2025年，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习践行习近平法治思想，全面学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神，将依法行政作为“一把手”工程高位推动、抓紧抓实。现将本年度有关工作情况报告如下：

　　一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）完善职责制度，强化法制建设

　　严格对标中央、市委及区委关于全面依法治国的决策部署，充分发挥党工委领导核心作用，统筹推进法治建设与农业农村业务深度融合、协同发力。立足我区农业农村工作实际，制定《大兴区农业农村局2025年普法依法治理工作方案》，细化任务分工、明确实施步骤、健全保障措施，全面提升全员法治素养和执法履职能力。聚焦执法规范化建设，研究拟定《北京市大兴区农业农村局领导干部不得干预行政执法活动、插手案件办理工作制度》《北京市大兴区农业农村局行政执法监督制度》，从制度层面织密扎牢执法公正防线，确保农业农村领域执法行为合法合规、程序规范、公平公正。

　　（二）提升服务质量，持续优化营商

　　一是定期对综合窗口工作人员进行培训，及时将更新的法律法规政策进行解读，避免出现受理窗口法律法规政策滞后的情况。二是政务服务窗口累计接待咨询3000余人次，办理行政许可530件，实现审批事项大厅进驻率、委托受理率、授权审批率、满意率“四个100%”。三是首席代表开展首席代表跑工单工作。对于12345下派的工单由首席代表及时查看、回复，及时回应群众诉求，并通过一次案例举一反三，将窗口工作进行反思自查整改，避免类似情况发生。

　　（三）规范执法行为，严守执法制度

　　督导大兴区农业综合执法大队执法工作。通过细化执法计划编制、规范执法频次等措施，提高执法严谨性，规范执法行为。全年行政处罚裁量基准执行规范率100%，行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度执行规范率100%。完成部门联合双随机抽查检查任务，并按要求将结果公示。

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　专业能力存在短板：行政复议、诉讼案件办理涉及行政法、民法等多领域专业知识，现有人员复合型法律素养不足，应对复杂案件的能力有待提升。

　　执法理念有待更新：部分执法人员仍存在“重处罚、轻服务”的传统观念，对柔性执法、非现场监管等新型执法方式的运用不够熟练，业务能力与数字化执法要求存在差距。

　　培训体系不够健全：现有培训多以法律法规解读为主，缺乏模拟庭审、案例复盘等实战化训练，培训针对性和实效性需进一步增强。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　区委农工委书记、区农业农村局主要领导切实履行法治政府建设第一责任人职责。

　　（一）强化理论武装，筑牢法治根基

　　坚持领导干部会前学法常态化机制，全年组织集中学法5次，专题研学宪法、农村集体经济组织法等核心法规。通过理论学习中心组、党员活动日等载体深入开展专题研讨，切实夯实法治理论基础。创新开展庭审旁听、宪法知识线上考试等活动，有效提升干部职工法治素养。

　　（二）党建引领赋能，提升治理水平

　　推动法治建设与基层党建深度融合，依托法律法规和村规民约规范村级治理，全年开展督导百余次。完善“接诉即办”全流程机制，439件工单均按时办结，“三率”成绩位居全区前列。针对“农村集体经济组织成员收益问题”开展专项攻坚，相关诉求大幅下降。通过拓展调解渠道、丰富调解方式，切实规范动物诊疗行业秩序。实现四年连续下降，切实以法治力量解决群众急难愁盼。

　　（三）规范决策程序，健全工作机制

　　完善法律顾问和合法性审核机制，全年审查各类文件176份，出具合法性审核意见5件，实现立项、起草、论证到发布全流程严格把关。党政主要负责人全年定期听取法治工作汇报2次，严格执行重大决策集体讨论制度，及时研究解决法治建设推进中的问题，保障重大决策科学合法、程序正当。

　　（四）坚持依法行政，提升履职效能

　　自觉接受人大依法监督、政协民主监督等各类监督检查，2025年承办的7件区人大代表建议、15件区政协委员提案，办结率、代表委员沟通率、满意率均达100%。在政务服务方面，大力推进“一窗受理、一网通办”，审批事项大厅进驻率、委托受理率、授权审批率、群众满意度均为100%。在行政执法方面，严格落实行政处罚裁量基准和“三项制度”，执法人员全部配备执法记录仪，实现执法过程全程留痕。全年完成执法检查3795次，其中非现场检查占比76.02%，问题发现率37.85%高于全区平均水平；立案调查64个违法行为，作出处罚决定36件，所有案件均事实清楚、证据确凿、适用法律准确。在行刑衔接与争议化解方面，健全与司法部门衔接机制，规范处置张某销售不合格农产品案，实现执法力度与温度统一。全年办理行政复议案件9起、行政诉讼案件1起，胜诉率、出庭应诉率均达100%，通过案件办理查找薄弱环节，持续提升依法行政水平。

　　（五）深化普法惠民，营造浓厚氛围

　　结合农业生产关键节点和重要法治宣传节点，组织开展“3·15”消费者权益保护、“打击假劣农资 护航春耕备耕”等主题宣传活动18场次，累计发放法律法规宣传资料2900余份。依托“大兴三农”公众号等新媒体平台，开展“农村宅基地管理法律政策100问”等普法宣传，覆盖群众超1600人次。严格落实“谁执法谁普法”责任制，推动普法与执法深度融合，执法人员在执法检查、案件查办过程中主动解读法规、告知违法后果，实现“办理一案、普法一片”的良好效果。

　　四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）工作思路

　　坚持党对法治建设的全面领导，发挥党工委领导核心作用，统筹推进依法行政、规范执法等全链条工作，健全工作机制，为农业农村高质量发展提供法治保障。立足法治农业首善之区，完善执法制度，加强执法队伍专业化建设，培育年轻执法人员，打造高素质执法队伍。深化优化营商环境，对标先进，联动市局与政务服务局，优化审批流程、推进电子证照，保持群众满意度100%。常态化开展文件合同合法性审核，健全机制，严格落实重大行政决策程序，筑牢依法决策防线。

　　（二）重点任务

　　一是精准对标市、区法治建设要求，结合全局实际制定《大兴区农业农村局2026年普法依法治理工作方案》，明确工作目标与重点任务。通过理论学习中心组专题学、党员活动日集中学、线上自主学等多种形式，组织干部职工深入学习，细化学习内容，推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落地落细。

　　二是持续优化政务服务质效，落实“一把手”走流程制度，组织相关负责人体验审批流程、查找问题并整改；优化审批流程，对高频事项实行“容缺受理+告知承诺”，加强窗口人员培训，推行微笑服务，打造优质政务服务品牌。

　　三是提升执法监管规范化水平，推进“互联网+监管”，依托区级平台构建“双随机、一公开”+信用监管的新型机制，推进跨部门联合监管。参照相关培训大纲，结合我区实际分层次开展执法培训，邀请专家开展讲座、案例研讨及实战演练，提升执法人员综合能力。

　　四是组织执法案卷内部评查，将重大、复杂疑难案卷列为必查内容，采取“交叉评查+集中评议”方式全面检查，以问题为导向督促整改，规范案卷归档管理。

　　五是筑牢依法决策防线，健全行政规范性文件全流程管理，严格开展合法性等审查，杜绝违法违规文件；重大决策广泛征求意见、组织专家论证和风险评估，确保科学合法。

　　六是推动“九五”普法，结合农业生产节点和法治宣传日开展送法活动，运用新媒体创新普法形式，制作通俗普法作品，营造浓厚乡村法治氛围。

　　五、其他需要报告的情况

　　无。