2025年大兴区民政局法治政府建设工作坚持以习近平法治思想为指导，在区委区政府的坚强领导下，全面贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，推进依法行政与民政工作协调发展。

　　一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）聚焦理论武装，深入贯彻习近平法治思想

　　坚持抓住领导干部这个“关键少数”，把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习会前学法的重要内容，本年度部署学习中央八项规定、《中国共产党纪律处分条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《中华人民共和国慈善法》等6项学法议程，落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，推动领导干部做尊法学法守法用法的模范。

　　充分发挥党组在推进全局法治工作中的领导核心作用，将“八五”普法工作纳入局“十四五”规划及重点工作督查任务书，确保法治工作与局重点工作同部署、同推进、同督促、同考核。党政一把手每半年听取法治工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题，扎实有序开展法治工作。

　　（二）严格审核涉法文件，加强重点领域制度建设

　　聚焦养老服务等民政核心职能，持续加强重点领域制度建设。确保各项民政工作于法有据、有章可循，构建起系统完备、科学规范、运行有效的民政制度体系，从根本上夯实了依法行政的基础。发布实施《大兴区加强“老老人”服务保障若干措施》重大行政决策，该决策严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的法定程序。该重大行政决策立足大兴区“三区一门户”功能定位，积极应对人口老龄化国家战略，推动养老事业和养老产业协同发展，着力构建社区农村相协调，居家机构相补充，医养康养相结合的养老服务体系，提升“老老人”（80岁及以上高龄老年人）服务保障水平。

　　（三）深入推进严格规范公正文明执法。

　　2025年按照市、区两级工作要求，制定《2025年大兴区民政系统执法工作方案》，共完成行政检查214次，非现场检查比例50.9%。问题发现率约10%；完成行政处罚案件6件。

　　我局以规范行政执法行为、提升执法效能为核心，全面履行民政执法职责。制定出台《大兴区民政局行政处罚程序流程》，明确立案、调查取证、审核、决定、送达等各环节具体要求，绘制行政处罚流程图，实现执法程序标准化、规范化；完善行政权责清单、行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核、行政检查单等行政执法基本制度规范，严格落实执法工作部署要求，每季度初召开全局行政执法工作部署会，总结上季度执法情况，分析存在问题，部署本季度执法重点任务、责任分工和时限要求。

　　（四）积极做好普法宣传工作。

　　强化政策宣传，打通民政惠民“最后一公里”。一是聚焦养老政策普及开展专题培训18次，以《北京市消防条例》为重点开展专项学习，联合区消防救援支队组织全区民政服务机构负责人及工作人员180余人召开专题培训，筑牢安全管理法治基础。大力弘扬绿色、文明、简约的“一红一白” 新风尚，倡树婚俗新风，开设“婚姻幸福课堂”公益微课堂 15 次、“婚前辅导进社区”主题教育活动12场、“七夕节”“5▪20” 等高峰日大型宣传活动4场，发放宣传册页3000 余份；升级5处室外婚俗文化“打卡”场景，更新16块婚姻文化长廊展板，营造文明婚俗氛围；推广殡葬新风，以生态葬宣传为重点，清明期间，指导各镇街发布116篇文明祭扫信息，组织宣传活动214场，悬挂条幅223条，发放宣传品2.4万余份，接待“水溶祭祀”咨询3500余人次、600余人次参加体验，累计覆盖群众29万余人次，树立绿色殡葬新观念。

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）政策落地“最后一公里”的法治辅导还可以更细致。在日常工作中，对于群众“理不理解、会不会办”关注不够。这主要是我们在普法宣传上，还没有完全从“讲政策”转变到“讲法治”，对办事流程中的法律指引做得不够贴心。

　　（二）运用法治方式化解矛盾的能力仍需加强。有时还是习惯于用老经验、老办法去“平息事态”，而不是第一时间想到用法律途径去“定分止争”。这反映出我们在遇到棘手问题时，法治思维还不够深入，担心走法律程序时间长、见效慢，反而忽视了依法行政本身就是最有效、最权威的解决方式。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）聚焦思想引领，筑牢法治建设根基

　　始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其与党章党规党纪学习深度融合。强化专题研学，组织开展会前专题学法5次，实现领导干部学法常态化、制度化。将法治建设纳入本单位年度重点工作计划。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其与党章党规党纪学习深度融合。拓宽法治宣传教育路径，组织执法科室业务骨干参加市、区两级专题培训3次，开展全体执法人员法律学习培训6场次，覆盖干部职工100%；通过政务公众号推送“以案释法”微视频10余条，发放普法宣传折页等材料2万余份，累计开展“法律进社区、进养老机构、进社会组织”等专题普法活动22场，推动民政法治理念深入人心。

　　（二）聚焦规范履职，提升依法治理效能

　　以制度建设为抓手，以合规审查为保障，全面提升民政工作法治化、规范化水平。一是严把合同审核关，2025年累计审核局系统各类合同302份，针对合同管理关键环节，制定印发《关于进一步规范合同审核流程的通知》，同步依托“民生大讲堂”开展合同管理专题培训，明确审核标准、规范签署程序，实现合同管理“事前审查、事中管控、事后归档”全流程闭环。二是严把文件审查关，严格落实规范性文件和公平竞争审查制度，全年完成82件各类文件的合规性审查；规范重大行政决策程序，确保行政行为合法合规、程序正规。三是严把法律服务关，充分发挥法律顾问、公职律师专业支撑作用，全面推进政务公开，有效防范化解民政领域法律风险。

　　（三）聚焦应诉热点，坚守依法行政底线

　　严格落实行政应诉工作责任制，切实维护行政相对人合法权益和行政机关公信力。一是健全应诉工作机制，严格执行行政机关负责人出庭应诉制度和行政案件及时报送、备案制度，明确应诉责任分工、规范应诉工作流程，确保案件处理及时高效。二是提升应诉处置质效，通过精准研判案情、强化证据收集、规范答辩流程，实现行政诉讼、行政复议案件零败诉、零纠错。

　　四、2026年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）统筹推进行政执法检查工作

　　一是征集各科室执法检查需求，合理配比各领域执法检查量，制定《2026年大兴区民政系统执法工作方案》。二是统筹全年执法工作，每季度召开执法检查推进会，监督科室、执法人员按计划实施执法检查任务，确保顺利完成检查计划。三是完善执法监督制度，对于重大行政处罚案件进行法制审核，指导业务科室制作行政处罚案卷，确保各项行政处罚流程有法可依、有法必依。

　　（二）梳理涉法文件审核流程

　　一是结合智慧民政需要梳理合同审核流程。核心包含三部分内容：合同送审流程、合同送审要求及工作要求。二是完善规范性文件、重大行政决策初审流程，确保文件审核程序合法有效；三是加强行政答复指导力度，协调律师作出专业答复意见，避免行政复议、诉讼风险。

　　（三）结合“十五五”规划，做出法律宣传工作计划

　　一是对领导干部，通过会前学法等形式，强化法治思维与依法决策能力；面向执法人员，组织执法培训与案例研讨，提升执法水平；针对服务对象，利用线上推送等途径，普及与他们切身利益相关的民政法律法规。二是通过微信公众号“民生正事儿”搭建民政普法专栏，每月开展普法宣传；结合重要时间节点，如宪法宣传周、119宣传日等，开展主题宣传活动，营造浓厚法治氛围。三是结合我局工作实际制定《2026年民政普法宣传要点》,细化民政各领域普法宣传工作。在各民政重点领域，重点宣传新出台的政策法规，提升民政系统法治化水平，为民政事业高质量发展提供坚实法治保障。