2024年，大兴区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，充分发挥“一个统筹、四大职能”作用，努力为国门新城高质量发展提供法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强组织领导，充分发挥依法治区统筹作用

　　1.全面统筹推进依法治区工作。发挥依法治区办重要作用，优化调整区委依法治区委组织架构，增设社区矫正工作小组，形成“一办六组”工作格局，推动法治政府建设不断向前迈进。

　　2.积极参与全国法治政府建设示范区创建。以示范区创建为抓手，分解指标任务，压实落实责任，补齐短板弱项，凝聚创建共识。在全区范围内开展典型经验的培育选树，评选2023年度法治政府建设典型经验6例，征集2024年法治政府建设典型经验53篇，不断激发法治政府建设活力。

　　（二）发挥职能作用，为法治政府建设保驾护航

　　1.加强制度决策保障。严格履行规范性文件合法性审核与备案法定程序，准确识别重大法律风险、充分预判与事前控制，提升全区行政规范性文件出台质量，有效防范重大合同签订风险。审核行政规范性文件28件（含属性认定19件）、重大合同24件，向市政府及区人大常委会备案区政府行政规范性文件5件，收到各部门及镇街向区政府备案行政规范性文件15件。牵头编制年度区政府重大行政决策事项目录并予以公开。农村宅基地及建房审批管理案例当选北京市行政规范性文件合法性审核指导性案例。

　　2.稳步推进复议应诉。全面贯彻新《行政复议法》有关要求，制定《大兴区深入推进行政复议和行政应诉工作实施意见》。召开行政复议委员会工作会议，推进行政复议委员会实体化运行。2024年，收到行政复议案件1160件，同比增长48.7%，纠纷化解率25.74%。强化“府院联动”，出台大兴区行政机关负责人出庭工作规则，通过召开常态化联席会议、旁听实训、邀请法院法官会前学法授课等形式持续推进府院良性互动。

　　3.压紧执法监督责任。落实行政执法质量三年行动计划要求，多角度强化行政执法人员素质，促进行政执法效能提升。强化指导监督，严格落实行政执法“三项制度”，制定大兴区行政执法音像记录管理工作规范，依托区级执法公示系统加强对执法公示信息的源头把控。常态化落实案卷评查工作机制，全年累计评查处罚案卷300余卷，累计提出问题建议1000余条；持续加强行政执法监测分析，区政府常务会定期通报行政执法情况。构建“区级统一部署+各单位自主考试”两级学法考法体系，统筹区级执法单位、各镇街完成执法人员考试3期1500余人次。严格执法资格证件管理，全年组织执法资格考试5期175人次。坚持以案释法，印发《大兴区行政执法及复议诉讼典型案例选编》，不断推进以案释法，加强行政执法标准化、专业化建设。

　　（三）严格履职尽责，扎实履行司法行政职能

　　1.依法全面履行行政职权。深化行政审批制度规范建设，严格落实行政审批事项和流程要求。2024年，办理律师类行政审批事项466件，司法鉴定类行政审批事项61件；对1个基层法律服务所和7名基层法律服务者现场办理年检；基层法律服务工作者执业、变更、注销许可办理1人次。行政检查381次（含联合检查）以公示为准，A岗人员参与执法率100%。受理律师类投诉8件，办结8件，不予受理1件。

　　2.助力平安大兴建设。强化多元矛盾纠纷化解质效，全年各级调解组织成功调解案件8761件；区级人民调解实现零的突破，兴和调委会正式运行半年来，成功化解矛盾纠纷245件（达成书面协议167件），分流化纷效果初显。圆满成功完成人民调解协会换届选举工作，区民调协会蝉联5A社会组织。夯实矫正帮教综合防范基础，健全“两局两所”工作机制，与区检察院联合制定矫正配合办法，就社区矫正场所及设备应用情况与越南公安部代表团交流推介经验。区司法局被司法部评为“全国社区矫正机构先进集体”。紧跟区域协同步伐，与固安县司法局签订矫正协作协议，与廊坊市司法局签订司法行政领域协作共建协议。

　　3.加强政务服务建设。严格执行政府信息公开相关工作制度，严格遵守政府信息公开保密审查制度及审核程序，不断提升信息公开规范化、标准化水平。举办政务开放日活动，增进公众对司法行政工作的了解。2024年，受理“12345”转接644件、信访件转接6件。按照信息公开工作要求，主动公开政府信息59条，依申请公开1件，已及时答复申请人。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，按期办结人大代表建议、政协委员提案主办2件，会办6件，办复率、满意率100%。

　　（四）服务为民，提升公共法律服务质量

　　1.持续加大公共法律服务供给。依托全面依法治区委员会专题汇报、研究全区公共法律服务体系建设工作。印发公共法律服务专项维权方案，开展专项维权活动。印发村居法律顾问管理制度、工作补贴发放标准及考评实施细则，召开村居法律顾问工作推进会，完善律师名单，全面使用“北京市村居法律顾问”小程序。全年，提供法律咨询服务42000余人次举办法治讲座470余场次，开展调解员培训200余场，两委人员培训覆盖率98%以上，帮助村居修订完善村规民约170余件，为村居提供法律意见和建议6000余条。

　　2.提升法律援助质量。深化实体、热线、网络三大平台公共法律服务功能，12348公共法律服务热线大兴坐席解答群众咨询39893人次，同比增长13.7%，热线接听综合满意率99.92%，位列全市第7名，相较2023年提升3名。2024年法援案件质量综合优良率位列全市第二。完善刑事法律援助工作机制，修订法律援助中心案件指派办法，制定法律援助案件质量同行评估专家库管理工作办法。与区检察院、区法院实现法律援助案件线上单轨运行。健全大兴区法律援助案件指派及评估工作机制，强化重点人群援助工作，开展法律援助进监狱、进部队活动，组建军人军属法律援助服务团，完成辖区内部队5家法律援助工作站（联络点）建站工作，共为在役军人提供法律咨询40余人次，受理军人军属法律援助案件18件。开通弱势群体、特殊人群维权绿色通道，压缩时限，90%案件实现受理、审批、指派一日完成。全年，受理法律援助案件1713件，同比增长15.8%；共解答群众法律咨询107460人次，同比增长6.3%。

　　3.厚植法治土壤。严格落实普法责任制，举办民法典、宪法主题宣传、法治主题书画展等活动，“法治大兴”公众号设立“学思想·兴法治”专栏，累计发布习近平法治思想等专题学习宣传165期。3个法治文化阵地被列入市级法治宣传教育实践中心名录，数量居全市首位；区司法局被评为全国“八五”普法中期表现突出的单位。持续优化法治化营商环境，推进“兴律助企行 法治护营商”专项行动，召开律师行业服务区域高质量发展新闻发布会，走访企业701家次，开展法治体检和送法入企活动192场次，相关案例作为北京唯一区级经验入选全国优化法治化营商环境案例汇编，被评为“全国公共法律服务先进集体”。

　　二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2024年，区司法局法治政府建设取得积极成效，但仍然存在一些不足，主要表现在：一是对基层依法行政的统筹指导方面还需要提升，比如存在典型经验培树力度不足、镇街执法队执法理念转换滞缓、基层法治帮扶不够精准等问题。二是多元矛盾纠纷化解机制还需完善。面对矛盾纠纷主体和类型的迅速变化，劳动争议、征地拆迁、物业管理等纠纷内容的日益复杂，全区各类调解衔接机制还有待完善，调解员队伍素质还需要提升。三是行政执法监督工作理念模式有待转变。行政执法监督在监督方式方法、监督力度、监督能力方面还需要进一步加强。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）压实第一责任，夯实依法治区内核

　　将法治思维融入到司法行政、依法治区全方面、各环节。，研提依法治区、法治政府建设要点，推动召开依法治区各类会议8次。定期听取法治政府建设工作报告、法治政府建设考核任务完成情况、复议诉讼统计分析报告等重点工作，提请区政府常务会审议行政执法、复议应诉、文件审核等法治政府建设议题4次，推动解决法治政府建设重点难点问题。

　　（二）依法全面履职，夯实法治建设根基

　　严格落实党委理论学习中心组学习制度、“第一议题制度”、重大事项请示报告制度、法律顾问审核把关制度，向区委请示报告法治建设、重大行政决策和政治督察事项，以强有力制度机制督促领导班子其他成员、全体干部依法办事。局党组理论中心组学习开展20次，主要领导带头授课，开展会前学法4次。自觉当好法治参谋，严格依法依规决策，助力产业大兴、城市大兴、生态大兴建设，参与吹哨报到及案件研判会商40余次,为区级重点工作提供精准法律意见。

　　（三）强化带头引领，提升法治建设成效

　　围绕“六个大兴”建设，按照“三落一提”基本要求，提出“1341”的工作思路并实时查进度、督落实。1即聚焦“创则必成目标”，全力以赴争创全国法治政府建设示范区；3即夯实政治建设、制度建设、履行职责基础；4即狠抓统筹依法治区和法治政府建设、服务保障中心工作、维护社会稳定、丰富法治供给四大方面；1即锻造一支忠诚干净担当的司法行政铁军的工作思路，带领全局领导干部团结一心、主动作为、奋勇拼搏，法治护航保障全区经济社会高质量发展水平显著提升。

　　四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

　　2025年，区司法局将立足“十四五”法治政府建设收官和“十五五”法治政府建设开局两个角度，紧扣司法部“基层基础年”和全市司法行政工作“创新发展年”主题，聚焦区委“三落一提”基本要求，聚力“六个大兴”建设思路，推进法治政府建设。

　　一是聚焦高效统筹，更好释放全面依法治区集成优势。紧扣依法治市工作要求，充分发挥区委依法治区委及下设的“一办六组”统筹作用，对标中央法治领域“一规划两纲要”要求，推动党中央和北京市法治改革任务在我区全面落实，落实好具体规划部署，提前谋划“十五五”法治领域规划起草工作；坚持以创促建、以创提质，把争创全国法治政府建设示范区作为“1号工程”，对相关区直部门和镇街强化走访和督促落实，挖掘推广基层依法行政典型经验，积极争创第四批全国法治政府建设单项示范项目；综合运用述法、法治督察、第一责任评估和依法行政考核，构建“述考评督”一体发力的监督闭环，让工作机制协同有效、规划实施落地有声、法治成果运用有力。

　　二是聚焦规范保障，更好发挥法治护航作用。立足全区全域协调发展格局，严格落实重大行政决策程序和合法性审查机制，统筹做好区级答复法制把关，配合好农村涉地涉建突出问题专项整治工作，在推进西片区、国际会展消费枢纽、京南文旅度假区等重大项目建设中，发挥好“法治参谋”作用；严格落实新行政执法监督办法，开展规范基层行政执法专项治理，深化执法监督与复议监督、纪检监督、12345热线的融合，提升行政执法效能；落实好市局关于加强行政复议规范化建设部署要求，完善以审理程序和质量控制为核心的复议办案机制，提升复议吸附和化解行政争议的能力；强化府院联动，落实好行政机关负责人出庭应诉规则。

　　三是聚焦服务增效，更好助力“北京服务”提质升级。对标北京服务意见和优化营商环境6.0方案，深入推进大兴区“兴律助企行 法治护营商”律师行业服务民营经济高质量发展专项行动；充分发挥律师职能作用，加强对行业12345接诉即办重难点问题调研走访和原因分析，引导律所规范发展，不断激发行业活力，更好服务全区经济社会发展；坚持以公证促公正，加大培育具有涉外法律服务资格的公证员，持续做好“公证+认证”一站式服务。践行法治惠民，推动法律服务广覆盖。

　　四是守好稳定底线，筑牢平安大兴防线“三块样板”。落实好《关于深入推进公共法律服务均衡发展的若干措施》，构建便捷高效、均等普惠的“服务样板”持续提升法律援助专业化水平。

　　积极参与区级多元解纷“一站式”平台建设，打造新时代“枫桥经验”的基层治理样板。持续完善“大普法”工作格局，以落实法治宣传教育法要求为抓手，不断提升法治宣传质效。综合运用村居法律顾问、人民调解员、乡村“法律明白人”资源，不断提升基层依法治理水平。筑牢宜居宜业新大兴的“平安样板”。全面落实“社区矫正质量提升两年行动方案”，一体推进教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解和法治宣传，推动社会治理谱新篇。

　　五、其他需要报告的情况

　　无。