2024年大兴区民政局法治政府建设工作坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，在区委区政府的坚强领导下，全面贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，推进依法行政与民政工作协调发展。

　　一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想。

　　一是落实《关于完善大兴区国家工作人员学法用法制度的实施意见》《大兴区国家工作人员案例旁听工作制度》工作要求，完善领导干部学法制度。制定本年度学法活动计划，建立学法活动台账，把习近平法治思想、宪法、国家基本法律、党内法规和民政领域法律法规列入学习内容。今年全年领导班子会前学法5次，包括：《中国共产党巡视工作条列》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中国共产党政法工作条例》及《习近平法治思想的道理学理哲理》等。

　　二是全面贯彻落实党的二十大及二十届三中全会精神，学习宣传贯彻习近平法治思想，组织各执法科室业务骨干参加市、区两级组织的“学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班”“民政执法领域骨干培训班”及“提升行政执法和行政执法监督能力网络专题培训班”，落实依法行政线上培训，持续提升各部门依法行政的能力及水平。

　　三是把习近平法治思想作为我单位法治培训以及全系统干部培训的重要内容开展专题培训，深入贯彻习近平法治思想，为大兴区民政事业高质量发展提供坚实的法治保障。

　　（二）着力提升依法科学民主决策水平。

　　一是严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，落实行政案件及时报送和备案制度。诉讼案件按要求依法应诉，落实主管领导出庭应诉工作,2024年区民政局主管领导出庭应诉共计5次，做到应出尽出。

　　二是规范合同审查，修订《北京市大兴区民政局合同管理办法》。严格落实合同管理责任，本年度共审核局机关及下属二级单位合同294份，有效防范合同法律风险和纠纷，切实维护我局合法权益。

　　三是加强规范性文件监督管理和公平竞争审查工作力度。对我局印发的75件各类文件进行规范性审核及公平竞争审查；同时对在司法局备案的存量规范性文件进行自查清理，按照实际情况及时修订或废止。

　　（三）深入推进严格规范公正文明执法。

　　一是制定《2024年大兴区民政局执法工作方案》，做到职责分工明确，任务指标明确，时间节点明确。强化重点领域监管及行政执法检查力度。

　　二是按照《关于在全区范围内推广使用北京市综合监管信息系统的通知》要求，积极推进，明确部门职责，主管领导牵头，建立了三级管理体系，对接全年工作计划，第一时间启用综合监管一码查系统，开展行政执法检查工作。通过综合监管一码查系统，2024年共开展行政执法检查151次，现场检查64次，非现场检查87次，非现场检查占比57.61%；真实扫码22次，真实扫码率100%；问题发现率1.32%。

　　三是继续加强与各执法部门之间的沟通协调，落实落细执法三项制度。坚持“队伍专业化、执法规范化、管理精细化”工作思路，进一步落实优化营商环境的具体工作要求。

　　（四）积极做好普法宣传工作。

　　一是按照市、区两级统一部署，以宪法宣传周、民法典宣传月、优化法治化营商环境专项普法活动为契机，广泛开展多层次、多领域的宪法宣传活动。统筹各相关科室、下属二级共同参加普法宣传活动。

　　二是充分发挥“以案释法”普法宣传作用，针对突出问题、热点问题，制作系列视频，每年选取部分案例制作普法视频，截止目前共制作“以案释法”小视频10部，已覆盖各执法领域，用寓教于乐、通俗易懂的普法方式，扩大民政领域普法宣传的覆盖面和影响力。

　　三是依托公众号开展普法进机关、进家庭活动，举办普法有奖竞答活动1期，宣传《宪法》《民法典》等，参加答题活动的市民达到1500余人，发放答题奖品200余份。依托我局微信公众号“民生正事儿”播放“12·4”国家宪法日宣传片和悬挂宣传海报，提升民政系统工作人员法律素质。

　　二、存在的不足和原因

　　（一）执法力量薄弱。

　　执法部门执法力量薄弱，民政执法队伍专业化程度不高，缺乏法律专业背景人员，且执法人员数量有限，难以应对日益增长的执法任务，行政执法水平与日益复杂的案件相比还需加强，依托信息化手段的执法检查能力还有待提升。

　　（二）法制工作机制不完善。

　　内部法制审核流程不够严谨，未形成成熟的法制工作制度，影响涉法工作的具体效率，管理未形成完整闭环。

　　（三）普法宣传的方式有待更新。

　　方法与现代科技手段、互联网+融合还不够，内容不够丰富，普法宣传互动性不够，以典型案例增强普法宣传教育渗透力有待提高。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）加强对法治政府建设的组织领导，全年听取法治建设有关工作汇报2次，及时研究解决有关重大问题。同时将法治建设纳入本单位年度重点工作计划，及时研究法治政府建设重点工作。

　　（二）健全理论学习中心组集体学法制度，今年领导班子会前学法5次。组织各执法科室业务骨干参加市、区两级组织的“学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班”“民政执法领域骨干培训班”及“提升行政执法和行政执法监督能力网络专题培训班”，落实依法行政线上培训，持续提升各部门依法行政的能力及水平。坚持行政机关工作人员学法用法制度，组织干部职工完成3次旁听庭审活动。

　　（三）坚持全面从严治党、依规治党，加强督促检查，保证党内法规制度在本单位的全面落实，开展党纪学习教育专题党课。

　　（四）健全完善重大行政决策和行政规范性文件管理制度机制，严格执行重大行政决策法定程序，依法做好行政规范性文件的制定、备案和清理工作。规范合同审查，修订《北京市大兴区民政局合同管理办法》，加强规范性文件监督管理和公平竞争审查工作力度。对我局印发的75件各类文件进行规范性审核及公平竞争审查；同时对在司法局备案的存量规范性文件进行自查清理，按照实际情况及时修订或废止。健全政府法律顾问制度，充分发挥公职律师作用。

　　（五）坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，将法治建设成效纳入领导班子和领导干部政绩考核，建设高素质的法治队伍。

　　（六）自觉维护司法权威，带头出庭应诉，支持法院审判，尊重并执行法院生效裁判，支持检察机关提起公益诉讼。2024年度共5件行政诉讼案件由行政负责人带头出庭应诉，做到应出尽出支持法院审判，尊重并执行法院生效裁判，支持检察机关提起公益诉讼。

　　（七）支持人大、政府、政协、监察、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作，严格落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定。按时报告年度法治政府建设情况并向社会公开。遇到重大问题、重点工作，及时向党委、人大、上级政府报告。

　　（八）深入推进综合执法改革，加强重点领域行政执法力度，规范行政执法行为，推进严格规范公正文明执法。健全完善行政内部监督制度。支持配合人大、政协、监察委、法院、检察院工作。全年完成执法检查174次，做出行政处罚1件。

　　（九）落实“谁执法谁普法”普法责任制，广泛深入开展法治宣传教育活动，培养全民法律意识。一是常态化开展“以案释法”活动，在公众号发布了婚姻登记、养老服务、殡葬改革、社会组织等领域的“以案释法”普法微视频10条，普法工作进一步走深走实。二是积极开展法律宣传工作，组织开展《民法典宣传月》、《优化营商环境专项普法活动》、《2024年公平竞争政策宣传周》、宪法宣传周等专项普法工作，有效增强了广大干部职工依法行政意识和能力。

　　四、2024年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）强化法制培训教育。

　　定期组织法律知识讲座与业务培训，邀请法律专家授课，提升工作人员依法办事能力与法律素养，确保各项民政业务在法律框架内运行，严格依法依规履行职责。积极组织参加针对执法人员的专业培训，包括法律法规更新培训、执法案例分析研讨、实战模拟演练等，多维度提升行政执法水平，确保执法人员能熟练、准确地运用民政领域相关法律法规。

　　（二）完善内部法制审核制度。

　　明确各部门在法制工作中的职责，建立定期沟通协调机制，加强信息共享；利用信息化手段优化执法流程管理，如在民政执法中引入电子卷宗、移动执法终端等，提升执法效率与规范化程度，推动民政法制工作迈上新台阶，更好地服务民生保障与社会治理。

　　（三）创新法规政策宣传。

　　利用新媒体平台、社区宣传栏、民政服务窗口等多渠道宣传民政法规政策，制作通俗易懂的宣传手册、动画视频等资料，针对老年人、残疾人等特殊群体开展上门宣传服务，提高政策知晓率和群众参与度。