2021年，北京市大兴区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实区委、区政府决策部署，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》和全区推进法治政府建设工作各项任务安排，全面履行推进本部门法治政府建设主体职责，法治政府建设各项工作取得新进展、新成效。

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）有效落实依法治区各项任务

　　1.统筹推进全面依法治区工作。发挥区委依法治区委员会办公室统筹作用，召开依法治区委员会会议3次、办公室会议1次，制发措施类文件27份，有序推进依法治区各项工作。

　　2.全面协调法治政府建设工作。牵头40余家单位全面自查，形成法治政府示范创建材料。在全市率先集中统一公示区政府、各单位部门法治政府建设年度报告。

　　3.圆满完成中央督察迎检工作。区司法局牵头各相关单位，圆满完成迎接依法治国办督察组实地督察工作，编印《法治政府建设督察资料集》，推进全区法治政府建设工作更进一步。

　　（二）全面推进依法行政，积极履行政府职能

　　1. 深化行政审批制度改革。严格落实行政审批事项和流程要求，对新设机构业务开展实地指导帮扶。2021年，区司法局办理行政许可事项119件、备案服务事项95件。累计接受公证咨询12800余人次，办理公证业务4980件。办理2个基层法律服务所和13名基层法律服务者年检、基层法律服务工作者执业、变更、注销许可14人次。

　　2. 全面推行政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。2021年，区司法局主动公开信息33条。

　　（三）持续提升科学、民主、依法决策水平

　　1. 严格履行重大行政决策程序。认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》，印发《大兴区人民政府行政规范性文件管理办法》等文件。常规审核区政府行政规范性文件和重大合同54件，非正式审核把关文件20余件，办理法规规章征求意见50余件。

　　2. 充分发挥法律顾问专业优势。在重大复杂规范性文件、行政处罚案件审核以及行政复议、行政诉讼、公共法律服务、合同订立等工作中，充分发挥律师专业优势，确保合法合规。

　　（四）积极推进严格规范公正文明执法

　　1. 全面履行执法职权。2021年，区司法局共开展行政处罚3件，行政检查262件，违法行为纳入检查率98.48%，A岗人员参与执法率100%，柔性执法、审慎执法理念逐步推广。

　　2. 强化执法监督作用。定期统计分析执法情况，完成本单位执法情况自查整改。组织执法考核推进会，开展专题培训。2021年，区司法局参与案卷评查1册，办理执法监督申请2件，出具执法监督意见书1份，确保执法监督取得实效。组织全区执法资格考试323人，区司法局参与执法考试2人，通过率100%。

　　3. 落实“三项制度”要求。开展全区执法公示监督检查4轮。完善补充执法公示项目，新增“救济渠道”“执法依据”公示项目，牵头应用新执法公示系统，主动应用时限提醒、智能脱敏等功能，提高公示全面性、及时性、规范性水平。

　　4. 推进“行刑衔接”工作。召开联席会和办公室会议2次，完善协同机制。健全协同监管体系，参与案件磋商2件。联合区检察院开展专项案卷抽查28册。

　　（五）有效化解社会矛盾纠纷

　　1. 做好信访和投诉举报工作。牢固树立执法为民思想认识，2021年，区司法局共受理“12345”转接59件、信访件转接1件。深化司法鉴定行业治理，清查投诉案件9件，开展案件评查50件，受理司法鉴定投诉0件，办理完结1件（2020年结转）。

　　2. 深化行政复议、应诉工作。深化行政复议体制改革，印发《大兴区行政复议体制改革实施方案》。接收复议申请374件，终止118件。扩展行政复议咨询渠道，构建“1+1+20”行政复议接待咨询网络。

　　3. 加强行政调解工作。注重以行政调解方式实质性化解争议，梳理各单位行政调解职权清单共47项。行政调解案件共406件，调解成功403件，成功率99.26%，涉及金额1319.1万元，有力保障社会稳定。

　　（六）强化公共法律服务供给

　　为群众提供法律咨询、法律援助、公证等一站式法律服务，累计提供法律咨询22773人次。完善村居法律顾问制度，全面落实刑事案件律师辩护法律援助全覆盖工作，开展《中华人民共和国法律援助法》实施宣传工作，扩大知晓率。

　　（七）自觉接受内外监督

　　自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。切实做到按时办结人大代表建议、政协委员提案，2021年，区司法局未接到人大、政协提案和司法建议，无行政复议案件，行政应诉一审2件，二审4件。

　　（八）提升政府工作人员法治思维和依法行政能力

　　1. 加强法治理论学习。以习近平法治思想和新时期法治政府建设规划为重点，组织区政府常务会会前学法4次、领导干部依法行政研讨班2次、依法行政培训班及新法培训班等专题学习2100余人次。2021年，区司法局累计参与学习30余人次。

　　2. 开展普法宣传工作。全面落实大兴区“八五”普法规划，开展民法典、宪法等法律法规主题宣传200余场，制发海报近2000张，筹建全市首个民法典主题公园。2021年，新申报市级民主法治示范村（社区）38个，推进基层民主法治建设。

　　二、存在的不足和原因

　　2021年，区司法局法治政府建设取得积极成效，但仍然存在一些不足，主要表现在：一是行政复议体制改革工作需进一步推进，机构设置、人员配置等有待落实；二是法治宣传力度需进一步提高，宣传覆盖面、创新性有待提升；三是志诚公证处改革管理制度需进一步完善，公益二类管理机制、制度构建有待研究。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况(一)加强组织领导，完善制度机制

　　局党政主要负责人对法治政府建设工作亲自部署、指导协调，紧盯督办落实，认真履行推进法治政府建设第一责任人职责。局主要领导通过主持召开党组会、局长办公会和各类专题会议、基层一线调研等形式，研究解决我局法治建设的实际问题，有力推动我局法治政府建设各项工作深入开展。

　　(二)注重学习引领，发挥“关键少数”示范作用

　　局党组理论中心组学习开展43次，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和中心组学习的主题主线，专题学习习近平法治思想，宪法、党规党纪及相关法律法规，区司法局主要领导带头授课，引导党员干部尊法学法守法用法，领导班子运用法治思维和法治方式积极推进各项行政改革任务完成。落实机关负责人出庭应诉制度，共出庭应诉6次。

　　(三)严格落实重大行政决策工作要求，保障决策水平

　　认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》，对重要文件起草、重大改革举措出台等重大决策事项，严格按照程序提交局长办公会、局党组会集体研究讨论决定，对事关司法行政工作发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，广泛听取意见，提升重大决策科学、民主、法治化水平。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2022年，我局将深入学习宣传贯彻习近平法治思想，坚持问题导向，聚焦重点领域，贯彻落实法治政府建设各项决策要求，为全区经济社会发展提供更好的法治保障。

　　一是保证复议机构改革顺利过渡。加强与上级部门及区相关部门沟通，主动汇报，争取人员配置、机构设置各项改革措施有效落地，行政复议改革平稳过渡。

　　二是加强法治宣传建设。发挥新媒体传播优势，利用高互动性优势，增加法治宣传覆盖面。推进法治宣传主题公园建设，制作特色主题宣传品，提升法治宣传多样性、实效性。

　　三是完善公证处改革管理机制。研究制定《关于北京市志诚公证处收入分配管理办法》，科学管理，严格规范工资标准核定和人员管理工作。

　　五、其他需要报告的情况

　　无。