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2025年北京市大兴区退役军人事务局在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神,深入学习贯彻习近平法治思想,坚持稳中求进工作总基调,全面推进依法行政,不断加大退役军人事务领域政策法规宣传贯彻力度,为维护退役军人合法权益、促进社会和谐稳定提供了坚实的法治保障,法治政府建设取得积极成效。现将有关情况报告如下。
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导,健全法治建设推进机制
充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用,年内定期专题听取法治政府建设有关工作汇报,及时研究解决法治建设中的重大问题,按时报送法治政府建设年度报告和法治政府示范项目。
(二)提升干部队伍法治素养,夯实依法行政基础
结合退役军人服务保障工作实际,系统化、常态化组织法律法规学习,重点围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国退役军人保障法》《退役军人安置条例》《中华人民共和国行政处罚法》(新修订)等法律法规及配套政策开展专题培训与业务研讨,着力夯实依法行政的法律功底。推动普法工作创新发展,积极拓展“线上+线下”双渠道宣传阵地,充分运用微信公众号、京办等平台开展政策解读与以案释法;组织开展线上线下法治知识竞赛、有奖问答等活动,有效激发全员学法热情。完善学用结合的长效机制,将法治学习成效纳入干部日常考核评价,鼓励干部在信访接待、权益维护、安置优抚等具体实践中依法履职、精准服务,全面提升运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。
(三)推进依法科学民主决策,强化制度约束
坚决落实局党组工作规则、“三重一大”决策制度实施办法等重大行政决策制度规定,严格执行重大行政决策程序,党组会全程由区纪委区监委第十二派驻组参与监督。认真落实政府法律顾问制度,聘请圆融律师事务所律师担任法律顾问,为我局重大决策、重大疑难事项办理等提供专业法律咨询服务。
(四)严格落实行政执法“三项制度”,规范执法行为
落实执法人员持证上岗和资格管理制度,规范编制退役军人事务系统行政执法检查单,及时主动公开执法结果、重大执法决定法制审核、执法全过程记录相关执法信息,确保行政执法公开透明、合法规范。全年开展行政执法检查71次。
(五)加强规范性文件管理,确保法治统一
严格遵守规范性文件制定程序,落实公开征求意见、合法性审核、集体讨论决定等环节,2025年印发《大兴区烈士纪念设施保护范围划定方案》《北京市大兴区退役军人事务局等4部门关于全面做好区退役士兵教育培训工作暂行方案》等规范性文件,并对现行有效规范性文件进行了全面清理,宣布失效3件,确保文件内容合法、适应形势需要。
(六)推动政府职能转变,提升服务效能
坚持和发展新时代“枫桥经验”,畅通退役军人信访渠道,规范信访事项受理、办理、回复程序,建立来访有人接、来信有人办、过程有监督、结果有反馈的工作机制。认真抓好“接诉即办”工作,做好政策解答,主动提供相关政策文件,接到办理事项均通过当面或电话等方式答复,切实做到情况清、诉求明、对策准,确保全区涉军访问题处于平稳可控状态。
(七)强化服务对象权益保障,精准落实政策
严格依法依规做好退役军人安置、就业创业、优抚褒扬、权益维护等各项服务保障工作,确保各项待遇按时足额发放,安置政策公平公正落实,教育培训和就业扶持精准有效。健全法律服务体系,加强与司法行政部门、律师事务所等的协作,区退役军人服务中心成立退役军人法律援助联络点,为有需要的退役军人提供法律咨询、法律援助等服务,切实维护退役军人合法权益。
(八)加强对行政权力的监督,规范权力运行
自觉接受党内监督、人大监督、社会监督。加强审计监督,开展全局内部审计工作,及时发现问题并整改,确保权力在阳光下运行。
(九)深化法治实践创新,加强普法宣传
建立“法律拥军”普法宣传制度,加大普法宣传力度,落实普法责任制,结合“八一”、退役季、国家宪法日等重要时间节点,组织开展形式多样的法治宣传活动。联合区人力社保局开展“送政策进军营”活动,围绕部队官兵普遍关注的退役安置、教育培训、就业创业等热点问题,为部队官兵提供政策解读与指导,营造拥军崇军法治氛围。构建“首都老兵”基层治理新格局,引导和支持社会组织、志愿者队伍依法参与退役军人服务保障工作,形成服务合力。深入开展“首都老兵”志愿者服务,全区共成立671支“首都老兵”志愿服务队,在矛盾化解、政策宣讲工作中发挥了重要作用,助力形成共建共治共享的社会治理格局。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
依法行政的制度体系仍需根据新情况、新问题不断完善,随着退役军人工作领域的法律法规和政策调整,部分配套制度需进一步动态调整。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是坚持高位统筹,压实法治建设责任。始终把党的领导贯穿于退役军人工作法治建设的全过程,将法治政府建设纳入全局年度重点工作和考核指标体系。年内主持召开党组会专题研究法治建设议题,听取法治工作汇报,及时解决法治建设中遇到的难点问题,确保各项法治任务有人抓、问题有人管、责任有人担。二是坚持示范引领,发挥“头雁”作用。带头深入学习贯彻习近平法治思想,落实党组理论学习中心组学法制度,年内主持会前学法4次。坚持依法决策,严格执行“三重一大”制度,对涉及退役军人切身利益的重大事项,一律经过集体讨论,并邀请派驻组全程监督。在信访接待、矛盾化解等一线工作中,带头运用法治思维和法治方式处理复杂疑难问题。三是坚持保障有力,建强法治工作基础。高度重视法治队伍建设,支持干部职工参加政策法规和依法行政培训,配齐配强法治工作力量。足额保障法治宣传教育、法律顾问服务等工作经费,为依法履职创造良好条件。积极协调区司法局、律师事务所等专业力量,推动退役军人法律援助联络点实体化运行,切实维护好退役军人的合法权益。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
2026年,北京市大兴区退役军人事务局将按照区委、区政府的决策部署,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,加快建设法治政府,围绕中心、服务大局,坚持以法治引领和保障退役军人工作高质量发展。一是持续深化理论学习。深入学习贯彻关于全面依法治国的重要论述和指示精神,不断增强推进法治政府建设的思想自觉和行动自觉,将法治思维贯穿退役军人工作全过程。二是完善制度规范体系。根据国家法律法规的立改废释情况,及时修订完善我区退役军人工作相关配套政策,增强制度的针对性、可操作性,确保各项工作有法可依、有章可循。三是提升执法服务水平。进一步规范行政执法行为,动态调整行政执法检查单、行政处罚裁量基准,加强执法监督,提升执法规范化水平。优化服务流程,提高依法行政效能。四是创新普法宣传方式。运用新媒体、新技术开展精准普法,讲好退役军人法治故事,营造尊崇军人、尊重退役军人的良好社会氛围。深化“法律拥军”品牌,拓展普法覆盖面。五是强化矛盾纠纷化解。坚持依法化解矛盾,完善多元化纠纷解决机制,畅通退役军人诉求表达渠道,切实维护好退役军人的合法权益,维护社会和谐稳定。
五、其他需要报告的情况
无。