2022年，大兴区商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平法治思想为指导，全面推进依法治国、依法行政，扎实推进商务行业法治政府建设，为全区商务高质量发展提供法治保障。现将有关情况报告如下:

　　一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强习近平法治思想学习，筑牢法治意识

　　2022年，大兴区商务局全体干部职工将深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为日常工作的重要内容。通过领导干部带头学、理论中心组集中学与党员自学相结合等方式，通过学习，让全体党员干部深刻认识到，习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是中国特色社会主义法治理论的重大创新发展，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代全面依法治国的灵魂和旗帜、根本遵循和行动指南，是党和人民处理新时代法治问题的根本立场、观点和方法。

　　区商务局党组通过带头尊法学法守法用法，把学习习近平法治思想列为党组会议题、党组理论中心组学习的重要内容，并结合我区商务工作实际，加强对新施行、新修订的涉及商务行业法律法规的集中学习，切实履行好新时代法治工作的职责使命，增强做好法治政府建设工作的思想自觉和行动自觉。

　　（二）加强依法行政，全面履行商务行政职能

　　通过认真学习《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国外商投资法实施条例》，严格落实外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。在投资准入阶段给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇，对负面清单之外的外商投资，给予国民待遇。严格执行对外贸易方面的相关法律法规，进一步优化通关流程，加强与亦庄海关协同联动，通过邀请海关部门授课等各种形式，宣传解读外贸行业相关法律法规，进一步优化对外贸易营商环境。

　　积极学习《商务部关于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》《粮食流通管理条例》《单用途商业预付卡管理办法（试行）》等法律法规，做好成品油零售资格审批、粮食收购资格备案、单用途商业预付卡发卡企业备案等审批备案工作。

　　贯彻落实《汽车销售管理办法》《餐饮业经营管理办法》《家庭服务业管理暂行办法》等商务部部门规章文件，促进我区内贸流通领域健康发展。

　　（三）深入推进“放管服”改革，进一步优化营商环境。

　　贯彻落实《北京市优化营商环境条例》，进一步简化服务事项环节、精准服务内容、压缩办理时限，不断提高政务服务效能和审批工作水平。通过规范服务事项管理，认真落实权责清单编制工作，对梳理汇总的行政服务事项推行网上申报办理模式，进一步方便百姓办事。通过制定编写标准化行政服务事项，明确权责、简化流程步骤，提高行政职权运行的规范化水平。通过提高办事效率，增强服务意识，优化政务窗口服务质量，组织工作人员参加学习培训，熟悉掌握政务服务事项的法律依据、审批条件、运行程序及硬件要求，进一步提升了服务效能和工作水平。

　　（四）全面履行政府职能，严格规范程序。

　　贯彻落实《北京市人民政府关于加强政府法律顾问工作的意见》和《关于进一步规范政府法律顾问开展工作的指导意见》文件要求，聘请北京市三维律师事务所为我局法律顾问。严格实行规范性文件制定的合法性审查工作，2022年涉及重要协议、文书开展法律顾问咨询15件，合同、重要决策咨询法律意见23次。切实推进政务公开。加强内部监督，主动接受外部监督，严格贯彻执行《政府信息公开条例》，坚持“凡是能公开都必须公开”的原则，不断完善群众投诉举报制度，拓宽群众监督渠道，自觉接受监督。

　　（五）坚持依法行政，完善内部监督机制。

　　坚持依法执政，通过完善“三重一大”等内部监督机制，督促领导班子和干部职工依法行政。坚持凡涉及“三重一大”事项均提交党组会讨论研究决定，未发生党组决定事项与法律法规相抵触等情况。我局2022年无涉诉案件。

　　二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2022年我局法治政府建设工作虽然取得一定成效，但同时还存在不少“短板”“弱项”，主要表现在：

　　（一）培训教育还有待加强

　　因机构改革等原因，我局人员紧张，人员专业化水平还需提高，在研究和处理具体涉法事务时，还需要专业人员的协助。

　　（二）法治意识还有待提升

　　我局虽然严格按照区司法局要求开展了法律知识培训，严格落实了会前学法活动，但个别干部职工的法治意识和法律素养仍需加强。

　　（三）法治宣传还需进一步创新

　　法治宣传工作往往停留在活动讲座、宣传海报、宣传片上，宣传方式较单一，形式不够新颖，有时难以有效调动干部、群众的参与性、积极性，宣传效果不太理想。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）发挥领导核心作用

　　一是注重发挥推进法治政府建设领导核心作用，党组每年两次听取法治政府建设相关工作汇报，将法治政府建设列入年度工作计划；二是注重宣传引导作用，围绕“三一五”、“四一五”等重要时间节点开展法治宣传工作，紧紧聚焦服务高质量发展大局，找准法治建设与服务发展的结合点、着力点，坚持在法治轨道上统筹推进商务行业各项工作，依法保障有序高效复工复产，确保疫情防控和经济社会稳定发展；三是抓好党内法规制度学习，坚持从严治党、依规治党，完善会前学法制度，注重发挥制度的引领、支撑和保障作用。

　　（二）坚持依法依规决策

　　一是严格执行民主集中制，坚持重大事项集体研究决策；二是切实发挥法律顾问队伍的作用，组织法律顾问和法律专家参与重要文件审核、重大决策把关、复杂疑难事件处理，完成法律顾问团队选聘；三是健全文件合法性审查机制，确保本级党内规范性文件报备及时，合法合规。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

　　2023年，我们将紧紧围绕全区法治政府建设的工作要点，紧扣商务工作实际，进一步深入推进法治政府建设工作，努力推动法治商务建设再上新台阶，为推动我区商务事业高质量发展创造更加良好的法治环境。

　　（一）加强干部队伍建设

　　一是加强教育培训。除开展法律知识教育培训外，加强商务专业知识的培训，加强商务行政知识的教育，确保培养高水平专业人才；二是培养后备人才干部，注重法治政府建设年轻干部后备人才的培养；三是把法律知识融入到理论中心组、党支部的学习中，提高全体干部职工法治意识、法律修养，增强法治观念。

　　（二）线上线下同步宣传

　　一是利用微信公众号等推广功能有针对性地开展商务法律法规宣传教育。二是引导督促企业开展法律知识宣传活动，营造良好的商务法治氛围。

　　（三）畅通政务监督渠道

　　坚持“公开为常态，不公开为例外”，加强政务信息公开，完善商务投诉举报渠道，做好政务信息公开反馈工作，认真做好政策解读与舆情的监测工作。

　　（四）提供企业法律服务

　　加强商务行业法律服务，全力支持区内企业扩大对外投资，推动本土企业走出去。

　　五、其他需要报告的情况

　　无。