2020年，按照大兴区委区政府和北京市统计局关于推进依法行政、建设法治政府的工作部署，大兴区统计局（以下简称统计局）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神，不断深化依法统计和依法治统，有效防范统计造假、弄虚作假，各项工作取得积极进展。现将2020年法治政府建设情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强学习提高领导干部法治意识和能力

　　1.落实领导干部学法制度。一是领导干部带头学，2020年开展会前学法9次。二是为全局干部职工开展民法典和垃圾分类相关知识讲座，在“统计年定报工作动员会”上为科、所负责人开展《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》（以下简称《意见》《办法》《规定》）等文件进行专题普法培训。三是充分发挥党建引领作用，各支部开展学习习近平在中央全面依法治国工作会议上的讲话精神。

　　2.积极开展案件旁听。领导班子带头学，全局全体干部职工积极开展线上案件庭审旁听，不断增强干部职工的法律意识，将法治思维与统计工作相结合，营造风清气正的统计环境。

　　3.持续开展统计进党校工作。将北京市统计局编纂印发的《中央统计改革文件》（摘编）作为区委党校“新任科级公务员任职培训班”学习教材，持续推进“统计进党校”常态化。共计发放200余册。

　　（二）不断提升统计法治工作水平

　　1.依法做好行政复议和行政诉讼工作。2020年度，统计局无行政复议和行政诉讼案件。行政复议和行政应诉工作职责设置在法规科，共有专职工作人员2人，相关人员积极学习行政复议和行政应诉相关知识，提升行政复议人员的实践经验和实际操作能力。

　　2.严格执行规范性文件、重大决策合法性审查备案机制。完善规范性文件清理的长效机制，根据上位法废止、修改情况及“放管服”相关要求及时清理。对全局全年签订的107份合同进行合法性审查并备案。

　　3.健全统计法规制度。深入研究分析中央统计改革系列文件、统计法律、法规以及国家局和市局修订的系列部门规章、规范性文件等，及时修订、制定相关制度，制定《大兴区“七有”“五性”监测评价工作方案（试行）》《大兴区统计质量全过程管理办法》《大兴区2020年度“统计诚信企业”评选工作实施方案》等方法制度，确保各项任务落到实处。

　　（三）有序推进统计依法行政

　　1.坚持依法开展调查。严格执行《北京市统计调查证核发和管理制度》，建立台账规范统计调查证管理，2020年度共制发统计调查证134个，收回到期调查证286个，上交北京市统计局统一销毁。全年依法审批调查项目6项，切实保障统计调查合法合规开展。

　　2.持续推进政府信息和政务公开。在区政府网站做好“政务公开”和“政府信息公开”，及时发布解读统计数据、重大统计改革措施和统计方法制度，做好行政事项办事指南公示。对外开设投诉电话，接受社会各界咨询和监督。没有因政府信息公开引发公众投诉、举报或申请行政复议、诉讼。

　　3.为迎接国家统计法治督察有效开展自查工作。统计局高度重视国家统计法治督察迎检工作，聚焦问题、夯实责任开展自查自纠不走过场。通过细化自查自纠项目、明确责任和进度安排，狠抓落实，严格自查，确保各项任务有序推进、落实到位。

　　4.继续做好“放管服”改革工作。动态调整统计权责清单，优化政务服务事项。做好“基本单位名录库维护”的网上办理工作。?

　　5.做好普法宣传，服务局队中心工作。抓重要时间结点，营造宣传声势。以“12·4国家宪法日”、“12·8统计法颁布实施纪念日”重要时间节点为契机，制作普法宣传折页、手提袋等，科所上下联动，在全区范围内开展集中宣传。加大线上普法力度，线上线下相呼应，扩大宣传影响，通过制作“七五”普法成果系列展示、人口普查条例、民法典学习等10余条微信，同时通过法律“十进”、“以案释法”等活动，提高基层统计人员法律意识。

　　（四）规范统计执法强化执法监督

　　1.加大统计执法检查力度。2020年统计局共对423家单位进行执法检查，比去年同期增加131家，同比增长44.9%，人均执法量有明显增长。在执法过程中，严格执行行政执法“三项制度”和行政执法案卷“三审制”，规范行使自由裁量基准，依法对统计违法案件进行处理。

　　2.强化事中事后监管。严格落实“双随机”执法检查工作方案，依法公布抽查情况和查处结果。行政处罚决定查处结果信息在北京市大兴区人民政府网站和北京大兴政务协同办公门户网站公示，接受社会监督。将评选的“统计诚信企业”名单向社会公布，充分发挥模范引领作用。

　　3.加强协作，强化统计监督职能。认真贯彻落实《北京市纪检监察机关与统计机构加强协作配合的工作办法》的要求，与区纪委区监委共同建立健全专题会商制度，完善问题线索移交工作流程，促进统计监督与纪检监察监督贯通融合、协调协同、形成合力。

　　二、存在的不足和原因

　　1.统计依法行政水平有待提高。随着法治政府建设的全面铺开，全社会法治意识的不断增强，对依法行政开展工作提出更高要求，需要我们不断提高法治思维和能力，提高依法行政的工作水平。

　　2.统计法治宣传形式较单一。宣传方式多以会议学习、文件传达、发放材料等传统方法开展宣传，在利用新媒体和宣传形式多样化方面还有待提高。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　1.党政主要负责人参加重大决策论证情况。2020年统计局没有行政诉讼案件，全年共召开局长专题办公会3次，集中研究审议《2020年北京市统计法治工作要点》、2020年统计执法检查立案单位拟处罚情况和2020年统计诚信企业初选名单等统计部门法治政府建设重大问题。2020年12月5日区政府第68次会议，汇报第七次人口普查登记工作情况，并以工作简报形式向区政府报告人口普查进展情况46次。

　　2.党政主要负责人主动宣传回应社会关切情况。2020年，统计局成功举办大兴区政府统计开放日暨七人普宣传月启动仪式，邀约人大代表、政协委员、大兴区第七次全国人口普查领导小组各成员单位、政务局主管领导、普查员代表以及媒体记者及社会公众100余人参加活动。党政主要负责人现场宣讲统计工作、普及统计知识，回应各方关切问题，推进政府统计走向公开透明，提高政府统计公信力。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　1.认真学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建设》和习近平关于全面依法治国的新理念和总体要求，按市区两级普法工作部署，结合统计工作实际及“七五”普法经验，制定“八五”普法工作规划，引领下一个五年普法工作有效开展。

　　2.加强法治建设，提高依法行政水平。按照国家统计局修订的系列部门规章及规范性文件，进一步完善相关制度。根据上位法修改废止情况及“放管服”相关要求，及时清理规范性文件，规范重大行政决策行为，稳步推进统计信用建设，提高全社会对统计领域信用工作重要性的认识。

　　3.提升统计监督能力，杜绝统计造假弄虚作假现象发生。开展《意见》《办法》《规定》的再学习再落实，从思想到行动筑牢防范和惩治统计造假防线，做好统计造假弄虚作假监督，加强与纪检监察部门协作配合，强化执纪问责提升统计监督职能。

　　4.根据国家统计局对北京市开展统计督察反馈意见，按照市局部署有效开展统计督察整改工作。以统计督察为契机、全面梳理统计工作，持续筑牢防范和惩治统计造假、弄虚作假防线。

　　5.多渠道普法宣传，促统计工作有效开展。一是学习培训：开展法律法规知识方面的讲座，持续推进“法律十进”活动，坚持开展党组会会前讲法全年不少于4次。二是丰富普法宣传品，特别是加强微信、H5、网络等宣传。三是有效开展“谁执法谁普法”和“以案释法”活动，利用调研、走访、日常报表等工作，采取“三言两语”普法宣传模式，把普法工作与日常工作有机结合。