区政府：

　　2021年，大兴区统计局（以下简称统计局）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚决贯彻落实党中央、国务院关于统计工作重大决策部署、北京市统计局和区委、区政府有关工作要求，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》,坚持依法统计，依法治统，法治政府建设取得新成效。

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）完善法规制度建设，夯实统计工作法治基础

　　1.健全统计法规制度。深入研究分析中央统计改革系列文件、统计法律、法规以及部门规章、规范性文件等，及时修订、制定相关制度，制定《大兴区2021年度“统计诚信企业”评选工作实施方案》《大兴区贯彻落实<北京市街道、乡镇统计工作规范（试行）>实施意见》《大兴区统计调查项目审批工作流程》，编印《大兴区统计局业务制度汇编》等方法制度，确保各项任务落到实处。

　　2.严格执行依法决策。坚持重大行政决策应当经全体会议、领导班子会议集体讨论，并在集体讨论基础上作出决定，利用法律顾问的经验和实践优势，及时帮助、指导、解决统计工作中的涉法问题。

　　3.依法做好规范性文件审查。完善规范性文件清理的长效机制，根据上位法废止、修改情况及“放管服”相关要求及时清理。开展违反统计法精神的文件和做法进行专项清理工作。对全局全年签订的78份合同进行合法性审查并备案。

　　（二）全面履行统计部门职能，深入推进统计依法行政

　　1.落实领导干部学法制度。坚持党组会（办公会）会前学法制度，2021年开展会前学法14次，全员学法4次。重点学习习近平法治思想、中央统计改革文件精神和统计法律法规，学习《宪法》《民法典》和新出台的相关法律法规以及党内法规等。

　　2.依法做好行政复议和行政诉讼工作。2021年，统计局无行政复议和行政诉讼案件。行政复议和行政应诉工作职责设置在法规科，共有专职工作人员2人，相关人员积极学习行政复议和行政应诉相关知识，提升行政复议人员的实践经验和实际操作能力。

　　3.持续推进政府信息和政务公开。在区政府网站做好“政务公开”和“政府信息公开”，及时发布解读统计数据、重大统计改革措施和统计方法制度，做好行政事项办事指南公示。对外开设投诉电话，接受社会各界咨询和监督。

　　4.持续做好“放管服”改革工作。动态调整统计权责清单，优化政务服务事项。做好“基本单位名录库维护”的网上办理工作。

　　（三）加大统计执法检查力度，全面提升执法监督效能

　　1.加大统计执法检查力度。全年共对436家单位进行执法检查，其中日常执法85家，基本情况检查253家，专项检查92家，查处迟报违法行为6起。共对31家单位的违法行为给予行政处罚，其中当场处罚23家，普通程序处罚8家，共罚款1.3万元。开展“统计诚信企业”评选活动，在51家参评企业中评选出8家“统计诚信企业”，通过网站、微信、融媒体等广泛宣传，充分发挥诚信统计模范引领作用。

　　2.加强对统计执法及行政处罚的监督。严格落实“双随机”执法检查工作方案，依法公布抽查情况和查处结果。在执法过程中，严格执行行政执法“三项制度”和行政执法案卷“三审制”，规范行使自由裁量基准，依法对统计违法案件进行处理。行政处罚决定查处结果信息在北京市大兴区人民政府网站和北京大兴政务协同办公门户网站公示，接受社会监督。

　　3.探索非现场执法的新方式。在疫情防控常态化的情况下，通过邮寄、电子邮件传输等方式，对222家联网直报企业开展基本单位情况专项检查，推进基本单位名录库不断完善。

　　（四）制定“八五”普法规划，形式多样开展普法宣传活动

　　1.根据《北京统计法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》《区委宣传部、区司法局关于在全区开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》有关工作要求，结合我区统计工作实际，制定《大兴区统计法治宣传教育第八个五年规划》，为组织开展统计法治工作发挥指导和保障作用。

　　2.将普法宣传活动与统计业务相结合。提出“人人都是普法宣传员”口号，各业务科室在开展日常工作、培训会、统计调查等工作中，以会前讲法、走访调研、“进社区”、“进企业”等形式，积极开展普法宣传活动，推动统计法律法规进入“千万家”。

　　3.强化普法效果，在执法过程中，积极开展“以案释法”活动，通过“谁执法谁普法”、“以案释法”、线上案件庭审旁听等方式进行警示教育，发挥“查处一案、教育一片、警示一方”的作用。

　　4.开展“统计法进党校”活动。与区委组织部、党校沟通，将统计法律法规及统计改革文件等内容纳入到全区新任处级干部主体培训班课程，邀请市局执法队队长陈忠东进行授课，实现统计法进党校常态化。根据疫情防控相关要求，授课采用视频直播的方式，共计98人参加。

　　5.抓重要时间结点，营造宣传声势。以“12·4国家宪法日”、“12·8统计法颁布纪念日”重要时间节点为契机，制作普法宣传折页、手提袋等，科所上下联动，在全区范围内掀起统计普法高潮。共计发放统计法宣传折页、统计法律法规宣传读本、普法宣传毛巾等宣传材料16000余份。

　　二、存在的不足和原因

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作，总书记多次对统计工作发表重要讲话作出指示批示，为做好新时代统计工作指明了方向，提供了基本遵循。对标新形势、新要求，实际工作运用法治思维和法治方式推动统计改革创新发展还有差距，依法行政能力有待进一步提高，需要我们进一步提高依法行政的能力和水平，规范工作流程、优化统计服务，推动统计法治工作高质量发展。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　1.党政主要负责人参加重大决策论证情况。2021年统计局没有行政诉讼案件，全年共召党组会、局长专题办公会5次，集中研究审议国家统计局统计督察反馈意见整改情况和统计部门法治政府建设重大问题。党政主要负责人亲自部署、全力配合圆满完成统计督察整改工作，完成对22个镇、街、基地统计专项督导检查，并形成统计督导检查情况意见逐一进行反馈，促进基层统计工作提升。在第78次区政府常务会议，进行大兴区第七次全国人口普查工作情况和主要数据成果汇报。同时向社会发布大兴区第七次人口普查公报，公报就大兴区常住人口、外省来京人口、性别构成等汇总数据进行了重点解读。

　　2.党政主要负责人主动宣传回应社会关切情况。今年恰逢中国共产党建党100周年，统计局成功举办了主题为“赓续红色血脉，奋进统计未来”的统计开放日活动，邀请人大代表、政协委员、党代表、共建社区代表、企业代表、群众代表、媒体记者共计30人走进统计局，共话红色统计历史，畅想统计事业美好未来。党政主要负责人现场宣讲统计工作、普及统计知识，回应各方关切问题，推进政府统计走向公开透明，提高政府统计公信力。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　1.以推进法治建设为目标，扎实提高统计依法行政水平。按照国家统计局修订的系列部门规章及规范性文件，进一步完善相关制度。根据上位法修改废止情况及“放管服”相关要求，及时清理规范性文件，规范重大行政决策行为，稳步推进统计信用建设，提高全社会对统计领域信用工作重要性的认识。

　　2.提升统计监督能力，杜绝统计造假弄虚作假现象发生。利用领导干部违规干预统计工作记录台账，做好统计造假弄虚作假监督。加强与纪检监察、审计、巡察等部门协作配合，强化职级问责，提升统计监督职能。

　　3.多渠道普法宣传，促统计工作有效开展。以“八五”普法规划为引领，积极组织开展“统计法进党校”、“法律十进”、以案释法宣讲、国家宪法日及统计法颁布纪念日大型普法活动等，大力宣传法治精神，积极推动营造尊法、学法、守法、用法的良好法治氛围，不断开创统计法治宣传教育工作新局面，依法统计依法治统工作水平持续提升。

　　北京市大兴区统计局

　　2022年2月10日