区政府：

　　2019年，按照大兴区委区政府和北京市统计局关于推进依法行政、建设法治政府的工作部署，大兴区统计局（以下简称统计局）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于统计工作重要讲话指示批示精神，攻坚克难、开拓进取，不断深化依法统计和依法治统，有效防范统计造假、弄虚作假，各项工作取得积极进展。现将2019年法治政府建设情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强学习,提高领导干部法治意识和能力

　　1.落实领导干部学法制度。坚持党组会（办公会）会前学法制度，2019年开展会前学法6次，全员学法3次。重点学习习近平法治思想、中央统计改革文件精神和统计法律法规，学习《宪法》《民法典》和新出台的相关法律法规以及党内法规等。

　　2.持续开展统计进党校工作。将以《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》摘要、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》摘要、《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》全文及统计党纪政纪责任相关规定为主要内容的《中央统计改革文件》（摘编）列为大兴区领导干部学习培训教材之一，2019年共计为全区近1000名领导干部进行发放，实现“统计进党校”常态化。

　　3.聘用常年法律顾问助力依法决策。继续聘用常年法律顾问参与统计局重大决策审议、重大合同审核等事项，助力统计局科学依法决策。2019年招录1名法学专业大学生到法规科工作，充实法治工作人员力量。

　　（二）提升统计法治工作能力

　　1.依法做好行政复议和行政诉讼工作。2019年度，统计局无行政复议和行政诉讼案件。行政复议和行政应诉工作职责设置在法规科，共有专职工作人员2人，相关人员积极学习行政复议和行政应诉相关知识，提升行政复议人员的实践经验和实际操作能力。

　　2.严格执行规范性文件、重大决策合法性审查备案机制。完善规范性文件清理的长效机制，根据上位法废止、修改情况及“放管服”相关要求及时清理。对全局全年签订的65份合同进行合法性审查并备案。

　　3.健全统计法规制度。深入研究分析中央统计改革系列文件、统计法律、法规以及国家局和市局修订的系列部门规章、规范性文件等，及时修订、制定相关制度，制定《北京市大兴区2019年统计年报和2020年定期统计工作实施方案》《大兴区2019年度“统计诚信企业”评选工作实施方案》等方案制度，确保各项任务落到实处。

　　（三）持续推进统计依法行政

　　1.坚持依法开展调查。严格执行《北京市统计调查证核发和管理制度》，建立台账规范统计调查证管理，2019年全年共制发统计调查证265个。调查证到期全部收回上交市局法规处统一销毁，没有遗失损毁现象发生。

　　2.持续推进政府信息和政务公开。在区政府网站做好“政务公开”和“政府信息公开”，及时发布解读统计数据、重大统计改革措施和统计方法制度，做好行政事项办事指南公示。对外开设投诉电话，接受社会各界咨询和监督。没有因政府信息公开引发公众投诉、举报或申请行政复议、诉讼。

　　3.继续做好“放管服”改革工作。动态调整统计权责清单，优化政务服务事项。做好“基本单位名录库维护”的网上办理工作。?

　　（四）做好普法宣传服务局队中心工作。

　　1.部门联动普法宣传有重点。科所联动先后在凯德MALL商场和鸿坤金融谷商家密集地区开展普法宣传活动，确保经济普查数据真实有效。通过向过往群众及广大商户宣传《统计法》和《全国经济普查条例》，将统计法律法规知识传递给大家。活动通过现场解答、悬挂横幅，发放普法宣传折页、统计法律法规知识读本、手提袋等宣传品，提高普法宣传的互动性和参与性，营造了浓郁的普法氛围。

　　2.用心入脑普法宣传有看点。通过开展法律“十进”活动，进企业、社区、楼宇、乡村等，深入到基层开展有针对性的专题普法宣传，同时规范和指导了基层统计工作，使普法工作得到了延伸。通过“谁执法谁普法”、“以案释法”等警示教育，发挥“查处一案、教育一片、警示一方”的作用，扩大警示教育影响。利用微信、微博、橱窗、大屏幕、海报等多种形式，提升普法宣传效果。

　　3.认真组织开展法治宣传月活动。抓重要时间点，扩大宣传影响。参加区司法局组织的“12.4”国家宪法日系列宣传活动，到大兴区西红门荟聚参加送法进商场集中宣传活动，在活动中一对一的解答群众提出的问题，同时发放统计法宣传折页、依法统计普法漫画、统计法律法规宣传读本等宣传材料和纪念品1000余份。各统计所在镇、街人员相对密集的场所设置宣传站点，共有22个统计所在“12·4”当天开展集中宣传活动，发放宣传材料5万余份。

　　（五）规范统计执法强化执法监督

　　1.加大统计执法检查力度。2019年统计局共对453家单位进行执法检查，比去年多检查了161家单位，同比增加55.1%。其中日常执法55家，专项检查392家，查处迟报违法行为6起，并对检查中发现有统计违法行为的22家单位进行立案处理，共罚款10.8万元。

　　2.强化事中事后监管。严格落实“双随机”执法检查工作方案，严格执行行政执法案件“三审制”，规范行使自由裁量基准，依法对统计违法案件进行处理。行政处罚决定查处结果信息在北京市大兴区人民政府网站和北京大兴政务协同办公门户网站公示，接受社会监督。将评选的“统计诚信企业”名单向社会公布，充分发挥模范引领作用。

　　二、存在的不足和原因

　　随着综合执法改革的推进，多方监管对统计执法提出更高要求。为更好对接各部门考核监测和管理要求，完成提升营商环境、“互联网+”监管、“双随机一公开”、推进行政执法三项制度等各项工作任务，统计局要进一步提升统计执法工作的标准化、精细化、规范化程度，努力提升人均执法工作量，以更好适应对外工作需求。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　1.党政主要负责人参加重大决策论证情况。2019年统计局没有行政诉讼案件，全年共召开局长专题办公会4次，集中研究审议《2019年大兴区统计法治工作要点》、2019年统计执法检查立案单位拟处罚情况和2019年统计诚信企业初选名单等统计部门法治政府建设重大问题。

　　2.党政主要负责人主动宣传回应社会关切情况。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，围绕统计数据失真失实干扰决策判断、虚增群众获得感、透支党和政府公信力等问题，集中力量开展统计造假专项整治，压实防惩统计造假责任，有效消除统计造假潜在风险，持续推动依法统计诚信统计向纵深发展，维护大兴良好统计法治环境，提高政府统计公信力。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　1.继续深入贯彻中央统计改革文件精神。坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假，坚守数据底线不放松。一是继续强化学习，增强深化统计管理体制改革、强化统计数据真实性的担当意识和责任意识。二是推动“统计法进党校”常态化，提高领导干部对依法统计的重视程度。三是继续抓好统计造假专项整治，不断巩固和深化整治成效，筑牢防范和惩治统计造假弄虚作假制度防线。

　　2.加强法治建设，提高依法行政水平。按照国家统计局修订的系列部门规章及规范性文件，进一步完善相关制度。根据上位法修改废止情况及“放管服”相关要求，及时清理规范性文件，规范重大行政决策行为，稳步推进统计信用建设，提高全社会对统计领域信用工作重要性的认识。

　　3.多渠道普法宣传，促统计工作有效开展。一是学习培训.开展法律法规知识方面的讲座，持续推进“法律十进”活动，坚持开展党组会会前讲法全年不少于4次。二是丰富普法宣传品，特别是加强微信、H5、网络等宣传。三是有效开展“谁执法谁普法”和“以案释法”活动，利用调研、走访、日常报表等工作，采取“三言两语”普法宣传模式，把普法工作与日常工作有机结合。

　　4.推进执法规范化，强化统计执法监督。持续开展“1+N”执法检查，围绕全区统计中心工作，对高耗能高耗水、劳动工资等重点专业开展执法检查。严格执行《北京市统计行政处罚裁量基准》，确保统计行政处罚决定合法适当。贯彻落实行政执法“三项制度”，严格执行统计行政处罚案件“三审制”，对重大复杂案件坚持集体讨论决定制度。进一步加强执法队伍建设，优化执法管理系统，为充分提高统计执法监督工作效能提供保障。

　　五、其他需要报告的情况

　　无

　　北京市大兴区统计局

　　2019年12月31日