2020年，大兴区文化和旅游局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，聚焦“新国门·新大兴”建设，扎实推进文化和旅游行业法治政府建设各项工作，现将年度情况报告总结如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强行业监管 全面提升依法防控能力

　　以疫情防控为主要任务，加强对文化、广电、旅游、文物等市场的监管力度和频度。2020年，共出动执法人员13038人次，执法车辆4346台次，检查各类文化和旅游市场经营单位4346家次，受理举报件37件，均已进行回复。立案47起，结案47起，对39家违规单位进行了行政处罚，共罚款人民币22.9万元、没收违法所得800.8元。

　　（二）依法全面履行政府职能

　　1.做好“扫黄打非”工作。按照“清源”“净网”“秋风”、“护苗”“固边”专项行动要求，一是重点加强大兴周边及城乡结合部文化市场的检查收缴各类非法出版物42584册，并将案件移交至公安部门。二是加大对涉网违法行为查处力度，共检查各类网络文化单位共计1200余次，查处各类违法行为3起，罚款4500元。三是开展“绿书签”和“护助少年儿童健康成长，抵制有害出版物和信息”面对面宣传活动，共发放绿书签300分、宣传手册300份，宣传纪念品200份。

　　2.全面开展“双随机、一公开”工作。一是年初制定了《“双随机一公开”监管工作实施方案》及《2020年度随机抽查计划》，成立了“双随机一公开”工作领导小组，明确了工作重点和任务要求，制定随机抽查事项清单。二是建立并完善被检文体旅游市场主体名录库和行政执法检查人员名录库，并实时更新、动态调整。2020年共开展“双随机”抽查批次11次，检查主体数量385家次。

　　3.深入推进“放管服”和优化营商环境改革。一是审批事项均实现全程网办，网办深度已达到最高五级办理深度。二是在原法定审批时限的基础上将承诺时限缩减1/3，大大缩短了审批时限。2020全年接待咨询4019人次，行政审批107件，实现办结率、群众满意率100%。

　　4.不断夯实公共服务基础。一是坚持民生为本，高质量完成市区两级重点工作、重要实事18项。二是“七有”“五性”短板不断补齐，实现人均公共文化服务设施面积0.885平方米，全市人均公共服务设施面积排名第三。新建实体书店45家，完成万人拥有实体书店0.8家的指标。完成生物医药基地中药泡制技术博物馆和魏善庄月季馆博物馆备案。三是建成三合庄、客车五厂、景山小学、清源北路、永华实验学校等5个24小时城市书房。四是高效完成长子营镇小黑垡村低收入村旅游设施、大兴区经典红色旅游路线旅游配套服务设施、大兴区星级民俗村旅游配套服务设施等市级项目提升改造。

　　5.有效开展公共服务供给。一是开展2020年首都市民文化活动2634场次。积极为镇（街）属地服务，提供线上线下2739场次各类文化活动。二是开展农村文艺演出星火工程、百姓周末大舞台等演出509场次，“多彩大兴 魅力绽放”群众文化风尚季、“书香大兴”全民悦读汇等品牌活动158场次，覆盖群众19万人次。

　　6.强化对行政权力的制约和监督。一是认真办理人大代表建议、政协委提案。2020年人大建议和政协提案14件，均按时办理完毕，实现满意率100%。二是及时处理各类文化和旅游咨询、投诉。全年办理群众诉求423件，做到了件件有回复。

　　（三）坚持严格规范公正文明执法

　　一是建立了综合执法权力清单制度，完善举报办理、联合检查、案源移交等各项工作流程。二是建立了行政执法和刑事司法衔接机制(“两法”衔接)，积极推进政务信息公开，提高执法透明度和公信力；全面推行行政执法三项制度，进一步规范执法程序；推动文旅市场基础数据库建设，建立市场主体信用信息记录和信用评价办法，实施信用分类监管。三是规范行政执法人员管理制度，严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度。

　　二、存在的不足和原因

　　我局法制建设在局领导高度重视和各科室、执法大队的大力支持下，取得了一定成绩，但还存在一定的差距，主要表现在：一是随着文旅的进一步融合，执法水平仍须进一步提高；二是部门法律法规的宣传力度需进一步加强，强化依法行政、依法办事的意识需进一步提高。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）加强组织领导

　　我局特成立了由党组书记、局长任组长，各副职领导为副组长的法治政府建设工作领导小组，将依法行政工作与局中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核。定期召开文旅局法治建设工作专班会，分析研判文化和旅游市场经营状态；针对重点行业、重点领域行业乱象问题，进行调查研究。

　　（二）强化学法用法

　　坚持会前学法、理论学习中心组学法常态化。班子会、党组会议研究法治议题30余次，有效推动疫情防控、文旅行业管理等各项工作依法依规顺利推进。

　　（三）注重宣传引导

　　党政主要负责人牵头落实“谁执法谁普法”责任。一是指导相关科室充分利用电话、微信群、QQ群、横幅、展板、画报、橱窗和日常巡查等方式方法，将文化和旅游市场的相关法律法规进行宣传，做到广为人知。二是结合“3.18”主题宣传日重要节点，指导相关科室利用公众号、政府网站进行更加系统、全面的普法宣传，营造人人皆知的良好氛围。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是利用好全面依法行政这一抓手，进一步完善科学决策机制，进一步完善行政执法制度、进一步推进服务型执法建设；二是加强法治宣传教育，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的普法活动；三是加强局机关自身建设。以党的十九大精神为思想和行动指南，进一步加强机关自身党的建设和队伍能力建设，加强党风廉政主体责任和监督责任的落实，进一步增强党员干部的“四个意识”；完善机关制度管理体系。四是加强执法队伍建设，狠抓工作作风，增强责任意识。进一步增强法律意识，从规范行政执法主体入手，落实执法责任制，加强执法档案管理，加大执法力度，提高依法行政的自觉性和执法水平，树立文化旅游部门严格公正执法的良好形象。进一步增强创新意识，根据工作中出现的新情况、新问题，制定应对的具体措施，大胆创新。

　　五、其他需要报告的情况

　　无。