2024年,区科委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习和贯彻党的二十大以及二十届一中、二中、三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想。全委深入围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《北京市法治政府建设实施意见（2021-2025年）》以及大兴区法治政府建设的部署要求，扎实地推进了法治政府建设的各项工作，并取得了积极成效。现将相关工作情况汇报如下：

　　一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，全面推进法治政府建设。

　　1.将法治教育纳入干部培训和考核。将《习近平法治思想学习纲要》和法律法规作为单位法治讲座和培训的重要内容，纳入党组理论中心组学习、干部培训、党员学习和领导干部学法考法计划中。2024年党组会（办公会）开展会前学法4次，对《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等重要理论和《北京国际科技创新中心建设条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《北京市优化营商环境条例》、《公平竞争审查条例》等法律法规进行深入学习。

　　2.始终坚持党组对法治政府建设的集中统一领导。确保党的领导贯穿于法治政府建设的全过程中，涉及各个方面。全年党组共召开3次法治、普法专题会议，专门研究和讨论法治政府建设相关工作，并定期听取工作汇报，及时对重大问题进行研究和解决，确保了法治政府建设的正确方向。

　　3.发挥领导干部示范引领作用，在法治政府建设中形成“头雁效应”。领导干部在学法上走在前、在守法上做表率、在普法上挑重担，持续落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，党政主要负责人带头学习、带头宣讲、带头落实习近平法治思想，扎实有效推进了法治政府建设。

　　（二）持续推进政府职能转变

　　1.持续优化营商环境。区科委制定《大兴区科委2024年优化法治化营商环境专项普法活动方案》，围绕“送法进企业 护航促发展”和“法治大兴 护企兴商”主题，开展4项宣传活动。包括实施“法律进企业”活动，宣讲优化营商环境和科技创新相关法规；开展“法律进机关”活动，将相关法规纳入干部培训和党员教育；开展“以案释法”活动，引导企业依法经营；利用新媒体平台普法，发布企业关注的法规信息。

　　2.保障各类市场主体公平参与竞争。严格落实国家、本市《优化营商环境条例》，采取多种形式，组织干部职工认真学习《公平竞争审查制度实施细则》《大兴区科学技术委员会公平竞争审查制度》等文件，贯彻落实公平性竞争审查要求，在适用政府支持政策等方面依法平等对待各类市场主体，保障各类市场主体公平参与竞争。全年开展公平性竞争自查工作2次，未发现相关问题。

　　（三）多措并举提升科学、民主、依法决策水平

　　1.严格依法依规决策，加强对党组文件、重大决策的合法合规性审查。充分发挥法律顾问作用，审核20余份合同文件和政策措施，并协助处理多起校外培训机构退费纠纷，提出30余项法律咨询事项合法性审查建议。

　　2.依法做好行政规范性文件的制定、备案和清理工作。2024年我委制定行政规范性文件1件，为《北京市大兴区

　　科技企业孵化器认定管理办法》，均已按照要求进行公平性审查，征求利害关系人意见、向社会公开征求意见、征求法律顾问意见，开展公平性竞争审查。

　　（四）依法履行行执法协调监督职能方面

　　1.推进严格规范公正文明执法，加强执法队伍建设，组织执法人员开展《北京市技术市场条例》《公平竞争审查条例》等法律法规学习和交流研讨活动5次，共计60学时，有效提升了行政执法人员综合素质。加强执法人员培养，组织5人参加行政执法考试，考试通过率达到100%。

　　2.加强行政执法检查的监督力度，采取非现场检查方式减少扰企行为。组织执法人员参加相关执法业务培训，有效提升行政执法人员综合素质，熟练掌握监督执法程序。坚持规范化检查，深入落实全市综合监管“一码检查”的相关要求，截至目前，执行综合监管“一码检查”之后科委执行检查35次，包括现场检查12次、非现场检查23次，非现场占比率为65.71%，已超额完成非现场检查量占比20%以上的考核要求。同时，A岗参与执法率和违法行为纳入检查率均为100%。

　　（五）不断强化内外监督工作合力

　　1.持续深化政府信息和政务公开。推动政府决策和管理服务更加规范透明，利用大兴区政府网站、政务新媒体、对外联系电话等落实政策公开精准服务，积极参与“政务开放日”等系列活动，相关依法行政的情况均按要求做到及时公示。

　　2.坚持以人民为中心的发展思想。进一步深化党组领导下的“吹哨报告”“接诉即办”工作机制，围绕“七有”“五性”办好群众身边事。全年处理的接诉即办案件，做到及时响应，及时解决群众困难，合理解决群众诉求。

　　（六）深入开展普法宣传教育方面

　　1.开展普法宣传教育，营造安全有序的法治氛围。持续宣贯《法治社会建设实施纲要（2020-2025 年）》，通过微信公众平台、工作群内发布相关学习内容，全年发布相关法律法规普法内容共40余次，向企业和社会大众普及了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《未成年人保护法》《北京市促进中小企业特色产业集群发展管理办法(暂行）》等方面的法律法规，特别是重点对科技创新方面的法律法规进行深入解读。同时，在执法和调研企业的过程中，向执法和服务对象宣讲了相关法律法规。

　　2.专题化、制度化学习宣传重点法律、法规。把学习掌握法律法规列入党支部“三会一课”和全员培训的重要内容,促进法治学习教育常态化、制度化。全年通过“三会一课”活动和全员培训组织学习《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》《北京市接诉即办工作条例》《公平竞争审查制度实施细则》等法治理论和重点法律、法规6次，并组织机关依法行政法律知识及案例分析专题培训。

　　3.开展法治宣传“惠企增效”专项行动，搭建普法宣传服务企业平台。区科委积极组织开展“法律进企业”活动，切实满足企业法治需求。2024年3月1日至7日，区科委在生物医药基地、大兴经开区、营商环境中心等地举办了科技创新法律法规以及大兴区“医药十条”和“科创九条”政策宣讲活动，线上线下参与人数超过1300人，实现了全区各属地的全面覆盖。同时，全年还对《北京市优化营商环境条例》以及《高新技术企业认定管理办法》等法律法规，开展了一系列宣讲活动，为构建法治化营商环境提供了有力支撑。

　　二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　1.学法用法深度有待提高。部分干部学法仅仅停留在了解法律条文层面，不能灵活运用法律处理工作，化解群众矛盾，学用结合的能力有待提升。

　　2.非现场监管的方式方法还不够多。目前在行政执法中正在积极探索和使用非现场监管的方式，但是非现场监管常见的大数据筛查排查、视频AI识别、网络巡查、数据比对分析等方式使用的还是较少，需要进一步创新方式方法。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　1.党组在法治建设中发挥领导作用，确保法治政府建设正确方向。全年召开3次专题会议，定期听取汇报，解决重大问题。

　　2.坚持会前学法，党组带头学法用法，提高法治工作水平。2024年开展4次学法活动，组织2次庭审直播旁听，创新学习形式。

　　3.全面从严治党，制定党建工作要点、组织工作计划等，明确任务责任，统筹安排全年工作。

　　4.依法依规决策，加强合法合规性审查。法律顾问协助审核合同、文件，处理纠纷，提出法律咨询建议。制定行政规范性文件，进行公平性审查。

　　5.完善行政内部监督制度，支持各机构依法履行职能，定期沟通交流，解决重要问题。严格依法办事，落实领导干部责任追究规定。

　　6.重视法治素养和能力用人导向，优先提拔法治素养好、依法办事能力强的干部。将法治建设成效纳入年度述职和考核内容。

　　7.2024年一季度报告上年度法治政府建设情况，包括主要举措、成效、不足和原因，以及党政主要负责人职责履行情况，并在网站公示。

　　8.规范行政执法行为，加强执法人员培养，推进严格规范公正文明执法。完成技术交易合同执法检查135件，非现场检查占比61.48%。

　　9.维护司法权威，带头出庭应诉，支持法院审判，尊重执行法院裁判，2024年无行政复议和诉讼案件。

　　10.实施普法规划，落实普法责任制，通过平台发布法律法规普法内容40余次，普及相关法律法规及解读近20篇。关注社会热点法律话题，提高群众法治意识。

　　11.开展法治宣传教育活动，培养干部职工法律意识。学习掌握法律法规，组织6次学习活动，开展专题培训。实施法治宣传“惠企增效”活动，满足企业法治需求，举办宣讲活动，参与人数超1300人。

　　四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

　　1.进一步完善法治工作体系，建立健全法治建设工作各项标准。与人大、政府、政协、纪委监委、法院、检察院紧密合作，开展法治相关工作，不断深化党组在推进法治建设方面的领导核心地位。主要领导带头深入学习领会文件精神，发挥“关键少数”的示范引领作用，继续丰富学习形式，深入开展专题式、研讨式等学习，加强理论与科委工作的深入结合。

　　2.持续加强综合法律及执法业务知识的培训工作，确保其常态化。制定并执行年度培训计划，定期通过法治讲座、法律知识培训等途径组织集中学习。严格执行执法人员必须持证上岗、亮证执法的规定。适时举办全委法律知识考试和知识竞赛等活动，以提升全体干部职工的法治意识和专业能力。

　　3.加强内外法治宣传，营造良好的法治氛围。创新宣传载体和方式，通过法治宣传栏、公众号、微信群等多样化渠道，组织各类主题活动，广泛开展法治宣传教育。采取日常宣传和重点宣传相结合、宣传教育与监管工作相结合的方法，扎实做好科技相关法律法规宣传工作，增强我委法治建设社会影响力，打造良好社会舆论氛围。

　　4.坚持政府法律顾问制度，进一步明确工作职责，规范工作程序，督促工作落实，切实为科委的重大决策提供法律服务和智力支持。

　　5.持续优化营商环境。深入科技企业开展调研，积极宣传科技创新法律法规，了解企业发展现状和各类需求，为有序推进科技服务工作打好坚实基础。

　　五、其他需要报告的情况

　　无