按照法治政府建设要求，我局认真抓好各项工作举措，贯彻落实习近平法治思想，不断开拓创新，确保全面依法治国决策部署落地。现将2019年法治政府建设情况报告如下：

　　一、加强法治队伍建设

　　（一）法制机构和人员建设

　　按照国家机构改革工作的整体安排和部署，2019年4月我局法制科并入局办公室。并入后，原法制科工作职责由办公室承接，人员进行相应调整，适应工作开展需要。

　　（二）加强法治学习，提升依法行政能力

　　根据依法行政工作的部署和要求，结合我区人力社保实际情况，制定我局依法行政年度工作计划，并按照计划严格执行。严格落实《局领导干部学法办法》，分别以依法行政、新担当新作为等为主题开展讲座、网络答题等形式多样的领导干部学法活动，全年开展领导干部学法4次，内容涵盖《宪法》《政府信息公开条例》《纪律处分条例》等。2019年9月2日，邀请局法律顾问为领导班子成员和科室负责人就《如何提高领导干部依法行政能力》进行专题讲座。此外，组织开展全区各镇、街劳动保障监察分队人员行政执法专项培训共2次，200人次参加。

　　（三）加强案件会商，防范法律风险。

　　组织召开专题会，讨论疑难案件33件，主要涉及工伤认定案件、养老保险待遇核准、合同签订及劳动保障监察执法、中介机构虚假招聘、职业技能培训学校违规开展办学等案件。

　　二、加强行政执法监督力度，落实执法责任制

　　严格落实行政执法责任制，主动及时将行政处罚、行政许可结果通过双公示网站等渠道对外公示。严格贯彻落实市局《行政处罚自由裁量权落实办法》，推进多部门联动和信息共享，严格规范行政处罚自由裁量权行使。根据全市行政执法监督考核指标要求，做好北京市行政执法信息服务平台执法信息录入、人岗关联等工作，加强与相关部门协调沟通，确保行政执法监督工作做细做实。同时，加强劳动监察执法案件审查，发挥法制部门对行政执法行为的内部监督职能，提升行政执法规范化程度，2019年全年共审查执法文书28次，共计139件。

　　三、提升应诉质量，有效化解纠纷

　　2019年度我局共应诉15件行政诉讼案件，其中工伤认定9件，履行法定职责5件，劳动监察处理1件。目前，4件未结，已结案件中无败诉情况。2019年度共收到行政复议案件7件，主要涉及不服养老保险待遇核准2件，不服工伤认定结论4件，不服劳动保障监察行政告知书1件。目前均已结案，行政复议案件结果均为维持。我局积极落实领导干部出庭应诉制度，实质性化解行政争议。

　　四、深入开展法治宣传，形成全民守法氛围

　　（一）切实履行普法主体职责，积极参与普法依法治理活动和社会公益普法活动，在系统和行业内深入开展法治宣传教育活动。我局紧密结合工作实际，形成“传统宣传与新媒体宣传”相结合的宣传格局，扎实开展形式多样的法治宣传，营造守法浓厚氛围，切实提高人民群众的知晓率、参与率。对内深入开展宣传教育，通过党支部会议传达、发放法律政策应知应会知识手册等方式，进一步深化全局干部的思想认识，增强全局干部守法普法责任感、使命感。对外通过大兴电视台、大兴就业平台、微信公众号等主流渠道开展线上全面宣传，通过在劳动力人口密集、企业集中等重点区域张贴海报、发放宣传折页和《致求职者的一封信》等方式开展线下重点宣传，通过线上线下融合开展的方式，提高宣传发动的针对性和有效性。各专项行动开展期间，充分发动群众力量，广泛收集线索，加大人力社保普法宣传力度，加强对企业的管理指导，督促企业遵守法律法规，提高劳动者权益保护意识。

　　（二）深入开展《国歌法》《国旗法》《国徽法》等宪法相关法的学习宣传活动。以12.4国家宪法日和宪法宣传周为重要节点，广泛开展多层次、多领域的宪法宣传活动。2019年12月5日，我局参加全区在西红门荟聚商场组织的宪法及行政复议法宣传活动。

　　（三）针对当事人等诉讼参与人、行政相对人、利害关系人及管理对象或服务对象等重点人群进行法治宣讲。2019年5月14日，到兴丰街道一建筑工地组织开展劳动保障法律法规宣传活动，向广大农民工积极宣传劳动法律法规知识，耐心为前来咨询的农民工解答关切的法律问题，现场发放《权益维护法律知识微手册》《农民工工资维权口袋书》等宣传品500余份。2019年6月13日，开展2019年工伤保险普法宣传暨工伤保险进工地主题宣传日活动，走进工地向工作在一线的从业人员宣传讲解工伤保险政策，为广大职工答疑解惑，切实维护职工合法权益。

　　（四）利用本部门、单位的报刊、网站、微博、微信等媒体平台开设普法工作专栏、专题，定期发布与本部门业务相关的普法案例及信息。我局定期在“大兴区人力资源和社会保障局”微信公众号、大兴就业网站、区政府网站等新媒体平台开展人力社保领域法治宣传工作，及时发布相关信息。同时，为进一步做好人力社保领域法治宣传教育工作，结合当前优化营商环境要求，我局充分发挥融媒矩阵优势，将传统媒体和新媒体紧密结合，与区融媒体中心联合，开展“人力社保在大兴”普法宣传项目，聚焦企业和百姓关注的人力社保领域政策热点和焦点，通过“请进来”“走出去”现场宣讲以及在微信公众号发布文章视频等方式，宣传企业和百姓所需的政策，解答企业和百姓的咨询热点。

　　（五）围绕全市中心工作以及本行业重要、热点问题开展各类普法宣传活动。2019年5月7日，我局仲裁院选派仲裁员前往大兴环卫中心开展劳动法律法规知识宣讲活动。宣讲员从劳动报酬、休息休假、社会保险、劳动关系的解除与终止等多个方面，向环卫中心分队管理人员讲解了临时辅助用工管理过程中应当注意的事项以及如何有效地预防和化解劳动争议，宣讲活动以法律法规为基础，同时穿插了常见的劳动争议案例，宣讲活动现场气氛热烈，效果良好。宣讲活动结束后，宣讲员还对环卫中心分队劳动用工管理中存在的一些疑难问题进行了详细解答。

　　2019年7月25日，我局仲裁院参加生物医药基地人才服务系列活动之劳动法律法规政策培训会，将政策法规及用工规范融入人事工作实践中去，并针对企业代表的困惑和劳动争议热点问题进行了答疑。100余家企业的代表参加了本次培训会。

　　经梳理，我局在法治政府建设方面还存在这一些不足和问题，譬如机构改革后法制机构力量有所削弱，工作人员对法治政府建设的内涵和要求理解不透彻，依法行政能力和水平还需进一步提升。

　　下一步，我局将重点开展以下工作：一、深入开展宣传培训，全面提升法治意识。全面落实领导干部会前学法制度，增强领导干部法治观念和素养。加大对全局干部法治培训力度，厘清权力清单，针对执法环节的薄弱环节开展专题培训，提升执法人员依法行政意识。以弘扬法治精神为重点，以群众需求为导向，针对社会保险、劳动关系等领域的法律法规开展形式多样，互动性强的法治宣传教育活动，提升全社会的法治意识，助推法治政府建设进程。二、加强应诉规范化指导，落实行政机关负责人出庭应诉制度。定期对行政复议、行政应诉案件进行分析研究，做好信息数据及有关情况的分析、交流和反馈，复议诉讼阶段与业务部门加强联系。提高行政机关负责人出庭应诉案件数量。

　　2019年12月31日