2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋划之年。大兴区国防动员办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实市、区两级关于法治政府建设的各项决策部署，坚持以新时代首都发展为统领，以法治政府建设示范区创建为驱动，以规范行政执法为主线，以首善标准深入推进依法行政，在法治轨道上推进政府各项工作，为建设“协同发展示范区、繁荣开放国门新城”提供更加坚实有力的法治保障。

　　一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）坚持深化法治学习，抓好常态工作落实。将学习习近平法治思想作为法治政府建设的头等大事，纳入党组理论学习中心组重点学习内容，列为干部职工日常学习和业务培训的必修课，深入领会其重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，不断提升各级领导干部法治思维和依法行政能力。推进领导干部应知应会党内法规和国家法律清单学习常态化，及时跟进学习行政执法领域及本系统、本领域等新出台修订的重要法律、行政法规及本市地方立法。年内组织会前学法4次。

　　（二）法治根基持续夯实，执法能力系统提升。始终将法治素养提升作为执法现代化的基础工程，积极组织相关科室执法人员和业务人员参加市、区涵盖依法行政、习近平法治思想、人防工程审批、质量监督、联合验收、非现场监管、案卷评查等关键领域的各类法治培训和业务培训，年度执法人员培训总学时超130学时，并顺利通过了区司法局组织的行政执法人员应知应会法律法规知识测试，参加市国动办组织的2025年北京市国防动员法治技能竞赛，荣获团体三等奖。系统性全面性地强化了执法人员的法治意识，提升了业务水平。

　　（三）事中事后监管深化，执法效能显著增强。深入开展人防工程质量监督检查，对施工项目人防工程进行质量监督100余次，出具监督报告41项，进行联合验收近50项，大力推进大兴区人防工程建设高质量发展；年度共办理告知承诺项目190项，进行“多规合一”项目审查67项,不断强化审批与监管的无缝衔接；持续加大非现场检查力度和次数，科学提升非现场检查占比及发现问题占比，共进行检查331次，真实扫码率100%，其中非现场检查占比64.35%，问题发现率54.35%。

　　（四）行政处罚标准规范，执法信息公示及时。严格落实行政执法三项制度，按照《北京市人防系统行政处罚文书样式》制作处罚文书及执行处罚程序，做到行政处罚规范化标准化，促进人防公正文明执法，2025年对某单位破坏人防主体结构的违法行为进行了警告、并处罚款人民币3万元整的行政处罚，并规范公示行政处罚信息。积极参与市、区行政处罚案卷评查，均为优秀案卷。按时公示2024年度执法统计年报及2025年度执法检查计划,进行双公示40余项，“双随机一公开”抽查结果公示83项，季度行政执法检查结果公示389项。

　　（五）围绕重要节点，创新开展法治宣传。按照统一部署，围绕3·1”国际民防日、“4·15”全民国家安全教育日、“5·12”全国防灾减灾日、民法典宣传月、“宪法宣传周”、优化法治营商环境专项普法及市区中心工作，组织办内人员开展讲座4次；以“全民国防教育月”为契机，举办以“铭记抗战精神，共筑国防长城”为主题的国防教育月启活动，并制作推出一系列国防教育精品课程和活动，以节点带动宣传，以合作扩展受众，营造了关心国防、热爱国防的宣传氛围。共制作精品课程、发放宣传品12000余份，发布信息307余条，经市、区多家媒体报道。结合主责主业，不断加强法治文化阵地管理工作，公众号更新法治相关推文16篇。以社区宣传栏、应急亭、信息公示栏为线下阵地，以国防动员、人民防空、人防工程使用等法律法规为内容更新展板海报474处。

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　国动改革后，尽管补充了部分新鲜血液，但是“人防执法队伍不够健全，无专职执法人员，执法力量薄弱”仍然是大兴区国动办当前最突出的问题，与庞大的监管任务量严重不匹配。且执法人员均为兼职，在专业法律知识、人防工程技术理解等方面仍然存在较大提升空间。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　区国动办党政主要负责人切实发挥“头雁引领”作用，主动扛起推进法治建设第一责任人的政治责任，始终把法治政府建设工作摆在重要议事日程，强化对法治政府建设工作的组织领导、统筹协调和督促落实，牵头指导、督促全办人员协同推进法治政府建设各项工作，明确工作方向、细化工作举措、压实工作责任，确保各项任务落地见效、取得实效。

　　（一）强化统筹部署，压实工作责任。召开党组会专题听取上一年度法治政府建设工作情况汇报。将法治政府建设工作纳入区国动办2025年度工作要点，与核心业务工作同部署、同推进、同考核，审议通过《北京市大兴区国防动员办公室2025年推进法治政府建设工作要点》，明确责任分工、细化工作举措、划定时间节点，确保法治建设工作责任到科室、任务到个人。

　　（二）严格决策程序，规范决策行为。始终坚持依法决策、科学决策、民主决策，严格落实“三重一大”集体决策制度，进一步健全初始动议、集体研究、决策留痕等全流程管理机制，确保决策过程可追溯、决策结果合法合规。加强对重大决策事项的合法合规性审查，法律顾问全程参与，严防决策风险，确保各项决策符合法律法规要求。共召开党组会24期、党组专题会6期、办公会20期。

　　（三）强化法治保障，提升履职能力。为进一步提升依法行政水平、防范法律风险，与北京中迈律师事务所正式签订法律服务合同，聘请专业法律顾问，为我办行政执法、重大项目建设、合同管理、纠纷协调等工作提供全方位、专业化的法律咨询服务，协助协调相关各方法律关系，有效防范和化解各类法律风险。共审核各类合同54余份，提供法律咨询解答30余次，组织开展针对性法律讲座2次，切实为法治政府建设提供了坚实的法律支撑和专业保障。

　　（四）聚焦“关键少数”，深化普法实践。始终把领导干部法治素养提升作为法治政府建设的重点，充分发挥“关键少数”的示范引领作用。严格落实《大兴区国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施细则》，推动普法工作与执法工作深度融合、协同推进。组织全办人员参与法院庭审旁听1次，通过现场观摩庭审流程、学习庭审规范，直观感受法律的严肃性和权威性，切实提升全办人员的法治素养和依法履职能力。

　　四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）强化法治政府建设组织领导。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责清单，统筹协调国防动员体制改革与依法行政、日常工作的关系，实现法治建设与业务发展同规划、同部署、同落实。

　　（二）以习近平法治思想引领法治实践。健全国家工作人员学法用法制度，将宪法、民法典、党内法规及国防动员领域法律法规纳入干部职工培训体系，综合运用专题讲座、案例研讨、线上学习等多种形式，持续深化法治宣传教育。

　　（三）深化人防“放管服”改革优化营商环境。开展领导干部“走流程”体验活动，聚焦审批环节痛点，精简流程、提升效率，全面推行告知承诺制审批，加强惠企政策精准推送，打造高效便捷的政务服务环境。

　　（四）完善事中事后监管机制。加强人防工程质量全流程监督，建立履诺情况动态核查台账，实施“双随机一公开”抽查，确保监管全覆盖、项目高质量推进。

　　（五）创新法治学习载体形式。结合党日活动、集中学法、会前学法等载体，融入“学习强国”APP自学、法治知识竞赛等多元化形式，提升干部职工依法履职能力。

　　五、其他需要报告的情况

　　无