2024年是中华人民共和国成立75周年，也是贯彻实施《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《北京市法治政府建设实施意见（2021—2025年）》《北京市大兴区法治政府建设实施意见（2022—2025年）》攻坚克难的关键一年。区国动办以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实市、区关于法治政府建设的各项决策部署，聚焦首都国防动员和人民防空职能使命，切实把思想和行动统一到依法推进国防动员建设发展上来。现将2024年法治建设情况汇报如下。

　　一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　1.不断加强组织领导。强化党政“一把手”履行法治政府建设第一责任人的职责，制定年度法治政府建设工作要点，统筹谋划和组织实施法治政府建设各项任务，层层压实责任，及时监督跟进。深挖工作亮点，做好总结，积极上报法治政府建设示范项目。严格落实“三重一大”集体决策，落实初始动议、决策留痕管理，如实有效记录决策过程，加强对党组文件、重大决策的合法合规性审查，做到依法依规决策。

　　2.抓好党的二十大精神和习近平法治思想学习常态化。将学习党的二十大精神和习近平法治思想列入年度工作要点，纳入党组理论学习中心组重点内容，列为干部职工日常学习的必修课，把党的二十大精神和习近平法治思想贯彻落实到扎实推进依法行政、全面建设法治政府的全过程和各方面。年内组织会前学法4次，各类学习讲座8次。

　　3.规范检查标准严格履职执法。按照市、区统一部署要求，在市国动办指导下开展行政检查事项标准化梳理工作和质量监督检查工作，切实提升行政检查的规范性、同一性。按时公示2023年度执法统计年报及2024年度执法检查计划；每月月初进行上月的“双随机、一公开”抽查结果公示；每季度首月公示上一季度行政执法检查结果；积极落实行政执法三项制度，坚持宽严相济，持续推进轻微违法免罚和初次违法慎罚制度落实落地，对建设单位未办理人防工程竣工验收备案的行为进行教育并做出不予行政处罚1项，免罚金额1万元，对个人影响人民防空工程防护密闭功能的行为进行行政处罚1项，罚款2千元，并规范公示行政处罚信息。

　　4.推动一体化综合监管改革向纵深发展。贯彻落实事中事后综合监管，提高执法效能。深入开展人防工程质量监督检查，对约60万平方米在施人防工程项目开展质量监督120余次，推进大兴区人防工程建设高质量发展。对“多规合一”“告知承诺制”改革实施以来政务服务项目的落实情况集中开展事中事后检查，年度共办理告知承诺项目102项，共进行“多规合一”项目审查75项，不断加强对申请告知承诺办理单位的信用监管。高度重视综合监管工作，认真贯彻“一码检查”、非现场监管、“无事不扰”企业清单等重点工作，优化检查方式，减少行政检查、访企活动对各类主体正常经营活动的影响。

　　二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　普法依法治理工作和办内主责业务结合度不足。主要原因是国动体制改革，各科室（中心）对上级新制定出台的法规政策掌握不够全面。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　1.充分发挥“头雁”的领导核心作用。一是召开党组会听取上一年度法治政府建设工作，并对推进法治政府建设的主体责任开展了评估，将法治政府建设工作纳入区国动办2024年度工作要点，会上审议通过了《北京市大兴区国防动员办公室2024年推进法治政府建设工作要点》《北京市大兴区国防动员办公室2024年普法依法治理工作要点》，确保责任到科室、任务到个人。二是严格落实“三重一大”集体决策，落实初始动议、决策留痕管理，如实有效记录决策过程，加强对党组文件、重大决策的合法合规性审查，做到依法依规决策，召开党组会26期，党组专题会9期，办公会14期。三是与北京圆融律师事务所签订合同，聘请法律顾问，为我办在开展行政执法过程中遇到的问题提供法律咨询，也为我办开展重大项目建设过程中协调相关各方的法律关系，共审核合同45份，咨询7次，审核工作方案及信息公开答复2份，开展法律培训2次。

　　2.严格落实全面从严治党、依规治党的工作要求。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。党组书记认真落实第一责任人职责，通过学习党内法规、签订承诺书、通报典型案例、排查隐患等方式，引导公职人员增强法纪、规矩和敬畏意识，营造风清气正的政治环境。做实以案促教、以案促改，召开警示教育大会，组织参观学习警示教育基地，通报警示案例，筑牢拒腐防变的思想道德防线。充分运用好监督执纪的“第一种形态”抓早抓小，开展经常性谈心谈话200余人次，“不想腐”的自律意识和思想道德防线愈加坚固。

　　3.落实“一把手”出庭应诉，务求实质化解行政争议。高度重视推动“一把手”出庭应诉工作，于2月21日履行出庭应诉义务。对案件进行分析研判、充分调查和法律论证，认真听取原告方意见，并就实质性化解行政争议充分发表意见，做到既出庭又出声，赢得当事人的认可与支持，促使行政争议得以妥善、高效化解。

　　4.落实普法责任，推动全办人员提升法治素养。强化“关键少数”法治思维培养，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价领导班子和领导干部的重要内容，扎实做好《大兴区国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施细则》贯彻落实，强化工作人员在执法中普法、在服务中普法。年内组织会前学法4次，法治专题讲座2次。线上线下，多方位开展社会宣传活动。按照统一部署，围绕重要节点及市区中心工作组织办内人员开展讲座4次；以“全民国防教育月”为契机，联合区委宣传部、区武装部举办以“依法开展国防教育，提升全民国防素养”为主题的国防教育月启动活动，营造了关心国防、热爱国防的宣传氛围。不断加强法治文化阵地管理工作，以社区宣传栏、应急亭、信息公示栏为线下阵地，以国防动员、人民防空、人防工程使用等法律法规为内容更新展板海报474处。

　　四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

　　1.不断加强对法治政府建设的组织领导。强化党政“一把手”履行法治政府建设第一责任人的职责，制定年度法治政府建设工作要点，统筹谋划和组织实施法治政府建设各项任务，做到主要领导带头抓、主管领导亲自抓，层层压实责任，及时监督跟进。

　　2.严格贯彻落实普法责任制。按照“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制要求，切实履行普法教育中的主体职责和职能作用，聚焦主责主业，积极统筹各科室（中心）工作人员，在履职中细分领域，有针对性地做好普法工作。加强执法人员专业知识培训，提升执法能力。

　　3.强化事中事后监管工作。深入开展人防工程质量监督和人防工程使用安全检查，加强事中事后监管，对履诺情况进行全覆盖核查。落实综合监管有关要求，做到“逢查必扫”“应扫尽扫”，持续推进非现场执法，提升人防领域非现场监管量的占比，切实提高检查质效，减少“扰企”行为。

　　4.依法依规加强国有资产管理。及时做好资产管理系统相关信息的录入、维护，确保资产数据真实、准确。适时开展办内国有资产清查盘点工作，确保账账相符，账实相符。

　　5.持续深化“放管服”改革和优化营商环境。落实大兴区《人防工程使用证》证照电子化，实现全区全覆盖。扎实开展“一把手”走流程活动，深入查找问题短板，进一步优化审批程序，提高审批效率，落实告知承诺制审批，做好惠企政策宣传讲解工作，提升服务质效。

　　五、其他需要报告的情况

　　无