2022年，区农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，按照市、区两级有关部署要求，将依法行政作为“一把手”工程抓紧抓实，通过一系列务实和创新举措，不断开创法治政府建设新局面。现将有关工作情况报告如下：

　　一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）提高政治站位，强化组织领导。一是健全法治建设领导机制。成立普法依法治理工作领导小组，抓好统筹谋划，结合实际制定《北京市大兴区农业农村局2022年普法依法治理工作方案》，认真组织实施全局法治建设工作。二是完善议事制度。严格落实行政机关重大决策集体讨论决定机制，完善重大行政决策事项程序。修订区委农工委、区农业农村局会议议事规则，进一步明确会议和议题类别、议题征集报送流程、会议要求和督办措施等事项，不断提升议事质量和效率。三是强化学习培训。建立“主要领导亲自抓、分管领导直接抓、科室（部门）负责人主动抓、干部职工全程参与”的普法工作体系，坚持开展局班子会前学法，重点学习《行政许可法》《行政处罚法》《行政诉讼法》等法律法规；采取理论中心组、科务会集中学习等形式，开展《民法典》专项学习活动16次，参与245人次；组织全体党员干部学习《动物防疫法》《行政处罚法》《乡村振兴法》等法律法规11次，交流探讨3次，专业答题1次，观看教育片4次，参观展览和教育基地1次，累计参与720余人次，促进全体人员法治意识和法律水平进一步提升。

　　（二）加强法治政府制度化建设。一是落实政务公开工作制度。全年主动公开政府信息152条，依申请公开11件，在“大兴三农”微信公众号和微博发布有关信息1801条。二是落实公平竞争审查制度。严格遵循“谁制定、谁审查、谁负责”的原则，2022年出台的各项政策措施均履行公平竞争审查程序。三是规范签订法律服务合同。持续加强合同、行政规范性文件和重大行政决策合法性审查，及时清理规范性文件。全年共审查规范性文件1份、其他文件87份、合同130份。四是规范行政行为。根据相关法律法规修订情况，细致梳理编制权力清单513项，并对承担的116项公共服务事项进行重新核对，及时在大兴区人民政府网站向社会公示。五是强化执法办案质量，积极参与案件评查。报送市农业农村局执法案卷卷宗6卷，均为优秀卷，其中满分卷1卷；报送区司法局执法案卷卷宗2卷，均为优秀卷；全年上报典型案例执法案卷卷宗10卷，其中上报农业农村部2卷，上报北京市农业执法总队8卷。涉刑案件平台及时移送量为零（无涉刑案件）。全年行政处罚案卷撤案率为零，未发生行政复议或行政诉讼。

　　（三）深入推进执法规范化建设。一是加强执法人员资格管理。高效率完成82名执法人员证件换发，注销证件144人，组织16名转隶人员参加执法证件考试全部通过，考试通过率100%。执法人员综合执法持证率100%。二是加大执法力度。完成A岗68名执法人员关联，A类岗位编制比80.95%，A岗人员参与执法率80.46%，人均执法量342.5件，违法行为纳入检查率97.12%，高于市级95%标准要求，全年共开展执法检查23064次，查处案件225件，罚没款金额共计10.33万元。三是严格落实“双随机一公开”监管模式。全年共检查各涉农领域监管对象727个次，双随机一公开”完成率100%；执法计划和结果均按要求100%依法按时公示。

　　（四）持续提升法治政府服务水平。持续深化“放管服”改革，不断优化法治化营商环境，政务服务事项材料精简比例达90%，办理时限压缩85%，办事人可足不出户实现全流程网上办理，政务服务满意度达100%；积极推进电子证照应用工作，成功颁发全市首张动物诊疗电子许可证。2022年，我局荣获“北京市大兴区政务服务先进集体”称号，驻清城服务大厅首席代表荣获“北京市大兴区政务服务先进个人”称号，服务窗口3次被评为“红旗窗口”。

　　（五）严格落实普法依法治理。一是创新开设“兴农谈”版块，积极开展《中华人民共和国动物防疫法》、狂犬病预防等相关法律法规及业务知识讲解，累计参与学习人员1000余人次。二是运用“报、网、端、微、屏”等资源和平台开展普法，增强传播力、影响力，落实媒体公益普法责任，深化“法律进乡村”工作。三是结合宪法宣传周、农资打假宣传月等时点，持续开展“五进五送”活动，宣传《农产品质量安全法》《兽药管理条例》《农药管理条例》等法律法规，全年共发放各类宣传材料1.7万余份，接受咨询130余人次，有力提升了普法宣传效果。

　　二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一方面，针对新增的宅基地职能、公路动物防疫监督检查站进口冷链查验职责、农机监理和植物种子调运等职能，相关人员专业技术水平和执法能力有待提高；现有执法人员掌握的业务领域相对单一，在个别领域缺乏专业人才。另一方面，在强化执法程序、违法事实认定、适用法律等重要执法环节，还需要进一步加强制度建设。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　区委农工委书记、区农业农村局局长李燕切实履行法治政府建设第一责任人职责。一是积极推动将党中央、国务院和市、区关于法治政府建设的决策部署落到实处，局党组坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，制定了《北京市大兴区农业农村局2022年普法依法治理工作方案》，为加强“十四五”时期乡村法治建设确立了“施工图”。二是坚持学懂弄通做实习近平法治思想，重点组织学习《习近平谈治国理政》，并对《民法典》和《乡村振兴促进法》开展会前学法，坚持带头尊法、学法、守法、用法，严格落实“谁执法谁普法”责任制，不断培养全体人员善于运用法治思维抓改革、谋发展、促稳定的思想自觉和行动自觉。三是强化法治政府建设推进机制，做到重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，定期听取法治工作汇报；深入推行行政执法“三项制度”，加强执法标准化规范化建设，着力提升严格规范公正文明执法水平；全年指导监督农业执法大队办结行政处罚一般性案件19件。四是严格依法决策，认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》，重大行政政策经意见征集、专家论证、风险评估和合法性审核等环节，严格履行集体讨论程序；充分发挥法律顾问、公职律师作用，促进依法决策。五是坚持把党的领导贯彻落实到法治政府建设全过程各方面，督促指导落实行政执法各项制度，推动严格规范公正文明执法；聚焦重点难点，持续深化“放管服”改革，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，全力以赴将各项工作纳入法治化轨道，助力提升依法行政能力水平。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是常态化开展普法学习，落实领导班子带头学法、全体干部职工学法普法工作机制，树牢法治思维，巩固依法决策能力，全面提升依法行政工作质效。二是严格贯彻规范性文件合法性审核、政府信息公开要求，丰富重大政策解读形式，提高科学民主依法决策水平。三是深化综合执法与规范化建设。进一步提升农业综合执法能力，落实行政执法各项制度，确保高质量完成执法考评监测指标任务。四是全面推进普法依法治理工作。落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展法律法规进乡村等法治宣传活动，全面提高依法行政能力水平和法治素养。五是坚持落实好行政复议制度和行政机关负责人出庭应诉制度。