2025年，大兴区卫生健康委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，落实市区法治政府建设决策部署，紧扣卫健事业高质量发展主题，推动法治建设与业务工作深度融合，为辖区卫健事业高质量发展筑牢法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

　　一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　2025年，大兴区卫生健康委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格贯彻落实市区两级各项决策部署，稳步推进法治政府建设各项举措走深走实。

　　（一）健全工作机制，强化顶层设计

　　针对上一年度工学矛盾突出、法治建设针对性不足等问题，我委从组织领导、学法用法、执法规范等多方面系统施策，切实回应工作不足，取得阶段性成效。同时结合规范涉企行政执法专项工作，紧扣各项工作要点，从建章立制上下功夫，系统提升法治政府建设水平。

　　（二）创新学法模式，破解工学矛盾

　　分层分类开展培训，领导干部开展党组理论中心组法治学习、会前学法；行政执法人员开展新版处罚程序规定专题培训；医务人员通过线上线下结合方式培训。组织庭审旁听、案卷评查、普法作品征集等活动，建立学法考法闭环管理，参考率、合格率均达100%。

　　（三）规范执法行为，提升监管效能

　　严格落实行政执法“三项制度”，重大执法决定法制审核率100%。深化“双随机、一公开”监管，推进非现场监管，落实柔性执法作出不予处罚5件。聚焦医疗美容、非法行医等重点领域开展专项整治。通过与市场、公安等多部门打破信息壁垒，强化协同信息共享，落实“街乡吹哨、部门报到”凝聚强大执法合力。

　　（四）深化普法宣传，夯实社会基础

　　认真贯彻落实《法治宣传教育法》有关规定，利用重大节日、纪念日等，组织开展群众性法治宣传教育活动，持续深入开展全民普法。持续推进“谁执法谁普法”，开展饮用水宣传周、劳动者心理健康等现场宣传9场，举办专业培训会2场，发放宣传资料5000余份；开展“关爱劳动者心理健康”主题系列宣贯活动，发放3000余份宣传材料，活动覆盖1000余名劳动者。

　　（五）优化营商环境，提升服务水平

　　推进审批服务标准化，实行“一窗受理”。创新政务服务，首创智慧政务管家全生命周期管理，入选“北京市营商环境改革创新案例”；推行卫生许可全程电子化，精准服务企业3205家，全年办理各类行政许可1300余户次。制定涉企执法负面清单，规范检查行为，持续优化法治化营商环境。

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）法治与业务融合深度不足

　　系统个别单位存在“重业务、轻法治”倾向，法治建设与医疗服务等工作未能同频共振，根源是思想认识不到位，未深刻理解法治的保障引领作用。

　　（二）法治医院建设基础薄弱

　　部分医院无专职法治工作人员，兼职人员专业能力不足。根源是人员多向临床岗位倾斜，针对兼职人员的系统性专业培训较少、法治工作经费保障不足。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）加强组织领导，压实法治建设责任

　　党政主要负责人带头认真履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，积极谋划参与推进卫生健康法治建设相关工作。始终坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，定期研究推进法治工作。认真谋划2025年度卫生健康年度法治建设工作目标任务，并将其纳入全局工作规划，切实将法治工作与卫生健康工作同部署、同安排、同推进，有效推动卫生健康法治工作全面高标准完成。

　　（二）紧抓问题整改，形成法治工作闭环

　　针对上一年度出现的学法理论深度有欠缺、普法宣传方式成效有待加强的问题，以问题为导向，将问题列入2025年度法治重点工作中，逐一对账销号。一方面结合规范基层行政执法专项治理工作，深入开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、警示教育典型案例学习及行政执法人员专业培训，真正使学习入脑入心。另一方面结合系统“八五普法”工作，在全系统大力组织开展法治微电影微动漫微视频作品征集工作，取得良好法治宣传效果，并荣获市卫生健康委颁发的优秀组织奖。

　　（三）强化法治学习，提升职工法治素养

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想/习近平法治思想为指导，在卫生健康系统重点学习宣传习近平法治思想和文化思想，弘扬社会主义法治文化。2025年结合日常工作重点学习了习近平法治思想、党的二十届四中全会精神、中央全面依法治国工作会议精神、习近平法治思想提出以来全面依法治国取得的历史性成就。在宪法宣传周期间学习了宪法、法治宣传教育法、全面普法40年来宪法学习宣传的成效和经验以及卫生健康相关法律法规等，进一步提升了系统职工的法治素养。

　　（四）推进依法行政，规范基层行政执法

　　一是完善建章立制。根据《卫生健康行政处罚程序规定》新实施的法规及执法实践，区疾控中心（卫生健康监督所）修订了相关制度，进一步优化行政处罚实践，更好维护相对人合法权利。

　　二是规范执法程序。按照行政执法“三项制度”及涉企行政检查的各项要求，进一步规范行政执法流程，全面提升了执法水平，确保卫生健康委各项执法工作合法有力开展。全年共组织3件符合重大标准的行政处罚案件集体讨论，公正严格执法。

　　四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

　　2026年，我委将以习近平法治思想为指导，针对2025年工作不足，补短板、强弱项，推动法治政府建设再上新台阶。

　　（一）深化思想认识，推动法治与业务深度融合。积极组织法治建设专题研讨班，转变基层思维观念；以日常工作为牵引，系统推进加强法治医院建设。

　　（二）加强培训指导，提升医院法治水平。指导基层设立法治工作岗位，制定基层人员培训计划，并开展专项法治培训。

　　（三）创新普法模式，提升新媒体普法效能。以法治微动漫征集、普法宣传作品征集等活动为契机，积极调动全系统各方积极性，创作群众喜闻乐见的新媒体普法作品，从而提升传播力与普法效果。

　　（四）优化服务保障，持续优化营商环境。持续深化“放管服”改革，推进智慧监管，完善非现场监管模式，真正做到“无事不扰”“有求必应”。以“人性化”服务延伸执法温度，切实提升市场主体和群众获得感。

　　五、其他需要报告的情况

　　本年度无其他需要报告的情况。