2020年，大兴区委社会工委区民政局深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，聚焦“新国门·新大兴”建设，结合工作实际，全力推进社会建设和民政领域法治政府建设各项工作。

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）全面落实法治政府建设的决策部署

　　抓好党的十九届四中全会精神学习培训，制定《2020年党风廉政教育实施方案》，将党风廉政教育纳入每月主题党日规定动作，邀请区纪委专家开展“强化政治意识、依纪依法履职”专题培训，增强党员的纪律观念和规矩意识。针对内部发生的违纪违法案件，严肃处理，并全员范围以案说法，用身边事教育身边人。

　　（二）全力做好疫情防控法治服务和保障

　　落实《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》，加强行政执法协调与监督工作，有效化解社会矛盾纠纷，引导群众依法支持和配合疫情防控工作,全面提高依法防控、依法治理能力。加强疫情防控期间捐赠、受赠行为的监督管理，开展慈善募捐执法专项工作，对全区417家社会组织进行监察服务，监督和引导社会组织规范化。专项行动中，未发现违规募捐等违法行为。

　　（三）全面正确履行政府职能

　　一是持续优化营商环境。坚持一窗受理、集成服务，对办事群众咨询及办理的事项，切实落实“让数据多跑路，让群众少跑腿”,明显提升办件效率。二是压缩事项办理时限。简化环节，优化流程，接件即办，受理审批时限由20个工作日压缩到3至5个工作日，为办事群众提供了极大的方便。三是推进告知承诺制服务。针对群众关注度高、办件量大的事项，结合市政务服务平台和社会信用体系建设，积极推进告知承诺制改革。

　　（四）全面推进行政规范性文件合法性审核和备案机制

　　加强合法性审核工作规范化建设，制定了《大兴区委社会工委区民政局行政规范性文件管理办法》，规范行政规范性文件备案工作，审核率达100%；依法向社会公开发布，按照规定的程序和时限报送备案，且报备率、报备及时率、规范率均达100％。

　　（五）全面推行行政执法三项制度及律师顾问制度

　　全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，严格执法责任，全年行政检查1082件，行政处罚63件。落实法律顾问制度、公职律师制度，围绕重大决策、重大合同、疑难案件等文件和问题提供法律意见，按照相关要求和措施，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等各项程序要求。

　　（六）持续强化对行政权力的监督

　　自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督，建立办前联系、办中沟通、办后回访工作机制，2020年共承办人大建议、政协提案8件，其中主办件6件（包括人大建议3件、政协提案3件）、政协提案会办件1件、市级政协提案1件，内容涉及养老服务、社区建设、殡葬服务等方面业务。2020年度建议提案均已办结，代表、委员对办理结果表示非常满意。

　　（七）加强行政应诉工作

　　制定《大兴区委社会工委区民政局应诉规则》，召开专题培训会，加强对系统各部门应诉工作的指导，明确应诉工作相关部门职责。委托专业的律师事务所委派职业律师，配合我部门开展相关法律工作，加强行政应诉工作力量；按时向法院提交答辩状及证据，提交证据充分完整，庭前准备充分、庭审陈述清晰明了，积极主动配合区法院开展风险化解。本年度无败诉的行政诉讼案件。

　　（八）提高工作人员法治意识和依法行政能力

　　全年安排工委会会前学法4次；举办系统专题培训2次，组织执法部门参加市、区专题培训4次，强化领导干部的法治思维和依法办事能力，增强尊法守法意识。从行政规范性文件合法性审查、行政执法等方面开展依法行政专题培训，提高工作人员运用法治思维和法治方式化解矛盾的能力。

　　二、存在的不足和原因

　　2020年在依法行政、法治政府建设虽然取得阶段性成效，但总体上看，还存在一些薄弱环节和突出问题，与建设法治政府的目标还存在一定差距。执法力量有待加强，民政部和市级民政局设立了专门的执法机构，大兴区民政局虽然有具备行政执法资格的人员，但没有设置专职执法机构，执法人员身兼数职，执法水平提升空间有限，深入法治建设受到制约。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）落实三项制度，规范行政执法

　　结合法治政府建设考核指标，全面落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度及重大行政执法决定法制审核制度，努力构建务实高效、权责明晰、运转协调、执法有力的行政执法体制，提升行政执法行为规范性。

　　（二）落实法治监督，做好诉讼复议

　　积极配合法院、行政复议机关的审判活动，自觉执行法院生效判决和裁定，切实提高行政应诉质量和效率，维护司法权威。今年共依法办理行政诉讼案件2件，无败诉或被纠错的行政诉讼案件案件，行政机关负责人出庭应诉率100%。

　　（三）加强法治教育，提升队伍水平

　　积极组织工作人员参与相关法律法规的学习培训，全面提升法治队伍整体素养。全年执法资格考试通过率为81.25%，完成本年度市区两级考核指标。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）加大学法、执法培训，提升执法队伍能力。认真持续组织好学习、宣传和培训工作，掌握依法行政工作要求，提高自身素质和法治意识水平，扎实打造法治民政。

　　（二）进一步拓展法律顾问参与行政涉法事务的深度与广度，提前介入重大决策的专业咨询，法律会诊，充分发挥法律顾问在行政事务活动中的作用。

　　（三）进一步规范行政执法，加强对执法部门日常执法活动监督，进一步提升执法质量和执法公信力，推动执法规范化建设再上新台阶。

　　(四)进一步做好大兴区基层社会动员工作，广泛动员各类社会力量，着力提升社会服务水平。优化社会组织结构布局，推动社会组织深度参与治理，实现共建共治共享格局。