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2025年,区商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实中央、市、区关于法治政府建设的决策部署,紧扣商务领域中心工作,将法治思维贯穿于行业管理、政务服务全过程,持续提升依法行政水平和治理效能,为全区商务经济高质量发展提供坚实法治保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下:
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化统筹引领,压实法治建设责任
坚持党对法治政府建设的全面领导,严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设纳入局党组年度工作要点、中心组学习计划,与业务工作同部署、同推进。法治建设工作领导小组定期召开专题会议,研究解决依法行政、执法规范、安全生产等重点问题,形成主要领导牵头抓总、分管领导具体负责、法制安全科统筹协调、各科室分工落实的工作格局。严格执行“第一议题”制度,把习近平法治思想、党内法规作为党组会、干部会前学法核心内容,全年开展会前学法4次,推动领导干部带头学法守法用法,夯实全局法治建设基础。
(二)深化理论武装,提升依法行政素养
构建常态化干部法治教育培训机制,将法治学习与业务工作深度融合,带动全局法治素养整体提升。制定年度学法计划,结合“商务大讲堂”系列培训学习《北京市消防条例》《优化营商环境条例》等涉及商务领域法规政策,邀请法律顾问开展《公平竞争审查条例》专题讲座,围绕规范涉企行政检查、非现场检查等规定开展专题培训,通过多方式、多角度、多层次的法治培训实现干部学法全覆盖,推动干部依法行政意识和履职能力持续提升。坚持以学促干、以干践学,引导干部在行业指导、企业服务中运用法治思维破解难题,不断提升依法服务的实战能力。
(三)规范行政决策,完善制度运行机制
严把行政决策合法性、合规性、公平性关口,严格执行商务局“三重一大”规定,严格履行政策合法性审核与公平竞争审查双重把关,对重要合同、规范性文件实行全流程审核管理。充分发挥法律顾问参谋助手作用,全年依托法律顾问对79个重点合同、文件等开展全流程法律把关,对3份政策文件同步开展公平竞争审查和合法性审核,从源头防范法治风险,切实提升决策科学化、民主化、法治化水平,确保各项决策部署始终在法治轨道上规范运行。认真落实行政复议和行政诉讼相关要求,2025年无行政复议或行政诉讼案件。
(四)深化普法宣传,营造良好法治氛围
紧密围绕“八五”普法收官之年的工作要求,构建商务领域多层次、全覆盖法治宣传体系,推动法治宣传与安全生产、企业服务深度融合。以“宪法宣传周”“安全生产月”等重要节点为契机,深入商超餐饮、外资外贸等企业开展法治宣传活动,通过发放宣传资料、现场答疑、张贴海报、推送提示信息等方式,面向企业和群众宣传习近平法治思想,普及安全生产、诚信经营、消防安全等法律法规,指导企业依法落实主体责任、规范经营行为,引导从业人员学法、守法、用法,营造办事依法、遇事找法、解题用法的良好法治环境。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
对照法治政府建设更高标准,当前普法宣传工作仍存在一定短板。比如,普法宣传工作的精准性有待进一步提升。在谋划推进商务领域普法宣传工作时,未能紧密围绕商贸流通、外资外贸、成品油等重点行业企业,深入开展分层分类的法治需求调研,对企业经营中的法治痛点、难点掌握不够精准,导致普法宣传内容与企业实际结合不够紧密,在按需普法、精准宣传上还存在一定差距。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)带头部署研究,把准法治方向
局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设摆在全局工作重要位置,坚持重要工作亲自研究、亲自部署、亲自督办,带头抓好全局推进法治政府建设各项工作。定期听取法治政府建设工作汇报,及时主持研究法治建设重大问题,确保法治建设与商务领域高质量发展一体谋划、一体推进、一体落实。
(二)带头学法普法,提升法治素养
带头学习贯彻习近平法治思想,认真学习各项法律法规,每季度组织领导班子会前学法和中心组专题学习。以身作则、以上率下,带头参加机关各类学法用法培训,引领全局干部树牢法治思维、提升法治能力。带头参加宪法主题宣传活动,发放海报和倡议书50余份,向参与群众面对面解读宪法核心条款,推动宪法精神走进基层、贴近群众、深入人心。
(三)带头守法用法,规范权力运行
坚持全面从严治党与法治政府建设深度融合,带头严守纪律规矩,严格执行民主集中制和“三重一大”决策程序,自觉做到依法决策、依法办事、依法用权,坚决守牢底线、不触红线。以法治思维和法治方式推进党风廉政建设,推动依法履职、廉洁用权常态化制度化,为全局全面依法行政、规范高效运转提供坚实领导和坚强保障。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
2026年是“十五五”规划开局之年,区商务局将持续巩固法治建设成果,以更高标准持续推进法治政府建设。
(一)强化法治引领,提升治理效能
持续把学习习近平法治思想作为首要政治任务,把法律知识深度融入中心组学习,按要求组织好会前学法。创新“线上+线下”融合培训模式,邀请律师专家开展政策解读、实操问题等专题培训讲座,多渠道、多途径强化商务专业知识,实现法治学习与业务实践“双驱动”,切实提升依法行政能力。
(二)聚焦企业关切,优化法治环境
以法治化、规范化、便利化为导向,聚焦企业急难愁盼问题,构建精准服务机制,深化非现场监管应用,推动政务服务提质增效。加强公平竞争审查和合法性审核,加强政务信息公开,认真做好商务领域政策解读,进一步营造公平有序的商务领域政策环境。
(三)深化精准普法,筑牢法治根基
充分利用“大兴区商务局”微信公众号等新媒体平台,结合重要时间节点,有针对性地开展法律法规宣传教育。持续开展法律知识进企业、进商圈活动,扩大法治宣传覆盖面和影响力。聚焦燃气、消防、动火作业等重点领域,加强对企业指导,推动企业从“要我守法”向“我要守法”转变,共同营造良好的商务法治氛围。
五、其他需要报告的情况
无。