北京市大兴区信访办公室2020年法治政府建设年度情况报告

来源:区信访办  日期:2021-03-31 14:55 打印 【字体:

  2020区信访办深入推进首都法治政府建设。紧紧围绕全区法治政府建设的总体思路:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实党中央、国务院和市委市政府关于法治政府建设的总体部署,紧紧围绕中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》的各项要求,紧密结合我办实际,扎实推进法治政府建设各项工作,现将工作总结如下:

  一、推进法治政府建设的主要举措和成效

  (一)积极推进信访制度改革和各项决策部署的贯彻落实。按照中央和市委市政府工作部署,全面推进信访工作制度改革,确保把思想和行动统一到中央和市委、市政府指示精神上来。

  (二)依法按程序办理群众诉求,及时就地解决合理合法诉求

  畅通诉求表达和反馈渠道。稳步推进全市信访信息系统建设和应用,将信、访、排查、督查、复查等信访业务的各个工作环节全部纳入系统,实现业务网上流转、数据信息共享。2020年,共接待群众信访694批次2172人次。

  (三)运用法治思维和法治方式,着力化解信访矛盾纠纷

  深入推进依法分类处理信访诉求。突出法治引领,健全完善涉法涉诉信访工作机制,通过政府购买服务方式引进律师参与信访接待、引导涉法涉诉信访问题向有关政法机关提出。2019年3月在全区范围内推进依法分类处理信访诉求工作,强化职能部门清单梳理,对符合法定途径的信访事项,认真甄别,科学分类分流,该工作取得了一定成效。严格规范信访事项答复复查,进一步提升信访复查工作法制化水平。2020年,共收到复查申请87件,已办结80件(撤销的26件,维持的46件),共计办结复核件12件。

  (四)坚持法治导向,引导群众依法理性表达诉求

  一是加强法治宣传教育培训。围绕落实国务院《信访条例》、《北京市信访条例》和信访工作制度改革,结合实施阳光信访、网上信访等法治信访重大举措,每年确定一个宣传月主题,并贯穿全年开展信访宣传工作,积极引导群众依法理性表达诉求,使信访法治观念深入人心。加大信访工作触角向镇(街道)、村(社区)基层一线延伸力度,通过集中培训、政策解读、带案指导及专题研讨等方式,全面提升基层化解矛盾纠纷的能力。

  二是依法处理涉访违法行为。严格落实《信访条例》,健全依法及时就地解决群众合理诉求机制,进一步强化属地责任,积极引导群众以理性合法方式逐级表达诉求。认真做好重要会议、重大活动期间和敏感节点的疏导劝返工作,全力维护我区社会稳定。

  二、存在的不足和原因

  (一)历史遗留矛盾化解难度较大。当前,我区历史遗留问题虽然数量不多,但由于受政策因素以及特定历史背景等制约,从根本上得到进一步解决仍然存在各种各样的困难,特别是不动产登记领域的历史遗留问题化解难度仍然较大。

  (二)依法分类处理信访诉求工作仍不平衡。2017年国家信访局出台了《依法分类处理信访诉求工作规则》,明确了工作机制、规范了工作程序,目的是为保障群众合理合法诉求依照法律规定和程序能得到合理合法的解决。虽然我们也多次开会研究,结合我区实际,制定了《依法分类处理信访诉求工作意见》,但是在基层指导方面抓的还不到位,致使个别镇、街道在依法分类处理信访诉求工作存在分不好、不会分的问题。

  三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

  (一)加强组织领导,完善工作机制

  办党政主要负责人对法治政府建设工作亲自部署、指导协调,紧盯督办落实,认真履行推进法治政府建设第一责任人职责。办主要领导通过主持召开党组会、主任办公会和各类专题会议、基层一线调研等形式,研究解决我办法治建设的实际问题,有力推动我办法治政府建设各项工作深入开展。

  (二)加强学习引领,带动工作开展

  办党组理论中心组学习开展12次,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和中心组学习的主题主线,通过学习《中国共产党纪律处分条例》、《廉洁自律准则》、《党内监督条例》,党规党纪及相关法律法规等内容。引导党员干部增强法律意识。

  (三)严格落实重大行政决策工作要求

  认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》,对重要文件起草、项目资金使用等重大决策事项,严格按照程序提交主任办公会、办党组会集体研究讨论决定,对事关全区信访工作和涉及上访群众迫切诉求的重大行政决策事项,广泛听取意见,认真组织调研,提高为群众办实事的效率和能力。

  四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

  (一)在加强依法分类处理信访诉求工作的监督检查上下功夫。将继续健全完善分类处理清单,确保应制订尽制订,全面覆盖本部门、本单位法定职责,提升全区依法行政的能力和水平。

  (二)在扎实推进法治信访格局上下功夫。继续推行“阳光信访”,进一步规范网上信访业务受理办理,以增质提效为重点,强化网上信访主渠道建设,扩大吸附力和影响力,最大限度减少矛盾上行。