2020年,区体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实市、区关于法治政府建设的部署和要求,结合体育工作实际,坚持依法治体、严格依法行政、强化执法监督,扎实推进法治政府建设各项工作。现将2020年各项工作情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,落实法治政府建设主体责任。
一是建立健全组织机构。局党组为切实加强对依法行政工作的领导,专门成立了依法行政工作领导小组,由党组书记、局长担任组长,分管局长任副组长,各科室主要负责人任组员,统一指导我局依法行政工作,定期听取依法行政相关工作情况汇报。二是认真谋划法制工作。明确了普法依法治理的工作任务,细化了体育局《普法责任制清单》,将其纳入重要议事日程与局中心工作同布置、同要求、同考核。三是注重执行领导决策机制。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,严格议事程序和规则,凡重大事项都由集体讨论决定,严格依法办事,有效提高了依法决策、科学决策的水平。
(二)强化法制宣传教育,着力增强依法制体观念。
一是深化法治理念学习。年初将机关内部学法列入《中心组学习计划》,先后组织学习了《北京市体育竞赛管理办法》、《民法典》等内容5次。不断提升机关工作人员运用法治思维和法治方式处理问题的能力。二是深化体育法规宣传。根据每年各类赛事活动计划,结合各类赛事活动参与人群和特点,积极策划、组织参与开展各种体育健身咨询活动,大力宣传《全民健身条例》、《中华人民共和国体育法》等法律、法规,使法律、法规深入人心。三是深化法律知识宣传。严格落实“谁执法谁普法”责任制,开展了“4.15”全民国家安全教育日、“8.8全民健身日”、12.4宪法日及宪法宣传周等主题宣传活动。利用印发宣传资料、悬挂横幅标语等形式,广泛开展法律知识大学习、大普及活动,不断提高居民知法、学法、懂法、守法的自觉意识。
(三)加强行业监管,规范行政执法。
一是严格落实“四方责任”,统筹做好体育行业疫情防控。督促公共体育场馆和体育运动项目经营单位严密防控,检查经营单位211家次,出动执法人员630人次,排查隐患158处。二是加强事中事后监管。按月开展经营高危险性体育项目单位的随机抽查工作,2020年,开展随机抽查工作49家次,共检查28家经营高危险性体育项目单位。三是严格规范执法,做好体育领域行政检查和行政处罚工作。
(四)深化“放管服”改革,优化营商环境。
一是研究编写《大兴区体育局政务服务手册》,修改完善经营高危险性体育项目许可、等级运动员称号授予,体育设施的注册登记、健身气功活动设立站点的行政许可等政务服务项目的流程图,进一步细化九类事项办理标准和流程。二是推行“一网通办”,政务服务事项100%进驻服务窗口。
(四)依法有效化解社会矛盾,强化社会监督。
一是严格落实“接诉即办”工作实施细则,2020年,受理办结市民服务热线派单219件,响应率100%,办结率100%,满意率90%。二是完成区政府交办的政协提案8件,委员满意率100%。三是政府信息标准全面公开,主动公开全清单,加强政策宣传解读。严格落实行政处罚、行政许可“双公示”制度,政务服务事项实时更新,接受社会监督。
二、存在的不足和原因
我局虽然在推进法治政府建设工作中取得一定成效,但也还存在一些问题。主要表现在:一是推进法治政府建设的相关制度仍不够完善,制度建设落实工作还有待进一步加强。二是行政执法能力还有待进一步提高,伴随网络技术的发展,产生了新的执法形式,对工作人员的业务素质提出了更高的要求,执法人员对于新技术的应用不够熟练,对于执法人员的知识培训更新滞后。三是法治宣传工作有待提高,宣传手段相对单一,创新不足,还需不断创新方法,强化措施,加大宣传力度,扩展宣传广度。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
严格落实责任,局党组书记、局长认真履行推进本单位法治政府建设主体职责,将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容和各部门绩效考评指标。按照规定的程序和时限,及时做好上年度法治政府建设情况的年度报告工作,并向社会公开,接受人民群众监督。按照区委、区政府依法治区的相关专项工作要求,完成全面梳理、自查自纠、总结报告等系列工作,严格做到“权力取得要依法,权力行使按流程,权力运行要公开,权力运行受监督”。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2021年,区体育局将继续深入学习贯彻习近平法治思想,积极推进法治政府建设,强化法治理念,牢固树立依法行政意识,健全依法行政机制,按照市、区依法治理工作总体要求,继续抓好体育依法行政的各项工作,深入推进法制建设,重点抓好以下几个方面:
一是强化监督检查,履行行业管理职责。在前期依法检查工作的基础上,针对检查中发现的一些薄弱环节予以强化。在重要时间节点,对全区体育经营场所尤其是高危险性经营项目开展监督检查,重点加强对涉及攀岩、游泳等项目的监管,以便及时发现问题,规范不法行为,维护体育市场秩序。?
二是强化队伍建设,提升依法行政管理职能。继续坚持领导干部学法制度,加强队伍建设。落实上级有关要求,完善领导干部学法制度,进一步提高领导干部运用法治思维、法治方式谋划工作、处理问题的能力。同时,为提升基层行政管理工作人员行政管理水平,我局拟在明年继续积极参加区司法局组织的行政管理人员法律知识培训,全面提升业务能力和队伍的整体素质。 ??
三是加强法治学习培训及宣传教育,开展形式多样的法治宣传活动。要深入抓好领导干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。领导干部要通过加强自身的法治教育和学习,牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念,在日常工作中,善于运用法律手段解决问题。?