2025年，大兴区市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习习近平法治思想，认真落实区委、区政府和市市场监管局决策部署，党组书记、局长积极履行推进法治建设第一责任人职责，扎实推进法治政府建设，取得良好成效。

　　一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想

　　将习近平法治思想作为党组理论学习中心组和各基层党组织理论学习、全体干部教育培训重要内容，持续提升学习质效。深入落实会前学法制度，推进领导班子学法常态化。依托“市场监管大讲堂”等特色载体，组织干部参加市区两级专题培训，夯实依法行政思想根基。

　　（二）持续推进优化营商环境

　　深化综合监管提质增效，在全市率先应用风险信用模型，开展企业画像和清单动态管理，“无事不扰”企业纳入量及覆盖率居平原新城首位；统筹全区54家执法主体，科学编制、实施年度检查计划，压减涉企行政检查；全局年内实施非现场检查量占比72.4%。全体系完善服务场景，推行外资企业准入“一站式”办理、跨境服务“零距离”对接等举措，激发经营主体活力迈上新台阶；全流程解锁“一键迁”“一窗转”多个速通模式，跨省迁入企业量及净流入量稳居全市第一。

　　（三）落实重大行政决策合法性审核程序

　　强化重大行政决策及行政规范化文件合法性审核。充分发挥政府法律顾问、公职律师专业力量，赋能合法决策。落实重大政策措施公平竞争审查制度，营造公平竞争的市场环境，完成对9个区级规范性文件公平竞争审查。

　　（四）严格规范公正文明执法持续推进

　　扎实推进规范基层行政执法专项治理，全面提升涉企执法规范化水平。加大行政指导、行政提示等柔性手段运用，督促、引导经营主体守法合规经营，年内不予处罚案件占比12.3%。严格落实行政执法“三项制度”，不断推动行政处罚规范化，推进服务型执法。严格执行行政执法人员资格管理和持证上岗制度，组织执法人员积极参加北京市市场监管综合执法大练兵大比武，不断提升执法队伍规范化水平。

　　（五）持续提升内外监督效能

　　主动接受人大监督和政协民主监督，推动建议提案落地有声，严格按照规定时间和要求做好答复。依法推进政务公开，及时、准确、全面履行政府信息公开职责，主动接受社会监督。自觉接受司法监督及纪检监察监督。

　　（六）依法有效化解社会矛盾

　　加强行政复议问题分析，推进行政争议实质性化解。定期开展败诉案件分析，对标司法审判标准全面提升依法行政工作水平。严格履行行政机关负责人出庭应诉法定义务，全年出庭应诉率达到100%。畅通接诉渠道，稳步推进城市治理现代化，妥善解决群众诉求。积极宣传消费维权知识，强化社会共治，营造良好消费环境。

　　（七）法治政府建设不断加强

　　积极落实年度普法依法治理工作要点，结合“3·15国际消费者权益日”“全国食品安全宣传周”等重要时间节点，多措并举推进重点领域普法。统筹全局攻坚发力，在规范执法行为、强化法治培训、严格案卷评查等关键环节中，主动担当、积极作为，以扎实履职成效助力我区入选“全国法治政府建设示范区”。

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一是依法行政意识和能力还需进一步强化。二是主动服务企业实施精准化监管措施还需进一步完善。上述问题的主要原因为经济社会发展催生各类新业态、新模式，对执法人员能力素质及依法行政水平提出新的考验挑战；围绕大兴区“6+5+3”产业布局的靶向服务举措，对普法宣传、合规指导的时效性和精准性提出了更高要求。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）强化组织领导，压实法治建设第一责任。

　　认真履行推进法制建设第一责任人职责，切实做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。年初主持召开法治建设工作会议，研究审定年度法治建设要点，为法治政府建设提供坚实保障。定期听取法治工作汇报，及时研究解决执法规范化建设、基层法制力量配备等难点问题，确保法治建设各项任务落地见效。

　　（二）坚持从严治党，筑牢依法行政思想根基

　　严格落实全面从严治党主体责任，推动党建引领与法治建设深度融合。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容，常态化开展会前学法，不断提升班子成员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。督促领导班子成员和下级主要负责人依法履职，自觉接受人大监督、民主监督、司法监督和社会监督。加强作风纪律建设，引导全局干部严守法治底线，为依法全面履职提供坚强政治保障。

　　（三）完善决策机制，维护司法公平正义

　　严格执行重大行政决策程序，全面落实重大行政决策合法性审查制度，坚持科学决策、民主决策、依法决策。充分发挥公职律师和法律顾问专业力量，强化重大行政决策及规范化文件合法性审核。高度重视行政复议监督效能，坚持“有错必纠”，推动“个案纠错”向“类案规范”转化，不断提升依法行政水平。

　　（四）规范执法行为，打造法治化营商环境。

　　坚持以法治思维统领队伍建设，全面推进行政执法“三项制度”和行政裁量权基准制度落地实施。深入推进一体化综合监管改革，动态完善“无事不扰”企业清单，全面规范涉企执法检查。推行包容审慎监管及服务型执法，严格落实轻微违法行为容错纠错清单，让执法既有力度又有温度。扎实推进重点领域监管执法，护航企业规范经营，确保执法公正统一，把“法治是最好的营商环境”落到实处。

　　四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

　　2026年，大兴区市场监管局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，在区委区政府的坚强领导下，强化对法治政府建设的统筹协调，重点完成以下工作：

　　一是深化监管创新，提升综合监管效能。纵深推进一体化综合监管改革，着力提升非现场驱动现场检查数量及占比。全面推广“综合查一次”，加大流程优化、走访调研力度，统筹安排检查程序，提升重点产业监管质效。有序做好年度检查计划、扫码检查及“无事不扰”清单动态管理，压实涉企行政检查质量，助力企业减负、可持续发展。

　　二是优化营商环境，激发经营主体活力。对标全国统一大市场建设要求，严格落实公平竞争审查制度，推动公平竞争审查从“有”向“优”转变。擦亮“6+5+3”产业服务“金字招牌”，精细服务属地招商引资，常态化开展业务培训、政策解读，为全区高质量项目接续落地和属地产业错位发展提供准入支撑。

　　三是守牢安全底线，巩固规范执法行为。进一步强化重点领域执法监管，守牢“三品一特”安全底线。持续推动行政执法“三项制度”走深走实，严格执行行政处罚裁量基准制度，坚持包容审慎监管，实现政治效果、法律效果和社会效果有机统一。

　　四是夯实法治根基，深化普法宣传教育。将习近平法治思想纳入干部教育培训重点内容，常态化开展会前学法，不断提升干部队伍法治素养。以“九五”普法为依托推动普法宣传，充分结合“宪法宣传月”“民法典宣传月”等重要节点，广泛开展法治宣传活动，推进法治文化建设。

　　五、其他需要报告的情况

　　无