2020年度，在区委、区政府的正确领导下，在市人防办的有力指导和支持下，区人防办以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，严格规范行政权力运行，依法行政工作水平再上新台阶，法治政府建设取得新成效。现将法治政府建设年度情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）高度重视，积极推进整体工作有序开展

　　一是成立了法治相关的工作领导小组，主要领导负总责，主管法宣工作的主管领导任副组长，动态调整领导组组成人员。二是根据市区工作部署统筹全办工作，逐年制定年度工作计划并落实。三是为切实提高人防学法用法、依法行政的能力和水平，确保重大行政决策和行政决定的合法性、科学性和合理性，有效防范行政管理活动中的法律风险，聘请法律顾问，对我办有关法律问题提供意见、建议，草拟法律文书、审查工作合同55份，以及办理我办委托的其他法律事务，维护我办合法权利。四是切实保障经费落实，随着工作的逐年细化，“七五”期间区人防宣传教育经费是“六五”期间经费的10余倍，切实保障了人防普法宣传的创新和增项。五是认真落实“放管服”改革。认真学习落实上级文件精神，针对重点项目及时召开沟通协调会，建立现场办公机制，运行多规合一系统平台，切实提升服务水平。积极承接质量监督下放工作，完成人防工程质量监督信息化系统录入设备采购，积极对接市人防质监站，学习人防工程信息管理平台质量监督模块使用，规范监督流程，掌握监督要点，逐步推进质量监督专业化、规范化。六是坚持依法行政，全年共进行执法检查1000余次，查处违法行为1例，行政执法违法行为纳入检查率为100%

　　（二）聚焦重点内容，推动全办人员学法用法普法常态化

　　一是高频度学习法律法规原文。采用党组理论学习中心组和集体学习会议形式，学习各类法律法规。在民法典的学习宣传中区人防办专门为每个人购置民法典书籍一本，组织各类学习12次。二是严格落实“谁执法谁普法”责任。结合防空警报试鸣工作培训会、人防工程安全管理工作会，以及对人防工程、警报器检查以及办理人防工程建设和使用的行政审批工作中，办党组要求相关业务科室人员要充分利用这一环节对相关人员进行相关法治宣传教育工作，全面落实“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”的普法责任。三是结合重点、难点和社会关注的热点敏感问题，加强案例编辑整理，利用“北京大兴人防”公众号进行“以案释法”宣传。

　　（三）丰富载体形式，持续扩大人防法治宣传社会影响力

　　一是建立微信平台，开设专题板块。在原有网站的宣传阵地基础上，顺应互联网风起云涌大时代的要求，用新媒体宣传方式拓展区人防事业的宣传领域。二是结合社区人防建设项目在社区安装各类普法知识宣传栏200余个。三是结合特色，采取多种形式宣传。通过人防重要宣传节点、街道和社区特色活动以外围宣传、展览展示、游戏互动、线上线下宣传等方式，融合人防法律法规知识开展人民防空知识宣传。

　　二、存在的不足和原因

　　1.普法工作整体合力不强。由于对普法工作的思想认识深度参差不齐，存在“领导干部很重视，一般职工重视不够”的现象。因此在工作开展中协同度不高，单位整体合力没有完全发挥出来。

　　2.执法人员队伍有待加强。虽然每年我办都积极组织相关工作人员参市、区开展的各类执法培训，但由于人少事多，忙于具体工作，缺少对各类法律法规的系统钻研，执法水平和法律素养有待于进一步提高。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）加强学习，严把方向，充分发挥领导核心作用。

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九届五中全会精神及中央全面依法治国工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，认真落实、周密部署市、区法治工作会议精神。严格落实“三重一大”集体决策，全年主持召开党组会议29次，办公会议29次，严格落实初始动议、决策留痕管理，如实有效记录决策过程。遇到重大行政决策、重大行政行为等工作，首先咨询法律顾问，听取其意见建议，主动防范、化解法律风险。

　　（二）重视法治素养，坚持依法依规管人用人

　　一是牢固树立“四个意识”，落实全面从严治党的要求。始终把纪律规矩挺在前面，坚持“严”的主基调不动摇，持续释放力度不减、节奏不变、尺度不松的强烈信号。本着对党的事业负责、对组织负责、对干部负责的态度，对3名犯错的同志及时扯袖、谈话、诫勉，并第一时间召开会议，宣布处分决定，同时以通报曝光对象为反面教材，开展警示教育，促使其他党员干部和公职人员深刻汲取教训，警示党员干部和公职人员知止知耻、悬崖勒马，以强有力的正风肃纪强化“不敢腐”的震慑。二是认真贯彻执行区纪委《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》，严格遵守《意见》规定的科级干部选拔任用程序，从动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职各个环节都严格按照规定程序实施，全员参与、公开透明，坚持重视法治素养能力用人导向，2020年选拔任用科级干部4名，组织和群众全部认可。

　　（三）化解矛盾，靠前指挥，重点环节亲自协调

　　紧紧围绕市民“七有”“五性”需求，做到“闻风而动、接诉即办”。针对西红门嘉悦广场业主集中投诉开发商及物业公司售卖大兴区西红门嘉悦广场人防工程车位问题。办党组高度重视，主要领导亲自安排部署业务科室核实相关情况，亲自带队到开发单位（北京盛玺置业有限公司）调查了解情况，亲自召开座谈会现场答复西红门嘉悦广场业主诉求，通过调查、核实、取证，对业主所反映大兴区西红门嘉悦广场人防工程车位出售问题不实问题进行了及时处理和回复，并将落实情况向区委进行了汇报，同时向区纪委报备。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　推进法治政府建设工作是一项长期的社会系统工程，区人防办将坚持以十九大精神为统领，进一步创新机制体制，采取切实可行的措施，全面提升全局干部职工法律素养，提高执法队伍素质和执法水平，全面推进全区人防事业法制化发展进程。

　　1.建立健全干部职工教育工作机制。通过丰富集体学习的内容、形式，帮助干部职工主动认识到普法工作的重要性、长期性和艰巨性，自觉增强使命感和责任感。强化制度约束，提升约束刚性。

　　2.积极开展普法工作。坚持“谁执法 谁普法”，以群众需求为导向，根据不同对象的学法需求，采取案例式普法、项目化普法，做到丰富多彩、生动活泼、喜闻乐见、寓教于乐，增强普法的针对性。

　　3.扩大执法人员数量。对新招聘公务人员进行严格法治学习的系统教育，确保执法资格考试通过率，扩大执法队伍人员数量，坚持持证上岗。