对薄弱。全委取得行政执法证、具有法律专业知识的人员偏少。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　1.充分发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用。将法治建设纳入单位重点工作，重大问题、重点工作及时向党组和上级政府报告。

　　2.坚持会前学法，健全党组理论学习中心组集体学法制度，坚持党组带头学法用法，提高法治工作水平，全年举办4次法治专题讲座，并通过撰写心得体会、开展学习交流等形式，增强学法用法实效。

　　3.坚持全面从严治党，研究制定区科委2023年度的党建工作要点、组织工作计划、落实全面从严治党主体责任清单、党风廉政建设和反腐败工作任务分解方案等一系列工作计划和方案，细化任务明确责任，统筹安排全年全面从严治党各项工作。

　　4.严格依法依规决策，充分发挥法律顾问作用，加强对党组文件、重大决策的合法合规性审查。依法做好行政规范性文件的制定、备案和清理工作。

　　5.健全完善行政内部监督制度，支持人大、政府、政协、监察、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作，定期沟通交流，协助解决重要问题。严格落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定，全年未发生相关违规插手干预事项。

　　6.坚持重视法治素养和法治能力的用人导向。将法治建设成效纳入领导班子和领导干部年度述职和考核的重要内容，并将法治工作成效作为衡量领导干部工作实绩的重要依据。

　　7.督促规范行政执法行为，加强执法人员培养，推进严格规范公正文明执法。规范队伍建设，严格落实行政执法人员持证上岗制度。

　　8.自觉维护司法权威，支持法院审判，尊重并执行法院生效裁判，支持检察机关提起公益诉讼，全年区科委未发生相关行政复议和诉讼的案件。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

　　1.进一步完善法治工作体系，建立健全法治建设工作各项标准。配合人大、政府、政协、纪委监委、法院、检察院开展法治相关工作，不断深化党组在推进法治建设方面的领导核心地位。主要领导带头深入学习领会文件精神，发挥“关键少数”的示范引领作用，继续丰富学习形式，深入开展专题式、研讨式等学习，加强理论与科委工作的深入结合。

　　2.督促持续强化综合法律和执法业务知识培训。推动干部学法用法制度化，制定年度培训计划，通过法治讲座、法律知识培训等形式定期进行集中学法。严格要求执法人员必须持证上岗、亮证执法。适时组织全委法律知识考试和知识竞赛等活动，提高全体干部职工的法治意识和业务水平。

　　3.加强内外法治宣传，营造良好的法治氛围。创新宣传载体和方式，通过法治宣传栏、公众号、微信群等多样化渠道，组织各类主题活动，广泛开展法治宣传教育。采取日常宣传和重点宣传相结合、宣传教育与监管工作相结合的方法，扎实做好科技相关法律法规宣传工作，增强我委法治建设社会影响力，打造良好社会舆论氛围。

　　4.坚持政府法律顾问制度，进一步明确工作职责，规范工作程序，督促工作落实，切实为科委的重大决策提供法律服务和智力支持。

　　5.持续优化营商环境。深入科技企业开展调研，积极宣传科技创新法律法规，了解企业发展现状和各类需求，为有序推进科技服务工作打好坚实基础。

　　五、其他需要报告的情况

　　无