区政府:
2024年,区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,坚决落实区委区政府各项决策部署,围绕落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和《北京市法治政府建设实施意见(2021-2025年)》的任务要求,坚持依法统计,依法治统,现将年度法治政府建设情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)完善制度建设,强化依法行政根基
1.深化法治学习,提升法治素养。我单位坚持党组会(办公会)会前学法制度,2024年在党组会(办公会)共计开展学习13次,深入学习习近平法治思想、宪法、统计法律法规等。通过“一把手”讲法、“统计法进党校”、法治专题培训等,不断增强干部职工法治意识。
2.加强制度建设,明确工作方向。制定《2024年大兴区统计法治工作要点》,明确17项具体工作,推动法治工作全面开展。印发《2024年大兴区统计普法依法治理工作要点》,确保全年普法工作有序开展。
3.落实重大行政决策程序。我单位本年度未制定行政规范性文件。在其他重要文件制定过程中能够严格履行程序,落实合法性审核机制,做到应审尽审。合同签订遵循外聘法律顾问审核、法规部门确认等流程,确保合同签订合法合规。
(二)优化统计服务,持续推进职能转变
1.持续优化营商环境。行政服务中心统计窗口全面落实大兴区优化营商环境各项举措。不断优化基本单位名录维护,已实现“一次告知、一表申请、一窗受理、一网通办、一证准营、一码联动”。
2.推进社会信用体系建设。配合区经信局开展信用体系建设相关工作,我单位圆满完成诚信企业认定工作,全年共61家单位主动参加,其中23家单位获得大兴区统计诚信企业荣誉称号。
3.不断提升首都城市治理现代化水平。将“接诉即办”工作放在突出位置,建立快速响应机制,“一盯到底”,推进高效办理,提升群众满意度。建立科室联络镇街机制,局队干部通过了解镇街产业情况,与镇街统计所沟通联动、协调配合,为区域经济发展贡献统计力量。
(三)强化执法行为规范化建设,完善执法协同监督机制
1.加强行政执法规范化建设。深化落实行政执法“三项制度”和“双公示”,按规定在区政府门户网站公示执法计划、执法人员、双随机抽选名单和执法结果,全面规范执法公示工作。对接受行政处罚单位情况进行公示,接受社会监督。
2.加强行政执法协同协作。积极探索建立部门联合执法长效机制,对辖区内全行业的统计调查对象开展部门联合执法检查工作。
3.加强行政执法协调监督。严格落实行政执法责任制和责任追究制度,严格开展行政执法监督,强化全流程监测,逐步增加移动执法终端使用率。坚持以案释法,以年度常规检查中发生的违法情节为原型,撰写统计违法典型案例,通过微信公众号向全社会警示宣传。
(四)深化政务公开,主动接受监督
1.加速公共资源交易平台整合共享。切实贯彻落实公共资源交易制度,对于符合条件的工程建设项目招投标、政府采购项目等,依规纳入公共资源交易平台进行交易,按照流程规范管理,如实上传相关资料。实现招标、投标、开标、评标、定标、签订合同、资金支付等事项“一网通办”,有效增强招、投标活动全过程的透明度、合规性、标准化水平 。
2.深化政府信息和政务公开。持续深化重点领域信息公开,及时更新“全清单”内容,按照数据发布计划在区政府门户网站等发布相关信息,坚持依法依规公开信息,清理废止文件,充分发挥为社会提供统计服务职责作用。
3.自觉接受司法和纪检监察监督。我单位支持法院依法受理和审理行政案件,尊重并执行法院生效裁判,认真落实司法建议、检察建议,支持和配合检察机关开展行政诉讼监督和行政公益诉讼。自觉接受、配合纪检监察机关开展监督工作。
(五)重视普法宣传,持续优化宣传方式
1.普法宣传形式多样化。积极利用微信、电子屏幕、文化墙、横幅等形式开展法律法规宣传。结合“12·4国家宪法日”“12·8统计法颁布纪念日”等重要时间节点在全区范围内开展集中宣传,科所联动,开展大型普法宣传活动,发放普法宣传折页、书籍、宣传品。
2.推动普法宣传活动与统计业务相结合。结合全局重点工作向广大统计调查对象及基层统计人员广泛宣传相关文件精神。以会前讲法、走访调研、“进企业”等形式开展送法进企业、送法进社区等活动。
3.持续推进统计法“进党校”。邀请北京市统计局法规处处长镇莉同志到大兴区委党校作专题授课。推动全区领导干部对新修改《统计法》以及《意见》《办法》《规定》《监督意见》等重要统计改革文件的再学习再深入,使文件精神入脑入心。
4.开展“以案释法”警示教育宣传活动。在全局范围内组织开展线上旁听庭审活动。在统计调查、执法检查工作中开展“以案释法”,按要求定期整理报送“以案释法”典型案例。积极开展线上“以案释法”,利用微信公众号传播增强警示教育影响力。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
今年以来,统计局较好地完成了法治政府建设的各项工作任务,但在某些方面仍存在一些不足之处,主要表现在以下两个方面:一是统计法治宣传方式虽然有所创新,但法治宣传力度和广度有待进一步加强,存在覆盖面不够广、受众范围不够全面的情况。二是基层统计执法监督职能作用发挥不够有力,统计执法力量建设仍存在短板。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
1.党政主要负责人参加重大决策论证情况。2024年统计局没有行政诉讼案件,全年共召开党组会、专题办公会集中研究部门法治政府建设重大问题6次。党政主要负责人亲自部署法治建设工作,多次听取法治政府建设工作情况汇报,多次带队到属地开展调研座谈,推进统计法治建设走深走实。
2.党政主要负责人带头讲法宣法,落实“一把手”讲法制度,充分发挥“关键少数”的示范引领作用。党政主要负责人面向全局工作人员,结合大兴区统计工作实际,聚焦防范和惩治统计造假弄虚作假,详细讲解了中央统计改革文件精神和统计法律法规,深刻阐述了依法统计的重要意义,并通过以案释法的形式进行了警示教育。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
1.持续开展统计改革文件精神的再学习再落实。积极宣传新修改《统计法》,在全区范围内开展有广度有深度的学习,同时深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和《意见》《办法》《规定》《监督意见》《实施意见》等统计改革文件精神的再学习,不断提高全区各级领导干部、统计人员防范和惩治统计造假、弄虚作假责任意识。
2.切实压实防惩统计造假主体责任。进一步建立健全统计监督制度机制,不断压紧压实防范和惩治统计造假、弄虚作假主体责任,深入推动统计监督与其他监督的贯通融合,形成监督合力。
3.扎实开展统计普法宣传。推动新修改《统计法》普法宣传,严格执行领导干部学法清单,加强领导干部法治宣传教育,常态化开展统计法律法规宣传活动,不断创新普法宣传形式和内容,增强社会关注度,扩大宣传影响力和宣传范围,增强社会各界依法统计、诚信统计的思想自觉和行动自觉,不断推进统计法治建设走深走实。
4.切实发挥统计执法监督作用。加强执法人员培训,提升能力水平。继续开展双随机统计执法检查工作,积极开展跨部门联合执法检查,不断提高统计执法检查针对性实效性。遵循处罚与教育相结合的原则,通过周密制定检查方案、加强执法业务培训、严格统计执法程序等方式,夯实严格规范公正文明执法的基础。
五、其他需要报告的情况
无。