2025年，区科委深入贯彻落实党中央、北京市及大兴区关于法治政府建设的各项决策部署，严格遵照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》（中办发〔2016〕71号）《大兴区法治政府建设实施意见（2022-2025年）》要求，将法治建设与业务工作深度融合，持续提升依法行政、依法履职能力，为区域科技事业高质量发展筑牢法治根基。现将相关工作情况报告如下：

　　一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化党建引领，夯实法治建设组织基础

　　充分发挥党组在法治建设中的领导核心作用，将法治政府建设纳入单位重点工作总体规划，与科技项目管理、企业服务、产业创新等业务工作同部署、同推进、同考核。定期研究法治、普法会议，专项研讨法治政府建设重难点问题，定期听取工作进展汇报，及时研究解决法治建设推进过程中的重大事项，确保法治建设始终沿着正确方向推进。坚定不移推进全面从严治党，制定党建工作要点、组织工作计划及全面从严治党主体责任落实清单，细化工作任务、明确责任分工，以党建引领法治建设走深走实，形成党组统一领导、各部门协同推进的法治建设工作格局。

　　（二）健全学法制度，提升干部法治素养能力

　　严格落实党委理论学习中心组学法、会前学法等制度，发挥领导干部“关键少数”示范引领作用，2025年党组会开展会前学法4次，深入学习《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等重要理论，以及《科学技术普及法》《国家科学技术奖励条例》《民营经济促进法》等与科技工作密切相关的法律法规。完善行政机关工作人员学法用法制度，推动学法常态化、制度化，采取自学与集中学习相结合、理论学习与案例研讨相结合的方式，组织干部参与旁听庭审活动，通过“三会一课”和全员培训开展法治理论和重点法律法规学习6次，举办依法行政法律知识及案例分析专题培训，有效解决上一年度学法形式单一、学习针对性不强的问题，全体干部依法行政、依法办事的意识和能力显著提升。

　　（三）规范决策程序，筑牢依法决策制度防线

　　严守依法决策准则，建立健全重大决策合法合规性审核机制，充分发挥法律顾问作用，全年审核20余份合同、文件及相关政策，针对30余项法律咨询事项提出合法性审查建议，参与处理多起校外培训机构退费纠纷，确保决策内容合法、程序规范。规范行政规范性文件制定、备案与清理工作，2025年制定出台《北京市大兴区科技企业孵化器认定管理办法》，严格按照法定程序完成公平性审查、征求利害关系人意见、向社会公开征求意见、征询法律顾问意见，做到规范性文件全流程法治化。2025年一季度，按要求向党组及上一级政府报送年度法治政府建设情况报告，并在大兴区政府网站向社会公开，遇重大问题、重点工作及时向上级政府请示报告，确保行政决策全程公开透明、有据可依。

　　（四）严格执法监管，推进规范公正文明执法

　　加强执法队伍建设，健全执法队伍管理机制，严格落实行政执法人员持证上岗、亮证执法制度，制定年度执法业务培训计划，通过法治讲座、法律知识培训等形式提升执法人员专业素养。加大行政执法检查力度，坚持规范化检查标准，2025年完成技术交易合同执法检查30件，针对上一年度执法监管方式传统的问题，积极探索非现场监管模式，完成非现场检查27件，非现场检查占比达90%，大幅提升执法监管效率。自觉维护司法权威，带头落实行政机关出庭应诉制度，支持法院依法审判、检察机关提起公益诉讼，2025年我委未发生行政复议及诉讼案件，行政执法工作的合法性、规范性得到充分保障。

　　（五）深化普法宣传，落实“谁执法谁普法”责任

　　创新普法理念、载体和方式，扎实组织实施普法规划，全面落实“谁执法谁普法”责任制。通过微信公众平台、工作群等线上渠道发布普法内容40余次，重点向企业及社会公众普及《北京国际科技合作基地管理办法》《北京市大兴区科技企业孵化器认定管理办法》等科技领域政策法规，以及《北京市关于加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的实施方案(2025-2027年)》等重点文件。聚焦消费者权益保护、劳动权益保障、网络安全与个人信息保护等社会热点法律话题，通过专题文章开展案例分析和法条解读，帮助群众和服务对象提升法治意识和自我保护能力。实施法治宣传“惠企增效”专项行动，搭建普法宣传服务企业平台，在生物医药基地、大兴经济开发区、营商服务中心等地举办科技创新法律法规及大兴区“医药十条”“科创九条”政策宣讲活动，线上线下参与人数超1500人，实现全区各属地全覆盖；围绕《北京市优化营商环境条例》《高新技术企业认定管理办法》等开展系列宣讲，为构建法治化营商环境提供有力支撑。

　　（六）健全监督机制，强化法治建设责任落实

　　健全行政内部监督机制，主动接受人大、政府、政协、监察、法院、检察院的监督，定期开展沟通交流，协助解决法治建设重点问题。督促领导班子其他成员及各部门负责人严格依法履职，做好常态化提醒引导工作，严格执行领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定，2025年未发生相关违规干预行为。树立重视法治素养与法治能力的用人导向，在干部选拔任用中，对法治素养优良、依法办事能力突出的干部予以优先提拔任用；对法治观念薄弱的干部，及时批评教育、督促整改。将法治建设成效纳入领导班子和领导干部年度述职与考核的重要内容，把法治工作实绩作为衡量领导干部工作成效的关键依据，形成层层抓落实的法治建设责任体系。

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）法治学习与实践运用结合不够紧密，学用转化成效不够明显

　　部分干部对法律法规的学习不够系统深入，未能有效将法治理念、法律规定与科技管理、企业服务等工作紧密结合，面对复杂问题和矛盾纠纷时，运用法治思维分析、法治方式解决的能力仍需加强。

　　（二）普法宣传形式较为传统，创新载体成效不够突出

　　当前普法宣传主要以内部讲座、新媒体宣传等传统形式为主，宣传载体与方式在创新性、多样性方面存在不足。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　1.党组在法治建设中发挥领导作用，确保法治政府建设正确方向，定期研究法治政府建设工作，听取汇报，解决重大问题。

　　2.坚持会前学法，党组带头学法用法，提高法治工作水平。2025年开展4次学法活动，不断创新学习形式。

　　3.全面从严治党，制定党建工作要点、组织工作计划等，明确任务责任，统筹安排全年工作。

　　4.依法依规决策，加强合法合规性审查。法律顾问协助审核合同、文件，处理纠纷，提出法律咨询建议。

　　5.完善行政内部监督制度，支持各机构依法履行职能，定期沟通交流，解决重要问题。严格依法办事，落实领导干部责任追究规定。

　　6.重视法治素养和能力用人导向，优先提拔法治素养好、依法办事能力强的干部。将法治建设成效纳入年度述职和考核内容。

　　7.2025年一季度报告上年度法治政府建设情况，包括主要举措、成效、不足和原因，以及党政主要负责人职责履行情况，并在网站公示。

　　8.规范行政执法行为，加强执法人员培养，推进严格规范公正文明执法。2025年完成技术交易合同执法检查30件，其中非现场检查27件，非现场检查占比达90%。

　　9.维护司法权威，带头出庭应诉，支持法院审判，尊重执行法院裁判，2025年无行政复议和诉讼案件。

　　10.实施普法规划，落实普法责任制，通过新媒体平台发布法律法规普法内容40余次，普及相关法律法规及解读20余篇。关注社会热点法律话题，提高群众法治意识。

　　11.开展法治宣传教育活动，培养干部职工法律意识。学习掌握法律法规，组织6次学习活动，开展专题培训。实施法治宣传“惠企增效”活动，满足企业法治需求，举办宣讲活动。

　　四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

　　1.深刻认识新时代履行推进法治建设第一责任人职责的重要性与紧迫性，将该项工作置于更为突出的位置，持续改进工作方式方法，提升法治建设工作质量。着力营造良好的科技法治环境，为法治建设工作开展筑牢氛围基础。

　　2.进一步完善法治工作体系，健全法治建设各项工作标准，配合人大、政府、政协、纪委监委、法院、检察院开展法治相关工作，持续强化党组在法治建设中的领导核心地位。主要领导带头深入学习领会相关文件精神，发挥“关键少数”的示范引领作用，继续丰富学习形式，开展专题式、研讨式学习，推动理论与科委工作深度融合。

　　3.督促强化综合法律及执法业务知识培训。将法律知识进一步融入理论中心组、党支部学习，提高全体干部职工的法治意识、法律修养和法治观念。同时，重点加强科技专业知识培训，提升干部专业素养，注重年轻干部后备人才法治素养培训。

　　4.加强内外法治宣传，营造良好法治氛围。探索法治宣传新形式，创新普法理念、载体与方式，提高普法工作的针对性和实效性。推进“智慧普法”，提升网络普法的阅读率与转发率。采取日常宣传与重点宣传相结合、宣传教育与监管工作相结合的方式，紧扣社会热点，积极向社会开展科技相关法律法规宣传，增强我委法治建设的社会影响力，打造良好社会舆论环境。

　　5.全面推进法治政府建设，提升依法行政水平。加强合法性审核工作，充分发挥法律顾问制度在依法行政中的积极作用。

　　6.持续优化营商环境。深入科技企业开展调研，积极宣传科技创新法律法规，全面了解企业发展现状及各类需求，为有序推进科技服务工作奠定坚实基础。

　　五、其他需要报告的情况

　　无