2024年,大兴区商务局深入贯彻落实党的二十大精神,严格按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的要求,全面推进法治政府建设,切实履行商务领域依法行政职责,优化营商环境,服务经济发展,确保各项工作在法治轨道上高效运行。现将2024年度法治政府建设情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导,压实法治建设责任
2024年,大兴区商务局高度重视法治政府建设工作,成立了以局长为组长、分管副局长为副组长、各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,统筹推进区商务局法治建设工作。领导小组定期召开专题会议,研究部署法治政府建设重点任务,明确责任分工,强化责任落实,确保法治建设与业务工作同部署、同推进。
(二)提高法治思维,提高依法行政能力
始终将提升法治思维和依法行政能力作为法治政府建设的重要任务,通过多维举措推进法治教育培训。一是构建常态化学法体系,制定年度法治教育培训计划,将习近平法治思想、宪法及商务领域专业法规纳入党组理论学习中心组学习内容,将法治学习纳入干部职工培训体系。二是创新法治培训模式,通过“线上+线下”融合培训,组织参加依法行政专题研讨班,组织法治专题讲座4次,进一步强化干部职工的法治思维和依法行政能力。三是延展法治培训范围。联合区法院组织召开商务行业专题普法工作会,帮助商超餐饮企业人员增强法律意识、提高守法能力。
(三)严格决策流程,打造规范决策机制
强化依法决策机制,严格执行“三重一大”事项集体审议和重大决策合法性审查,引入专业法律顾问团队对68个重点合同文件进行全流程法律把关,持续推进规范性文件审核,确保文件内容符合法律法规要求。组织领导班子和相关科室学习公平竞争条例和公平竞争审核流程,进一步完善依法行政制度体系,确保决策程序合法、规范、透明,为区域经济高质量发展提供了坚实制度保障。
(四)强化普法宣传,加强法治文化建设
积极开展推进依法行政、建设法治政府宣传工作,以宪法宣传周和民法典宣传月为契机,结合“雷锋日”、反食品浪费法等重要法律法规的颁布日、施行日、修订日、纪念日等,在龙湖大兴天街、大悦春风里等重点商圈开展多层次、多领域的法治宣传活动。鼓励商业综合体利用商场电子显示屏等方式,组织开展“4·15”全民国家安全教育日普法活动。利用“北京市大兴区商务局”微信公众号等新媒体平台,发布法治宣传信息,普及商务领域法律法规知识,进一步提升公众对商务领域法律法规的知晓度,营造浓厚的法治文化氛围。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
尽管在推进区商务局法治政府建设方面做出了积极努力,但政策法规学习与业务实践衔接还不够紧密。在新政策学习培训中,过度侧重法律条文理论阐释,缺乏对等实务场景的模拟训练,互动学法模式学习较少,使得培训内容与实际工作需求存在一定的脱节,部分工作人员在实际操作中难以灵活运用所学法规。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)发挥领导核心作用
一是注重发挥推进法治建设领导核心作用,健全《普法依法治理领导小组机制》,党组定期听取法治建设工作汇报,将法治建设列入年度工作计划。二是注重宣传引导作用,围绕重要时间节点开展法治宣传工作,紧紧聚焦服务业发展的结合点、着力点,高质量发展大局,找准法治建设与商务行业坚持在法治轨道上统筹推进工作。三是抓好党内法规制度建设,坚持从严治党、依规治党,注重发挥制度引领、支撑和保障作用。
(二)筑牢学法用法意识
发挥领导干部“头雁效应”,打造制度化学法格局。进一步强化会前学法制度,围绕学习习近平总书记法治思想等重点内容,持续组织开展领导干部会前学法活动,全年带头开展会前学法4次。进一步强化机关人员法治意识,带头参加机关各类学法用法培训,结合工作实际开展“商务大讲堂”系列培训12期,强化对工作人员的法治教育培训。
(三)推进机关规范运行
持续完善“教育+管理+服务”三位一体廉政体系,把全面从严治党要求贯穿商务工作全过程。深入学习习总书记发表的重要讲话,贯彻落实好廉政风险防控工作各项要求,积极组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》,观看廉政警示专题片,提醒督促党员干部牢记和实践党的全心全意为人民服务的根本宗旨,进一步增强党员干部的廉洁自律意识,筑牢党员干部廉政防线,为营造公平透明、清正廉洁的法治化营商环境提供了坚强保障。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
2025年,区商务局将继续深入贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,全面推进依法行政,不断提升商务领域治理能力和水平,为建设法治政府、优化营商环境、服务经济发展作出更大贡献。
(一)加强法治能力建设
把法律知识融入到中心组、党支部的学习中,提高全体干部职工法治意识、法律修养,增强法治观念。加强教育培训,邀请第三方专业人员现场授课,培训重要文件审核、重大决策把关、复杂疑难事件等相关程序要求,加强商务专业知识的培训教育,实现法治学习与业务实践“双驱动”。
(二)线上线下同步宣传
充分利用大兴区商务局微信公众号等新媒体平台的推广功能开展法治宣传教育,发布法治相关信息和工作动态,有针对性地开展商务法律法规宣传教育。持续开展法律知识进企业、进商圈宣传活动,扩大法治宣传的覆盖面和影响力,共同营造良好的商务法治氛围。
(三)优化营商服务环境
以“法治化、规范化、便利化”为导向,聚焦企业急难愁盼问题,构建精准服务机制,强化法治保障,加强公平竞争审查,营造公平有序的市场环境。加强政务信息公开,认真做好政策解读,推动政务服务提质增效,为市场主体提供更优质、更便捷的政务服务生态。
五、其他需要报告的情况
无。