2023年大兴区社会建设和民政法治政府建设工作坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大全会精神，在区委区政府的坚强领导下，全面 贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，推进依法行政与社会建设和民政工作协调发展。

　　一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想。

　　一是制定《大兴区委社会工委区民政局关于深入贯彻习近平法治思想进一步深化法治建设的意见》，购买学习读本，坚持把习近平法治思想作为法治政府建设的根本遵循和行动指南。二是领导班子开展了法治思想专题学习，单位主要负责人每年两次听取法治建设有关工作汇报，推动将习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。三是把习近平法治思想作为我单位法治培训以及全系统干部培训的重要内容开展专题培训，深入贯彻习近平法治思想，为大兴区社会建设和民政事业高质量发展提供坚实的法治保障。

　　（二）扎实推进法治政府建设。

　　强化对法治政府建设的统筹协调，聚焦领导干部“关键少数”和基层治理两个重点，想方设法加强培训，不断提升依法行政能力和科学、民主、依法决策水平。积极参加法治政府建设示范创建活动，努力提高民政法治建设和执法队伍依法行政能力水平。

　　（三）着力提升依法科学民主决策水平。

　　进一步夯实民政局行政规范性文件的起草、审核、发放、备案、清理等工作。加强规范性文件监督管理和公平竞争审查工作力度。对委局印发的各类文件进行规范性和公平竞争审查。对委局制发的行政规范性文件进行合法性审查，严格落实规范性文件制定和报备工作要求。全面推行行政规范性文件合法性审核机制严格执行六步法流程和备案的工作要求。严格执行重大行政决策法定程序，认真落实政府法律顾问制度、公职律师制度，加强对重大行政决策的合法性审查，切实推进政务公开。

　　（四）助力提升首都城市治理现代化水平

　　1.充分发挥党建引领基层治理优势，提升基层治理能力。一是制定印发《2023年大兴区社区党建工作要点》，明确12项工作任务，规范指导镇街开展社区党建工作。二是新建4个北京市社区书记工作室，持续建设一支适应新时代基层党建工作需要的社区头雁队伍。三是强化社区书记队伍管理，坚持社区党组织书记区级综合联审、考察机制，对新任职、新调整的社区书记进行区级备案管理，并逐一进行考察、谈话，严把源头关；开展换届以来新任职、新调整的社区书记培训。四是发挥“社区书记工作室”“社区治理专家团”带动作用，开展3期社区书记论坛，强化经验交流和推广。五是开展大兴区“家里人”基层党建品牌的理论与实践调研，探索构建起社区书记为主力军，社区居民为主体，人人都是“家里人”的共建共治共享新格局。

　　2.充分发挥议事协商平台作用，提升基层治理能力。不断完善基层民主协商制度。大兴区推动“拉家常”从“全覆盖、全知晓”向“灵活用”转化，打造“家里人”党建品牌，2021年以来，有效解决老旧社区物业费收缴、垃圾分类等民生实事12985件，进一步发挥党建品牌引领作用。村庄方面，完成采育张各庄村、青云店孝义营等9个议事协商示范点建设，截至目前，通过村级议事协商机制办理居民诉求4631件，解决孩子就医、文明养犬、电动车治理等民生实事2633件。议事协商成果在今日头条，北京卫视等主流媒体多次报道刊登。日前，市委局委托的第三方北京七悦社会公益服务中心对我区议事协商示范点进行了走访调研后，对取得的成果予以高度肯定。

　　（五）深入推进严格规范公正文明执法。

　　一是全面推行三项制度落实，按照北京市行政执法公示办法要求，及时在政务平台公布职能信息和履职情况，实现执法信息公开透明、执法决定合法，主动接受社会监督，切实维护人民群众合法权益。严格落实重大执法决定法制审核制度。

　　二是常态化开展行政执法。制定《2023年大兴区社会建设和民政系统执法工作方案》，根据《2023年度北京市民政执法工作要点》要求开展执法工作，全年各领域共计开展650次检查，对检查发现的问题和隐患，及时责令整改，对存在违法行为的责任单位、责任人予以处罚，本年度共有行政处罚案件16件，切实提升社会建设、民政民生领域监督管理水平。

　　三是推动“6+4”一体化综合监管。加强“综合监管E码查”应用，本单位执法队员A岗关联率100%，应用率100%，完成了相关工作任务。持续推动“双随机、一公开”监管，联合区市场监管局，针对养老、殡葬领域开展跨部门联合检查，分别为殡葬领域36次，养老领域15次。

　　（六）依法有效化解社会矛盾纠纷。

　　积极做好行政复议和应诉工作。一是行政案件严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，落实行政案件及时报送和备案制度。本年度开庭审理的行政诉讼案件，均由主管领导出庭应诉。二是加强本系统法治教育，提示法治思维水平，民事案件均按照法院要求，依法应诉，执行判决。

　　（七）积极做好普法宣传工作。

　　一是开展会前学法活动，学习《新时代密码工作的坚强法律保障》、《学习贯彻党的二十大精神》、《宗教事务条例》、《民法典及相关案例分析》等。二是坚持把习近平法治思想作为法治政府建设的根本遵循和行动指南，领导班子带头学习，推动将习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。为大兴区社会建设和民政事业高质量发展提供坚实的法治保障。三是制定委局法宣要点，明确工作任务，牵头做好委局系统的普法宣传工作。统筹各相关科室、直属单位共同参加普法宣传活动。依托公众号开展普法进社区活动，举办普法有奖竞答活动。常态化开展“以案释法”活动，加大执法典型个案、重点难点案件的宣传力度，在公众号发布3个系列“以案释法”普法微视频。与市局共同在大兴区“邻里节”设置普法宣传专台，宣传《宪法》《民法典》《行政处罚法》《行政复议法》等，邀请委局法律顾问在活动现场开展法律咨询服务，共发放法律宣传读本200余本，宣传资料3000余页，解答群众法律问题共12人次。四是按照市区两级要求，组织开展委局系统2023年大兴区法治文艺大赛，进一步加强委局法治文化建设，我单位荣获区级文艺大赛优秀组织奖，选送情景剧荣获区级大赛三等奖。五是落实旁听工作制度，组织骨干到区法院旁观庭审。

　　二、存在的不足和原因

　　（一）法治工作力量有待强化。法律专业人才缺乏，执法力量薄弱，法治工作力量水平还需加强，依托信息化手段的依法行政能力还有待提升。

　　（二）普法宣传的方式方法与现代科技手段、互联网+融合还不够，内容不够丰富，普法宣传互动性不够，以典型案例增强普法宣传教育渗透力有待提高。

　　（三）行政效能还需进一步提升。观念有待更新，服务的主动性、工作的开拓性不够强。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）加强对法治政府建设的组织领导，全年听取法治建设有关工作汇报2次，及时研究解决有关重大问题。同时将法治建设纳入本单位年度重点工作计划，及时研究法治政府建设重点工作。健全党委理论学习中心组集体学法制度，开展了2次专题讲座。坚持行政机关工作人员学法用法制度，组织干部职工开展1次在线旁听庭审活动。

　　（二）坚持全面从严治党、依规治党，加强督促检查，保证党内法规制度在本单位的全面落实。加强法治建设，积极开展法治政府建设示范创建，积极报送创建项目。

　　（三）2023年度开庭审理的行政诉讼案件均由行政负责人带头出庭应诉，支持法院审判，尊重并执行法院生效裁判，支持检察机关提起公益诉讼。

　　（四）坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，将法治建设成效纳入各级领导班子和领导干部政绩考核，作为考察干部的重要内容。建设高素质的法治队伍，加强政法机关领导班子建设。支持人大、政府、政协、监察、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作，严格落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定。

　　（五）健全完善重大行政决策和行政规范性文件管理制度机制，严格执行重大行政决策法定程序，依法做好行政规范性文件的制定、备案和清理工作。充分发挥法律顾问和公职律师作用，严格依法依规决策，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查，做到依法依规决策。

　　（五）加强重点领域行政执法力度，规范行政执法行为，严格落实“三项制度”。健全行政执法与刑事司法衔接机制，推进严格规范公正文明执法。

　　（六）落实“谁执法谁普法”普法责任制，宣传二十大会议精神及社会建设和民政领域相关政策等，参加普法活动的市民达到1万余人，着力营造全民守法的氛围。

　　四、2024年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）进一步强化法治思维和法治意识。

　　持续深入学习贯彻习近平法治思想，切实落实“一规划两纲要”等有关部署，严格履行法治建设第一责任人职责，组织好会前学法、旁听庭审、普法宣传、法治培训等活动。

　　（二）深入推进严格规范公正文明执法。

　　加强委局执法工作监督指导力度，落实民政执法领域移动执法终端全覆盖。加强社会组织、殡葬、养老领域的执法强度。严格落实“三项制度”，做到行政执法全过程记录，主动公开执法信息。加强重大行政处罚法制审核，确保规范执法。

　　（三）强化意识提升依法行政水平

　　增强法律意识和法律观念，在严格依法办事的基础上，强化服务意识，进一步改进服务质量。利用政府网站、公开栏、媒体等形式，及时发布民政工作的有关信息，做到职责明确化、程序公开化。

　　五、其他需要报告的情况

　　无