2021年，在区委、区政府的坚强领导下，区人防办以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深化法治政府建设各项举措，以高度的政治责任感和担当奉献精神，服从大局，听从指挥，紧密配合，现将2021年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　1.全面统筹，积极推进整体工作有序开展

　　一是成立了法治相关的工作领导小组，主要领导负总责，主管法宣工作的主管领导任副组长，动态调整领导组组成人员。二是根据市区工作部署统筹全办工作，逐年制定普法依法治理工作要点及任务清单并落实。三是为切实提高人防学法用法、依法行政的能力和水平，确保重大行政决策和行政决定的合法性、科学性和合理性，有效防范行政管理活动中的法律风险，聘请法律顾问，对我办有关法律问题提供意见、建议，草拟法律文书、审查工作合同74份。四是持续优化营商环境。作为区“多规合一”专班成员，主动服务、积极对接重点工程及“四个一批”工业项目，得到良好成效。制定《防空地下室易地建设费划转税务部门征收资料传递流程》，传递易地建设费项目资料13个，及时与税务部门对接易地建设费收缴情况。制定《大兴区人防办开展“一把手走流程”工作实施方案》。通过现场调研、召开座谈会、发放调查问卷等方式，广泛征求企业在办事过程中遇到的堵点、痛点和难点问题，形成意见建议清单。一把手对土储项目后续实施时遇到的问题，及时向市人防办提出了政策细化建议。结合建设项目规划建设人防工程建筑面积25万平方米。五是坚持依法行政，全年共办理行政审批事项269件，执法检查661次，查处违法行为2例，行政执法违法行为纳入检查率为100%.

　　2.加强学习，严格落实机关人员学法用法制度

　　注重发挥领导干部带头示范作用，严格贯彻落实《关于完善北京市国家工作人员学法用法制度的实施意见》持续提升全办工作人员法治思维和依法办事能力。利用党日活动、领导干部大讲堂、全市人防系统视频专题讲座等形式，深化对机关党员干部的廉政教育和相关业务法律法规的学习。通过集中学法、会前学法、“学习强国”APP自学等形式加强法律法规知识学习12次。积极组织办内人员参加北京市人防办和区相关部门组织的法制培训，全面提高人防干部队伍整体素质。

　　3.开拓创新，持续扩大人防法治宣传社会影响力

　　2021年区人防办研发的“人防宣教设施管理系统”正式上线，在为百姓报修人防设提供便利的同时，该系统学习园地板块的人防宣教内容在一定程度上增强了群众的国防意识，视频点击量为259次。该板块的普法视频还获得了2021年度北京市法治动漫微视频一般普法主题类的一等奖。

　　二、存在的不足和原因

　　在拓宽人防法律法规知识宣传渠道方面不够广泛，群众知晓率不高。平时重视具体工作的开展多，而对工作中的成效、措施和特色亮点情况没有及时总结，形成宣传亮点，造成相关部门和百姓对人防方面的法律认知离法治政府的建设要求还有一定差距。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　1持续学习，严把方向，充分发挥领导核心作用。

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九届五中全会精神及中央全面依法治国工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，认真落实、周密部署市、区法治工作会议精神。一是严格贯彻落实普法责任制。扎实做好《北京市国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施八法》贯彻落实，按照“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”的要求，充分发挥科室、中心人员在普法中的职能作用，强化工作人员在执法中普法、服务中普法。各科室和两个中心根据职责及任务分工，在人防工程、警报器检查以及办理人防工程建设和使用的行政审批、信息公开答复、信访接待等工作中，结合不同群体需求有针对性告知执法依据、审批流程、便民政策和注意事项等。积极宣传人防相关法律法规和政策制度，同时结合重点、难点和社会关注的热点敏感问题，加强案例编辑整理，以适当的形式开展“以案释法”工作。二是严格落实“三重一大”集体决策，全年主持召开党组会21次，办公扩大会34次，严格落实初始动议、决策留痕管理，如实有效记录决策过程。遇到重大行政决策、重大行政行为等工作，首先咨询法律顾问，听取其意见建议，主动防范、化解法律风险。

　　2.严字当头，坚持依法依规管人用人

　　牢固树立“四个意识”，落实全面从严治党的要求。始终把纪律规矩挺在前面，坚持“严”的主基调不动摇，持续释放力度不减、节奏不变、尺度不松的强烈信号。做实以案促教、以案促改、以案促建，通过召开全员警示教育大会，党组书记亲自点评，引导党员干部“观人思己”，以违法违纪案例为镜鉴，把自己摆进去，把职责摆进去，认真剖析反思，在自省中受警醒、明底线、知敬畏，做到理想信念立得住、前车之鉴记得住、法纪底线守得住。坚持抓早抓小，严肃监督执纪问责。充分运用好监督执纪的“第一种形态”，强化日常监督管理，针对重要岗位、关键环节的工作人员开展经常性谈心谈话，早提醒、早预防，及时发现和纠正倾向性、苗头性问题，做到防微杜渐、防患未然。年初以来，党组书记共开展廉政谈话70多人次，监督检查作风纪律7次，使党员干部进一步提高思想境界、法治素养、道德水平，对腐蚀、诱惑、拉拢形成条件反射般的免疫力。

　　3.主动应诉，依法维权，坚决维护司法权威

　　针对北京博爱物业管理有限公司欠缴人防工程使用费情况，经多次催缴企业仍不配合，区人防办向大兴区人民法院提起民事诉讼，一审、二审区人防办胜诉。北京博爱物业管理有限公司不服一审、二审判决，继续向北京市高级人民法院申请再审，办党组高度重视，继续采取法律途径依法应诉，维护国家利益和政府形象。2021年6月30日，北京市高级人民法院判决大兴区人防办胜诉。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　1.加强机关法治政府建设。始终把维护核心放在首位，坚定政治立场，把牢法治方向，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格依法办事，严格执法责任，严格落实“三会一课”、民主评议党员等制度，全面推行行政执法公示制度，着力打造法治人防。

　　2.拓展深化人防宣传教育。充分发挥网站、微信、重要时间节点、五进入和外部主流媒体等宣传阵地作用，广泛宣传人防知识，做好宣传教育和舆论引导，进一步增强广大居民国防观念和人防法律法规知晓度。

　　3.加强人防干部队伍培养。建立日常评价、分类考核的知事识人体系，研究制定《大兴区人防办机关事业单位平时考核办法》，促进考核工作制度化、经常化、全覆盖。充分发挥老同志作用，培养好优秀年轻干部和专业人才，坚持在重大工作、重大任务中培养干部、锤炼干部，不断提升人防干部队伍生机活力。

　　4.大力优化人防建设发展环境。全面落实“放管服”改革和优化营商环境各项政策措施，加快网上办结，让群众“最多跑一次”。严格执行人防行政审批各项规定，精简审批项目材料、简化审批流程，实现审批服务提质增效。