2021年，在区委、区政府和市审计局的坚强领导下，北京市大兴区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》（以下简称《纲要》）为统领，扎实推进审计机关法治建设，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）坚持党对审计机关法治建设的领导

　　始终坚持把党的领导贯彻落实到审计机关建设的全过程。局党组坚持以习近平全面依法治国新理念新思想新战略为指导开展各项工作，确保法治政府建设工作保持正确方向。坚持领导班子会前学法，既强化对党内法规学习，又加强审计业务相关法律法规学习，保障审计机关领导干部依法依规开展各项工作。认真履行区委审计委员会办公室职责，高质量完成区委审计委员会会议筹备工作，严格执行重大事项报告制度。

　　（二）依法全面履行审计监督职责

　　在法治轨道上推进审计工作，依照法定职责、权限和程序行使审计监督权。2021年，按照审计项目计划安排，圆满完成了各项审计任务，同时依法向社会公开了审计结果。围绕区委区政府中心工作，持续加大政策跟踪审计力度，强化对重点支出、重大投资项目预算执行和资金使用情况的绩效评价，服务改革发展大局。聚焦权力运行和责任落实，扎实开展经济责任审计，促进权力规范运行。严格落实厉行节约、过“紧日子”要求，组织实施预算执行和决算草案审计，持续深化审计全覆盖,实现区级一级预算单位审计全覆盖,开展促进财政资金提质增效等专项审计，推动制定完善制度、政策，促进区域经济高质量发展。建立健全审计整改长效机制，促进各部门切实履行整改责任。全力探索推进投资审计转型升级，不断提升政府投资建设项目审计质量和效果。

　　（二）行政决策科学化、民主化、法治化

　　坚持集体讨论决定。局领导班子按照集体研究讨论、民主集中、会议决定的原则，履行依法、科学、民主的决策程序，运用法治思维、法治方式推动工作；严格落实审计业务会议等工作制度，集体审议重要审计结果、重大分歧事项、行政处罚决定，以及向公安机关、纪检监察机关移送涉嫌职务违法、职务犯罪案件等，有效推进依法审计，提高审计质效。

　　（三）强化对权力的制约和监督

　　自觉接受各方监督，不断加强自我约束，强化依法审计意识。一是自觉接受人大监督，8月局领导受区政府委托向区人大常委会作审计工作报告；二是持续加大政务公开力度，广泛接受社会监督，在区政府网站公示执法信息及审计结果，严格落实行政执法公示制度。三是严格执行行政执法全过程记录制度。组织开展优秀项目评选工作，通过项目评选的示范效应，促进审计工作质量提升，提高依法审计意识。聘请了法律顾问，强化对重大执法决定以及各类文件、业务合同合法性审核工作，充分听取法律顾问意见建议，有效规避审计的法律风险。

　　（四）全面落实行政执法“三项制度”，透明规范公正执法

　　全面实行审计执法公示，加大审计结果公示力度。主要通过门户网站，公开审计相关法律法规，及时更新权力清单和责任清单；公告财政预算执行等项目审计结果，以及上一年度审计整改情况。同时，审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律连同审计通知书一起发给被审计单位，通过坚持审计纪律公示制度，进一步增强审计监督的透明度，提高审计执行力和公信力。全面推行审计执法全过程记录，规范行政权力运行。严格执行审计法、审计法实施条例、国家审计准则等法律法规，对审计执法过程进行全程文字留痕。全面推行重大执法决定法制审核制度，严格审计业务会议集体审议制度，做好会议记录和会议纪要，进一步规范审计组和审计人员的审计行为，推动依法审计。

　　（五）完善依法行政制度，规范审计执法程序

　　为贯彻落实审计机关作为“政治机关”新定位、新要求，创新审计理念，优化审计流程，加强项目组织实施，出台了《大兴区审计局审计业务综合管理规定（试行）》，为提升审计质量，为构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系提供业务制度支撑。根据《规定》要求，进一步加强审计质量分级控制，细化各环节职责情形，增加审计实施方案论证及审计结果把控环节，形成审计质量控制的闭环。

　　（六）积极开展法治宣传教育活动

　　高度重视法治宣传教育工作，根据年度法治宣传工作要点，在党组理论学习中心组学习、干部教育培训中纳入法治教育内容，推动普法工作有序开展。

　　1.全面提高领导干部法治思维和依法行政能力。结合第八个国家宪法日宣传，组织开展法治宣传活动。全年安排会前学法4次，通过自学、邀请法规制订部门解读等方式，局领导班子全体成员和全体审计干部学习了《民法典》、新修订《审计法》和新修订《行政处罚法》等，增强了领导干部对建设法治政府的使命感和紧迫感，提高了依法履职能力。

　　2.落实“谁执法谁普法”工作要求。各审计项目实施科室向机关、企事业单位宣传《审计法》《北京市审计条例》等法律法规，促进审计对象依法开展工作。为更好落实“谁执法谁普法”责任制，落实市审计局审计机关面向社会普法工作指引，结合审计工作实际，促进依法审计与普法工作有机融合。

　　3.积极开展12.4宪法宣传周活动。一是积极参加国家宪法周宣传。通过电子显示屏播放宪法宣传片、张贴宪法宣传海报等活动。二是开展学习宪法活动。局理论中心组带头学习习近平法治思想、宪法、新修订的审计法；利用机关审计干部微信群宣传宪法相关知识；各科室组织学习宪法、新修订审计法，把学习宪法作为履行职责的基本功和必修课。三是组织参加市审计局新修订审计法视频培训。

　　二、存在的不足和原因

　　我局在推进法治政府建设工作中虽然取得了一定成绩，但与《纲要》要求还存在差距，主要是对习近平全面依法治国新理念新思想新战略领会不够深刻，推动法治政府建设工作方面创新不够，审计人员依法审计能力还不能完全适应新时代新要求，审计质效还有待进一步提升。2022年，我局将以习近平法治思想为指导，全力贯彻落实中央、市委市政府及区委区政府关于法治政府建设的各项决策部署，加强依法行政能力培训力度，不断提高审计干部法治意识和运用法治思维、法治方式推动审计工作发展的能力，不断拓展审计监督广度和深度，做法治政府建设的推动者和践行者。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

　　局党组书记切实履行审计部门推进法治建设第一责任人责任，坚持将法治建设重点工作与全局重点任务共同部署，对法治建设重点任务亲自过问和督办，有计划、有步骤、有重点推进法治政府建设工作，推动全局切实形成主要领导负责抓，分管领导具体抓的法治建设工作格局。牢固树立依法行政理念，发挥示范引领作用，带头尊法学法守法用法，严格依法依规决策，推动严格规范审计执法行为，坚持在法治轨道上，带领和团结全局审计干部全面履行审计监督职责。

　　四、下一年推进法治政府建设主要安排

　　2022年是党的二十大召开之年，是北京冬奥之年，是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，也是新修订的审计法正式实施的第一年。我局将依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”，努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。聚焦重点领域、重点环节、重点项目，持续加大政策跟踪审计力度，促进重大政策落实。积极推进审计全覆盖，统筹审计项目和审计组织方式，优化审计资源配置，提升审计质量和效果。切实发挥审计“治已病”“防未病”作用，积极推进审计问题整改落实，防范屡查屡犯问题发生。大力宣传贯彻落实新修订颁布实施的《审计法》。在推动落实新《审计法》中，掀起学法用法高潮，提高审计人员法治素养和依法从审能力，提高审计执法水平。