2020年，在区委、区政府和市审计局的坚强领导下，北京市大兴区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》（以下简称《纲要》）为统领，扎实推进法治政府建设工作。

　　一、推进法治政府建设的具体工作和主要成效

　　继续围绕党委、政府中心工作，依法对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况开展审计，在维护国家经济安全、推动全面深化改革、促进依法治国、推进廉政建设方面发挥了重要作用。通过不断完善审计制度，努力构建与国家治理体系和治理能力现代化相适应的审计监督体系。

　　（一）依法全面履行审计监督职责

　　在法治轨道上推进审计工作，依照法定职责、权限和程序行使审计监督权。2020年，按照审计项目计划安排，圆满完成了各项审计任务，同时依法向社会公告审计结果18件。及时跟进疫情防控相关政策和决策部署落实等情况，以审计监督实效助力疫情防控工作开展。围绕区委区政府中心工作，持续加大政策跟踪审计力度，强化对重点支出、重大投资项目预算执行和资金使用情况的绩效评价，服务区域改革发展大局。聚焦权力运行和责任落实，扎实开展经济责任审计，促进权力规范运行。严格落实厉行节约、过“紧日子”要求，组织实施预算执行和决算草案审计，持续深化审计全覆盖,实现区级一级预算单位审计全覆盖,开展促进财政资金提质增效等专项审计，推动制定完善制度、政策，促进区域经济高质量发展。建立健全审计整改长效机制，促进各部门切实履行整改责任。全力探索推进投资审计转型升级，不断提升政府投资建设项目审计质量和效果。

　　（二）行政决策科学化、民主化、法治化

　　坚持集体讨论决定。局领导班子按照集体研究讨论、民主集中、会议决定的原则，履行依法、科学、民主的决策程序，运用法治思维、法治方式推动工作；严格落实审计业务会议等工作制度，集体审议重要审计结果、重大分歧事项、行政处罚决定，以及向公安机关、纪检监察机关移送涉嫌职务违法、职务犯罪案件等，有效推进依法审计，提高审计质效。

　　（三）强化对行政权力的制约和监督

　　1.严格履行审计执法程序，完善对外移送工作。在审计工作各环节形成了既相互制约又协调有序的审计权力运行机制。同时加强行政执法与刑事司法有机衔接，建立了与公安机关、纪检监察机关等单位的违法违纪问题线索会商机制和移送制度，审计职能作用进一步发挥。

　　2.自觉接受人大监督。在研究提出年度审计监督重点内容和重点项目时，征求区人大常委会有关工作机构的意见建议，形成监督合力；依法代区政府向区人大常委会作预算执行和其他财政收支的审计工作报告等审计结果。

　　3.积极接受社会监督。按时向区政府和市审计局报告上一年度法治政府建设工作情况；根据依法行政主管部门统一部署，严格落实北京市行政执法“三项制度”：向社会公开了《北京市大兴区审计局权力清单》《北京市大兴区审计局行政职权运行责任清单》及配套《行政职权运行流程图》，并公示行政处罚结果；依据《审计法》《国家审计准则》等法律规范，对行政检查和行政处罚进行统一规范记录和归档，实现了执法全过程记录；对于重大行政执法决定，通过法制机构出具审查意见、审计业务会集体研究、会议决定的程序进行法制审核。不断深化政务和政府信息公开工作，依法履行审计结果公告制度，推进预算执行审计项目结果公告和部分专项资金审计结果公告，及时回应社会关切，对区级预算执行及其他财政收支审计工作报告和整改情况报告进行解读。

　　（四）积极开展法治宣传教育活动

　　高度重视法治宣传教育工作，根据年度法治宣传工作要点，在党组理论学习中心组学习、干部教育培训中纳入法治教育内容，推动普法工作有序开展。

　　1.全面提高领导干部法治思维和依法行政能力。结合第七个国家宪法日宣传，组织全局处级以上领导干部50余人开展重温宪法誓词活动，局主要负责同志领誓；组织审计人员进行宪法知识在线答题活动，强化全体干部敬畏宪法、尊崇宪法、恪守宪法原则、维护宪法权威的意识。全年安排会前学法4次，通过法制机构领学、邀请法规制订部门解读等方式，局领导班子全体成员和各部门主要负责人共同学习了《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等，增强了领导干部对建设法治政府的使命感和紧迫感，提高了依法履职能力。广大审计干部通过学习宪法和与自身工作密切相关的法律法规，提高了尊法、守法、学法的意识和依法审计的能力。

　　2.落实“谁执法谁普法”工作要求。各审计项目实施科室向机关、企事业单位宣传《审计法》《北京市审计条例》等法律法规，促进审计对象依法开展工作。为更好落实“谁执法谁普法”责任制，根据市审计局“提质增效攻坚年”工作安排，结合审计实际，积极落实审计机关面向社会普法工作指引，促进依法审计与普法工作有机融合。

　　3.积极开展12.4宪法宣传周活动。为深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，增强法治观念，弘扬宪法精神，采取多种形式开展了宪法宣传周活动：一是积极参加国家宪法周宣传。通过电子显示屏播放宪法宣传片、张贴宪法宣传海报等活动，进一步提高了审计人员尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、运用宪法意识。二是开展学习宪法活动。局理论中心组带头学习宪法、习近平法治思想；利用机关审计干部微信群宣传宪法相关知识，营造浓厚的法治氛围；各科室学习宪法，每人一本宪法，通读宪法，把学习宪法作为履行职责的基本功和必修课。三是组织开展重温宪法宣誓誓词活动。通过重温誓词，使全体审计干部更加坚定宪法自信，弘扬宪法精神，维护宪法权威，进一步增强了审计干部学习宪法、贯彻宪法的自觉性和责任感。

　　二、存在的不足和原因

　　我局在推进法治政府建设工作中虽然取得了一定成绩，但与《纲要》要求还存在差距，主要是对习近平全面依法治国新理念新思想新战略领会不够深刻，推动法治政府建设工作方面创新不够，审计人员依法审计能力还不能完全适应新时代新要求，审计质效还有待进一步提升。2021年，我局将以习近平法治思想为指导，全力贯彻落实中央、市委市政府及区委区政府关于法治政府建设的各项决策部署，加强依法行政能力培训力度，不断提高审计干部法治意识和运用法治思维、法治方式推动审计工作发展的能力，不断拓展审计监督广度和深度，做法治政府建设的推动者和践行者。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

　　局党组书记切实履行审计部门推进法治建设第一责任人责任，坚持将法治建设重点工作与全局重点任务共同部署，对法治建设重点任务亲自过问和督办，有计划、有步骤、有重点推进法治政府建设工作，推动全局切实形成主要领导负责抓，分管领导具体抓的法治建设工作格局。牢固树立依法行政理念，发挥示范引领作用，带头尊法学法守法用法，严格依法依规决策，推动严格规范审计执法行为，坚持在法治轨道上，带领和团结全局审计干部全面履行审计监督职责。

　　四、下一年推进法治政府建设主要安排

　　2021年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划的开局之年。我局将依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”，努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。聚焦重点领域、重点环节、重点项目，持续加大政策跟踪审计力度，促进重大政策落实。积极推进审计全覆盖，统筹审计项目和审计组织方式，优化审计资源配置，提升审计质量和效果。切实发挥审计“治已病”“防未病”作用，积极推进审计问题整改落实，防范屡查屡犯问题发生。