一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想

　　2022年，区卫健委按照《中共北京市大兴区委全面依法治区委员会2022年工作要点》和区委全面依法治区委员会办公室关于学习贯彻落实习近平法治思想有关工作部署，结合卫生健康系统实际，在全系统印发了《关于加强学习贯彻落实习近平法治思想的通知》。认真组织学习《习近平法治思想学习纲要》，切实做到学深学透、融会贯通。

　　（二）领导班子积极带头学法用法

　　2022年区卫健委严格落实领导班子带头学法用法，将全面依法治国的重要论述、中国特色社会主义法律体系、习近平法治思想以及与履职密切相关的法律、行政法规、规章和行政规范性文件等列为学习的重要内容，采取理论中心组学习及日常自学相结合的方式开展学习，进一步提升领导的法治思维与法治化管理水平。与此同时积极创造条件，安排人员参加案件庭审旁听活动，推进学法常态化、制度化。

　　（三）继续推进行政规范性文件备案　

　　2022年区卫健委结合市区两级工作部署，对于现行有效的行政规范性文件，及时做好行政规范性文件的修订、清理与备案工作。对于因上级政策调整而需要修订的文件，在文件修订过程中，确保公众参与，按照规定程序逐步推进。

　　（四）继续抓好行政执法协调监督工作

　　2022年区卫健委在依法防控疫情的同时，着力提升行政执法规范化水平。认真贯彻落实行政执法“三项制度”，认真做好行政执法全过程记录。确保行政执法人员每人每年接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训。聚焦基层依法行政能力建设，针对下放职权对街道执法人员开展《北京市控制吸烟条例》《北京市除四害工作管理规定》法律解析等培训。各方面集中发力，保证全年行政执法工作高质量开展。　

　　（五）持续加大普法宣传工作力度

　　2022年作为“八五”普法的实施之年，区卫健委结合2022年法治宣传要点，在系统内宣传贯彻《习近平法治思想学习纲要》外，深入学习宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国医师法》及党的二十大精神等重要主题，在系统内学习效果显著，同时取得了良好的社会效果。

　　（六）有效化解社会矛盾纠纷

　　2022年区卫健委高度重视行政复议、行政诉讼工作，继续强化依法履职能力。关口前移，增加行政机关及执法人员依法履职培训频次，有效避免不作为、乱作为的情况发生，切实树立起法治思维与法治意识，行政复议、诉讼案件败诉情况显著降低。2022年全年区卫健委无行政复议案件发生，行政诉讼案件无败诉情况发生。此外，区卫健委依法做好信访受理工作，信访案件积极分类处理，并均按照时限要求及时答复。

　　（七）继续完善政府信息公开

　　2022年区卫健委针对2021年“政务开放日”活动无法大力开展的问题加强整改。8月3日，区卫健委开展政务开放日活动,区政协教文卫体委员会就医疗机构控烟和病媒防制等创卫工作，组织政协委员到大兴区黄村医院和西红门医院进行视察调研。该项活动的开展，有助于创卫工作的开展，同时助力政策的落地。下一步，区卫健委将继续做好政府信息公开工作，加强政民互动，畅通沟通渠道。

　　（八）继续加强法治人员队伍建设

　　2022年区卫健委借助于公职律师制度及外聘法律顾问制度，继续强化专业人员队伍建设。截至2022年末，我委共有公职律师5名，外聘法律顾问2名，发挥外部法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的辅助支撑作用。推动外部法律顾问和公职律师对重大行政行为提前介入、全程参与，尽力保障外部法律顾问和公职律师必要的工作条件和便利。

　　（九）继续深化落实“放管服”改革

　　2022年区卫健委继续推进告知承诺制改革。3项政务服务事项采取告知承诺方式办理。同时继续深化行政审批制度改革，推进“证照分离”改革，推进电子证照应用：2022年10月10日，大兴区卫生健康委窗口为北京居然之家大兴店颁发了全市首张公共场所卫生许可电子证照。持续优化政务服务，继续强化规范行政审批，推进行政事项100％实现“一网通办”。压减行政许可承诺办理时限，加强公平竞争审查，建立清除隐形壁垒长效机制。

　　二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2022年，区卫健委在推进法治政府建设上仍然存在法治宣传活动开展力度有限的问题。2022年法治宣传的深度、广度仍有提升的空间。囿于疫情防控工作，故缺少法治宣传的亮点措施和形式，法治宣传形式比较单一。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　按照市、区法治政府建设工作部署要求，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，全系统一盘棋，持续提升系统领导干部运用法治思维和依法决策能力，把学习掌握党内法规列入党组织“三会一课”内容，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。党政主要负责人坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设。严格依法依规决策，全面落实法律顾问制度、公职律师制度，发挥法律顾问职责作用。定期听取法治建设有关工作汇报，对法治建设重要工作亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设。自觉维护司法权威，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。深入开展法治宣传教育，落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制，推动社会形成浓厚法治氛围。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

　　2023年区卫健委将深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导。

　　（一）继续加强学习贯彻习近平法治思想。全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，制订法治政府建设实施规划、年度计划并组织实施，切实推进法治政府建设。

　　（二）继续深入学习贯彻党的二十大精神。在区卫生健康系统全面宣传贯彻党的二十大精神，切实担负起领导责任，牢牢把握正确导向，着力提升实际效果。

　　（三）全面正确履行部门职能。持续落实政府职能转变和简政放权、放管结合、优化服务，创新工作思路，降低行政相对人办事成本，提高办事效率，优化营商环境。

　　（四）严格落实行政规范性文件的制定、发布、评估、清理程序。加强行政规范性文件备案审查和清理工作，执行好行政规范性文件合法性审核机制。

　　（五）严格执行重大行政决策法定程序。认真落实政府法律顾问制度、公职律师制度，加强对重大行政决策的合法性审查，依法依规履行信息发布和政策解读责任，切实推进政务公开。

　　（六）规范执法行为，落实三项制度。做好行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核工作。完善执法程序，严格执法责任，加强执法监督，推进严格规范公正文明执法。

　　（七）继续完善监督机制。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督，加强对重点岗位的制约和监督。

　　（八）落实行政机关负责人依法出庭应诉制度。维护司法权威，严格执行法院生效裁判。

　　（九）加强做好“八五”普法工作。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，在卫健系统内开展新修订的法律法规的宣贯。领导班子学法作为工作常态，加强对部门工作人员的法治教育培训和法治能力考查。针对2022年法治宣传中发现的问题，提前着手，按月推进。

　　（十）继续探索政务公开工作创新。在政府信息公开工作中，区卫健委将进一步探索工作方式，拓宽工作思路，力争在“政务开放日”中取得创新，在政民互动中取信于民、问政于民。

　　五、其他需要报告的情况

　　无