今年以来，区人防办法治政府建设工作在区委、区政府的领导下，在区推进依法行政工作领导小组办公室的具体指导下，紧密结合人防工作实际，全面贯彻落实法治政府建设工作相关文件要求，依法履行法定职责，规范行政行为，牢固树立人防为民执政理念，提高依法执政水平，有力地促进了人防各项工作的开展。现将2019年法治政府工作报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　1.认真落实“放管服”改革，强化服务意识。加大“放管服”改革工作力度，及时学习上级文件精神，加强人员培训，提升服务水平。积极承接质量监督下放工作，投入近10万元采购质量监督相关图集规范及仪器设备，并派人员到市人防办学习，提高办事效率。主动与市区相关部门沟通一会三函项目竣工验收工作，为保障大兴国际机场顺利通航增添力量。主动联络大兴区教委，对年度计划建设的学校项目进行统筹规划，落实学校项目配建人防工程面积指标。牵头完善公共服务目录系统，及时调整行政审批工作办事指南，并向社会公开。一年来，窗口接待咨询600人次，办理建设标准审查47件、多规合一项目40个，联合验收6项，收取易地建设费194.3万元。规划建设人防工程13.13万平方米，同比增长198%；办理竣工验收备案20件，建筑面积14.38万平方米，同比增长33.1%。

　　2. 聘请法律顾问，不断提高行政决策合法的严谨性。与北京忠恕律师事务所签订合同，聘请法律顾问，为我办在开展行政执法过程中遇到的问题提供法律咨询，也为我办开展重大项目建设过程中协调相关各方的法律关系。此外在相关的合同及项目的处理上做到事先征求法制机构意见，为依法行政工作的合法推进奠定了良好基础，确保全办行政决策和行政执法能依法依规。

　　3.主动接受社会监督，做到应公开尽公开。本着“公开为常态，不公开为例外”的原则，按照三定方案职责，梳理政务公开全清单内容23项共计189条。2019年共发布信息200余条，被各类网站、报刊采用条数170条，累计被采用次数197次。

　　4.多种形式，开展社会普法宣传活动。通过线上线下、展览展示等方式，在“国际民防日”“5.12”防灾减灾等节点，开展了“关注民防建设 共建平安大兴--书墨飘香话民防”书法作品评选活动、“携手未来 共筑人防”人防教育实践活动、“赞颂辉煌成就 军民同心筑梦”警报试鸣暨宣传活动，通过一系列宣传活动，累计发放各类宣传品21540余份，摆放展板12块，悬挂横幅8条，人防系列知识讲座6场，“微观人防”表情包下载517次，取得良好社会效应。

　　二、存在的不足和原因

　　内部普法形式单一，学习氛围有待加强。对于法治政府建设的新要求下，每名工作人员都应具备法律素养，这就需要进一步丰富学习形式和内容，充分调动机关全体人员学法用法的积极性。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　1.注重引领，积极落实第一责任人职责。主要负责人系统学习了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，结合办内工作切实履行了依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，将法治工作列入重要议事日程，与办党组（办公）会同研究、同部署、同落实。

　　2.坚持学习，推动落实普法责任。一是积极贯彻落实国家工作人员学法用法制度，深化机关党员干部的廉政教育和相关业务法律法规素养。通过集中学法、网络自学、会前学法、法制材料自学等形式组织机关人员学法18次。二是办党组要求相关业务科室人员在对人防工程、警报器检查以及办理人防工程建设和使用的行政审批工作中，要充分利用这一环节对各使用单位、建设单位或相关负责人进行相关法制宣传教育工作，全面落实“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”的普法责任。同时结合重点、难点和社会关注的热点敏感问题，加强案例编辑整理，利用“北京大兴人防”公众号进行“以案释法”宣传。

　　3.积极配合，推动专项工作顺利进行。按照中央和市区《关于开展人防系统腐败问题专项治理的工作方案》，本办及时传达部署，制定落实工作方案。针对治理重点进行自查自纠，认真梳理权力清单92项、责任清单91项，深入查找廉政风险点33项，及时追缴人防工程使用费欠缴，通过下发催缴通知单、电话催缴、约谈企业负责人等措施，现已追回26处人防工程使用费，由原来欠缴的29处，减少到3处。积极配合市区纪检监察、审计部门检查谈话，按要求上报材料和工作推进情况，有效地推动专项治理工作向纵深发展。

　　4.完善制度，落实全面从严治党主体责任。结合区委巡察反馈意见，办党组研究制定了《关于规范大兴区人防工程隶属关系划分的通知》、《大兴区人防办项目资金监督管理规定》、《大兴区人民防空办公室防逃工作规定》、《大兴区人民防空办公室落实“接诉即办”工作规定》，完善了内部审计、办公用品供应、办公用品及耗材、办公室设备及物品采购等相关制度，建立健全体制机制。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　1.持续推进法治政府建设。坚持党对依法行政工作全面领导，强化党政“一把手”是法治建设“第一责任人”，深刻领会和把握全面依法治国的重要地位、工作布局、重点任务，对标对表市区法治政府建设工作要求，稳步推进各项工作落实。

　　2.认真落实“放管服”改革。运行多规合一系统平台，切实提升服务水平。积极承接质量监督下放工作，完成人防工程质量监督信息化系统录入设备采购，积极对接市人防质监站，学习人防工程信息管理平台质量监督模块使用，规范监督流程，掌握监督要点，逐步推进质量监督专业化、规范化。

　　3.开展学法用法普法工作。进一步组织开展机关全员学法用法，丰富形式，着力提升干部队伍法治思维和依法行政能力。统筹部署全年普法工作，明确全年普法重点工作任务；加强重点对象学法用法，持续提升依法行政水平；在关键节点，运用多种形式开展法制宣传活动，营造良好法治氛围。

　　北京市大兴区人民防空办公室

　　2019年12月31日