在区委、区政府的正确领导下，在区各级部门的大力支持下，2022年我局认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）等国家、市工作部署，以《中华人民共和国行政法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规为依据，以推进法治政府建设为目标，以普法教育为先导，以制度建设为保障，推进法治政府建设纵深发展，为水务事业发展提供坚强有力的法治保障取得积极成效。现将有关情况报告如下。

　　一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想

　　我局高度重视法治工作，充分加强组织领导，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平法治思想，聚焦法治政府建设关键环节和重点任务，坚持法治建设与水务工作相融合，结合水务领域重点难点堵点问题，层层压实责任，在法治政府建设工作中做到任务明确，措施得力，责任具体，开创水务法治政府建设新局面，提升人民群众的获得感和满意度。

　　（二）持续优化营商环境

　　2022年度，我局共受理政务服务事项969件，办结1373件，其中即办件办结328件、告知承诺件办结32件、承诺件办结1013件。为落实好营商环境改革工作，我局多措并举，一是持续深化“放管服”改革，落实优化营商环境5.0版改革政策，推出“水电气网”联合服务，提供更优质、更便捷的供排水接入服务。二是积极探索电子印章应用，实现“对提供洗车服务的用水单位进行登记”“水土保持自主验收报备”“水利工程建设安全生产备案”三项业务的电子印章应用，实现“全程网办”，为企业和群众提供更便捷的服务。三是大力推行告知承诺制，2022年共办结告知承诺件32件，平均缩短91%的办理时限，增强了群众和企业的获得感和幸福感，为水务工作高质量发展聚力赋能。

　　（三）持续扎实做好重大行政决策及文件合法性审核工作

　　一是严格落实《北京市大兴区人民政府重大行政决策程序实施细则(试行）》，规范重大行政决策程序，健全科学、民主、依法决策机制，提高决策质量和效率。二是在制定规范性文件时，我局能够严格依照法律法规和《大兴区人民政府行政规范性文件管理办法》的规定，对全局规范性文件，进行前置法律审查、备案，把合法性审查纳入制定规范性文件必经程序，把备案工作的重点放到审查上，对报送备案的规范性文件，依法严格审查。三是我局在制定规范性文件时，都要经过法制部门的合法性审查，提高发文的科学性和合法性，2022年，共审核文件387份。四是根据法律、法规、规章和国家方针、政策的调整以及实际情况的变化，及时对行政规范性文件进行全面清理，2022年4月，对我局牵头制定的3个行政规范性文件进行了梳理，予以保留，2022年11月，组织开展水能资源开发利用有关行政规范性文件清理工作，我局无水能资源开发利用有关行政规范性文件。

　　（四）认真落实政府法律顾问制度

　　根据《大兴区关于加强政府法律顾问工作的意见》（京政办发〔2017〕42号）的相关要求，全面推进政府法律顾问制度，聘请北京专助律师事务所作为我局常年法律顾问服务单位，水政监察执法科牵头协助各业务科室开展法律服务工作，法律顾问全程参与日常工作中涉及法律法规的相关事项，特别是所有合同，均需法律顾问审核，出具修改意见，2022年共审核合同107份。

　　（五）坚持严格规范公正文明执法

　　一是加大执法力度，完成各项考核任务目标。突出水务综合执法效能，权责分工明确，结合日常业务工作，水务综合执法队认真落实具体责任，加大对各类涉水违法行为的执法检查力度，全年累计开展行政检查24331件，作出行政处罚602件，处罚金额共计209.348万元，A岗人员参与执法率100%（任务目标：A岗人员参与执法率高于80%），违法行为纳入检查率99%（任务目标：违法行为纳入检查率高于90%）。二是落实事中事后监管，推进双随机抽查检查。按照年初制定并公示的2022年行政执法检查（含双随机抽查）计划，已完成4批次本部门领域“双随机、一公开”抽查检查任务，涉及主体74户，计划完成率为148%。按照《北京市部门联合抽查事项清单（第三版）》工作要求，我局配合区生态环境局对城镇污水处理设施污染防治情况开展跨部门联合双随机检查。已完成对全区11家城镇污水处理厂的抽查检查任务。三是加强执法队伍建设，推动水行政执法执权下放。2022年，对全局A类岗执法人员共计9人开展为期9天共计72学时（任务目标：不少于60学时）的水务综合执法人员业务培训，有效提高水务综合执法人员依法行政水平。为进一步贯彻落实下放部分行政执法职权工作方案，在配合疫情防控工作的基础上，以现场教学的形式开展了对镇街执法人员的培训工作，旨在将理论知识生动形象的转化为实际执法工作，结合各镇街实际特点，找准突出问题，精准执法，更有效的遏制涉水违法行为的发生。

　　（六）做好行政复议、行政诉讼办理工作　　

　　2022年不断创新和完善行政复议应诉工作机制，深入推进行政复议规范化、科学化建设，及时化解各类行政争议，切实发挥行政复议在依法化解行政纠纷中的主渠道作用。为进一步加强行政应诉能力建设，及时学习行政复议、行政应诉有关规定，熟悉立案审查、送达、审理等法定程序，保证行政复议、行政应诉工作的规范性。2022年我局未发生行政复议和行政诉讼。

　　（七）加强法治教育培训及宣传

　　一是加强工作人员学法用法普法培训。2022年，对我局工作人员开展线上法治培训2次，学习《习近平法治思想学习纲要》及《民法典》相关法律法规知识，组织开展线上旁听庭审活动1次，进一步提升工作人员的法治水平。二是依托“世界水日”、“中国水周”、安全生产月、“12·4国家宪法日”等主题活动，多形式全覆盖开展与群众密切相关的法律法规宣传，线上以短视频动画的形式，在大兴国际机场五楼浮岛LED和二楼时钟媒体滚动播放宣传片，利用“北京大兴”app、大兴报、融媒体中心等多家媒体门户网站开展主题宣传，线下联合相关单位及属地针对市民、企事业单位等不同群体开展普法宣传活动，通过悬挂横幅、现场宣讲、发放宣传品等方式力求取得宣传效果。2022年共组织3人参加北京市行政执法资格考试，通过率100%。

　　二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　法治宣传教育效果仍需提升。法律法规内容严谨单调，尤其是水务方面的法律法规及相关规定专业性强，适用范围有限，因与新媒体融合不够深入，普法方式及宣传教育内容缺乏趣味性、针对性、吸引性，宣传教育未达到预期效果。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》有关规定，切实发挥“关键少数”的引领带动作用，推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。安排部署全局法治政府建设工作，并进行督促检查，定期听取法治政府建设工作汇报，及时研究法治政府建设重点工作。落实会前学法制度，按照工作计划，每季度利用局长办公会进行会前学法。利用党组会、理论中心组学习等学习《习近平法治思想学习纲要》以及各项新颁布、新修订的法律法规。督促局领导班子成员依法履职，严格落实重大行政决策程序、加强合同审核工作和规范性文件合法性审核工作的实施。主动接受外部监督，畅通投诉举报途径，自觉接受人民群众和社会各界的监督。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）扎实开展法治宣传教育工作

　　立足水务实际，围绕水务热点问题、新出台的法律法规，加大普法工作力度，充分利用新媒体、新手段、新途径，拓宽宣传渠道及受众群体，切实通过充分准备和精心实施，提升法治宣传教育工作的实际效果。

　　（二）推进行政执法规范化建设

　　规范执法行为和执法流程，严格落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等行政执法制度，加强对执法台账和文书制作的管理，强化执法监督意识，对立案、调查取证、行政决定等行政执法活动全过程跟踪留痕，确保所有执法工作都有据可查。强化法律知识的培训学习，提高基层行政执法人员法律素养。