2023年,区信访办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,严格履行“为民解难、为党分忧”的政治责任,认真落实中央和市区关于信访工作的决策部署,狠抓信访问题源头治理,大力推进重复信访积案化解,不断提升以法治思维和法治方式预防和化解信访问题的能力水平,全力服务“新大兴新国门”建设大局,持续促进社会和谐稳定。
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。区信访办党组高度重视法治政府建设工作,充分依托理论学习中心组、读书班等形式深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,将《习近平法治思想学习纲要》纳入班子成员自学清单,针对“两个确立”“十一个坚持”,加强和改进人民信访工作等内容认真开展学习讨论,不断提升信访工作法治化水平
(二)持续推进《信访工作条例》宣传贯彻。于全区14个镇、6个街道及信访联席会议成员单位分别设立宣传点,通过“线上+线下”多形式推进《信访工作条例》主题宣传月活动,并坚持以《信访工作条例》为纲,健全完善配套措施,做好区域信访工作制度体系建设。
(三)强化信访基础业务规范化建设。以“深入贯彻习近平法治思想,推进依法分类工作有序开展,不断提升信访基础业务规范化水平”为主题,成功举办2023年信访基础业务规范化培训班;继续通过印发文书模板、“点对点”沟通、专题培训等方式加强对基层单位的业务规范和“三率”指导;在全区信访系统印发推广使用信访法治化工作指南和“路线图”,优化各项工作流程环节,确保分清性质、明确管辖转办督办,不断提升我区信访工作法治化、科学化、创新化发展水平。
(四)坚持和发展好新时代“枫桥经验”。强化矛盾纠纷前端防治,周密组织开展信访矛盾纠纷大排查和专项排查,注重发挥基层组织、群众自治组织作用,对群众反映重点事项,尤其是涉及民生实事的矛盾纠纷落实多元调解、联合接待等工作机制。切实强化领导接访下访,专项工作及学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育期间,全区处级领导带头走基层、进村社,以专题调度、实地接访、互通联办等不同方式推动了问题解决。
(五)扎实推动信访积案攻坚化解。充分发挥联席会议统筹作用,实行“周调度、月通报、季分析、年考核”工作机制,坚持领导包案、压实责任,引入律师等第三方力量参与积案评估,多元共治推动疑难复杂信访事项依法化解。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
本年度,我办在法治政府建设方面取得了一定成效,但仍然存在一些薄弱环节:一是普法宣传力度不大,覆盖面不广,措施方法仍需创新、细化。二是业务人员法治素养有待提升,部分职能部门依法分类处理群众信访诉求规范化、精细化程度不够。主要原因在于没有充分发挥主动性和创造性去适应信访工作改革形势需要,在使长劲抓好法治建设的教育培训、宣传引导和建章立制方面对照高标准还有差距。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)组织领导。办党政主要负责人对法治政府建设重要工作、重要信访事项亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,认真制定执行“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单”,坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法。
(二)思想武装。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,将习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,对北京系列重要讲话、重要指示精神作为办党组理论学习的第一议题,开展理论中心组学习12次,并充分依托机关党建工作“三会一课”,教育引导全体党员干部讲政治、讲法治,不断提升依法行政能力,营造法治信访氛围。
(三)依法决策。时刻维护法律权威,认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》,对重要文件起草、项目资金使用等重大决策事项,严格按照程序提交主任办公会、办党组会集体研究讨论决定,对事关全区信访工作和涉及上访群众迫切诉求的重大行政决策事项,广泛听取意见,认真组织调研,努力推动依法决定、依法行政,提高为群众办实事的效率和能力。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
(一)聚焦信访领域多渠道多形式开展普法宣传。全面综合运用各类媒介、手段向群众宣讲、解读《信访工作条例》及相关法律法规知识内容。进一步畅通信访渠道,引导群众依法文明有序信访,大力营造办事依法、遇事找法、解决问题靠法的法治信访良好氛围。
(二)进一步推进信访工作法治化建设。深入贯彻落实《信访工作条例》,精准把握信访工作法治化目标任务和路径要求,推进信访预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”配套建设,不断提升区域法治信访工作水平。
(三)着力锻造高素质专业化信访工作队伍。主动适应依法治区工作要求,将法治思想教育融入信访基础业务培训,拓展教育培训对象,更新优化知识结构,不断提升信访干部依法办事、依法行政能力,让更多的信访干部成为懂政策、精业务、善协调、会沟通的群众工作行家里手。
五、其他需要报告的情况
无