一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）坚持依法行政制度先行，构建阳光法治政府

　　1.做好行政规范性文件管理工作。2020年大兴区卫生健康委员会严格依法落实行政规范性文件法制审核工作，严格按照相关要求做好公平竞争审查工作，并严格落实政务公开的相关要求“应公开尽公开”，努力构建法治政府。确保权力在阳光下运行。

　　2.推进行政权力清单化管理。2020年大兴区卫生健康委员会按照市区两级部署依法履行行政职能、职责，推进权力清单、责任清单管理制度并对清单实行动态管理。将行政职权的行使透明化、法治化，并按照主动公开的有关要求公布至北京市大兴区人民政府网站。

　　（二）夯实行政执法工作，推动提高依法行政水平

　　1.全面推行开展行政执法公示制度。2020年大兴区卫生健康委员会执法工作按照事前公开，事中公示，事后公开的原则进行。即市卫健委公布权责清单、区卫健委按照“双随机、一公开”要求由执法人员统一着装佩戴执法证件开展监管，并将行政许可、行政处罚的执法决定信息进行公示。

　　2.全面推行落实执法全过程记录制度。2020年大兴区卫生健康委员会执法人员，全部配备执法记录仪，配备执法视频信息收集装置3台，制定《北京市大兴区卫生健康委执法记录仪使用管理规定》，执法行为全部纳入执法过程记录管理。

　　3.全面推行重大执法决定法制审核制度。大兴区卫生健康委员会已全面落实重大执法事项的法制审核工作。在重大行政执法事项的全流程中，都由法制部门的工作人员进行审核。与此同时，大兴区卫生健康委员会已印发重大行政处罚案件的集体讨论制度，对于符合标准的重大复杂案件，经所一级领导集体讨论后上交法制部门审核；审核合格后，再交由委主管领导召集集体讨论。法制审核层层推进，推动行政执法活动，切实保障公正执法。

　　4.加强重点领域执法，做好疫情防控常态化工作。2020年在新冠肺炎疫情的非常时期，大兴区卫生健康委员会及时调整工作重点，在依法防控、精准监督、专业指导方面，充分发挥自身专业优势，有力、有序、有效防控疫情。

　　（三）积极依法履职，加强行政复议和应诉工作

　　2020年大兴区卫生健康委员会努力加强行政履职，以便在事前环节降低行政复议、诉讼风险。加强本机关内部的行政复议工作开展，请大兴区卫生健康委员会的外聘律师参与案件材料的准备和审核，以降低复议案件的败诉风险。

　　2020年大兴区卫生健康委员会切实贯彻落实《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》和《北京市人民政府关于加强政府法律顾问工作的意见》，积极聘请律师参与本单位法律相关工作。2020年外聘律师已为机关在行政复议、行政诉讼、依申请公开、行政规范性文件起草及大型采购合同审核等多方面提供法律咨询服务。外聘律师在行政活动中的加入为依法行政提供了有力保障，显著降低了行政诉讼的败诉风险。下一步，大兴区卫生健康委员会将进一步探索规范外聘法律顾问的工作规则，推进政府法律顾问在制定重大行政决策等方面发挥积极的作用。

　　（四）坚持规范透明，强化行政权力制约和监督

　　2020年大兴区卫生健康委员会继续深入推进政府信息公开工作。修订完善信息公开实施办法、指南、目录，提升信息公开工作规范化、标准化水平。全年依法办理依申请公开案件，按照法定时限提交答复意见。与此同时，认真做好人大议案、建议和政协提案办理工作。认真做好人大议案、建议和政协提案的分办、催办、汇总、反馈、总结等工作，2020年全年人大议案、建议提案全部按时办复。

　　（五）认真贯彻落实普法责任制

　　2020年大兴区卫生健康委员会按照市区两级的部署，以宪法宣传日、国家安全教育日等重大活动为节点，积极落实普法责任制，以“法律十进”“谁执法谁普法”为贯穿，实现良好的普法宣传效果。

　　2020年作为“七五”普法的收官之年，为更好地保障人民群众合法权益，大兴区卫生健康委员会认真按照市区两级要求学习、宣传《民法典》。大兴区卫生健康委员会一把手高度重视《民法典》学习宣传工作，就学习宣传工作进行了细致的安排，要求机关各科室、下属各单位及各医院结合实际情况进行学习、宣传。将市、区两级政府及上级部门关于组织学习宣传《民法典》的相关文件下发到下属单位及各级医院。要求各单位（医院）认真贯彻落实，总结学习经验。其中，重点学习《充分认识颁布实施民法典重大意义 依法更好保障人民合法权益》（习近平总书记2020年5月28日在中央政治局第二十次集体学习时的讲话），和《民法典》第七编第六章医疗损害责任的内容。

　　全系统以今年《民法典》的公布这一契机为抓手，结合2020年法治宣传的具体工作任务，在全系统内广泛地开展了普法宣传工作，取得了良好的社会效果。　

　　二、存在的不足和原因

　　2020年，大兴区卫生健康委员会在推进法治政府建设上仍然存在一些薄弱环节：法治宣传教育活动力度有待加强，开展形式有待丰富等等。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　深入贯彻习近平法治思想，推进法治建设第一责任人职责。习近平法治思想是推进法治政府建设的根本遵循和行动指南。主任李爱芳同志带领领导班子和全体干部职工深入学习贯彻习近平法治思想，将推进法治政府建设摆在工作全局的重要位置，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，扎实做好各项工作。

　　深入学习宣传贯彻习近平法治思想。中央全面依法治国工作会议明确提出习近平法治思想后，大兴区卫生健康委员会领导班子把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，部署开展多种形式的学习贯彻活动，推动全体党员干部自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。2020年全年大兴区卫生健康委员会每季度至少开展1次领导会前学法用法，一把手全年参加领导会前学法用法4次。在日常的工作中，始终坚持将习近平法治思想贯彻落实到全过程和各方面，注重发挥法治政府建设的示范带动作用，推动法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

　　全面落实行政机关负责人出庭应诉制度。2020年大兴区卫生健康委员会一把手参加行政诉讼出庭应诉1次。大兴区卫生健康委员会组织领导积极参加案件庭审的旁听活动，采取现场旁听或者网上观看等形式，切实推进法治建设第一责任人职责。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2021年是“十四五”开局之年，大兴区卫生健康委员会将深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导，在行政规范性文件起草、行政执法、行政复议诉讼、行政权力制约监督等方面继续夯实基础、着力完善不足，奋力开创法治政府建设新局面，以实际行动和优异成绩庆祝建党100周年。

　　五、其他需要报告的情况

　　无。