为贯彻落实法治政府建设,推进法治政府建设工作任务落实,我办按照区委全面依法治区委员会推进依法行政工作领导小组办公室工作要求,完成2024年各项工作任务,现将24年工作报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)坚持高位推动,强化工作统筹。区委区政府高度重视,3次召开区委常委会、2次召开区政府常务会专题研究部署信访工作,3次组织召开区信访工作联席会议,6次召开信访工作专题调度会,分析研判形势、解决疑难问题。区信访联席办汇总、督促职能单位处理区领导批示55件,推动形成重视信访、回应民生、齐抓共管的信访工作格局。区领导25人次接待群众40批次105人次,有效化解群众反映强烈的突出问题和疑难案件。
(二)着眼重点任务,夯实法治基础。全面推广运用信访工作法治化指南和“路线图”,对初信初访案件强化首接首办、直转快办、跟踪督办。2024年,市信访联席办通报我区7项信访法治化重点指标情况,4项排名全市第一、1项第三、1项第五、1项第七。
(三)开展源头治理,提高化解质效。全年开展社会矛盾纠纷全面大排查2次,专项排查7次,动态排查44次,对排查掌握的26件重点矛盾、86名信访重点人全部落实领导包案。进一步完善党政领导干部接访下访制度,将定点接访、重点约访、带案下访、上门走访、主动回访有机结合,推动信访问题有效化解。各属地及信访问题突出的部门坚持每天安排一名处级领导在岗接访,年累计接待来访群众1568批次2489人次,办理问题657件,化解矛盾纠纷219件。
(四)聚焦“事要解决”,推动积案化解。持续开展重复信访治理和化解信访积案活动,坚持带着指标查案件、对应案件查问题、通过问题查落实,全面梳理历史积案,依托“领导接、专班督、联合办、实地查”等方式,逐步推进挂账事项清仓见底。组建“律师+骨干”评估团队,完成了6个突出案件的评估报告,中央信访联席办交办我区的3批395件重复信访积案已全部审核化解。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
业务规范缺乏细化指导。依法分类处理各类信访事项过程中,存在信访部门和责任部门间磨合不够的问题,导致源头分类不准,受理、办理环节时间长,各类告知、答复文书使用不规范,信访部门越位、代位作出处理意见。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)强化领导,压实压紧工作责任。区信访办党组高度重视法治建设工作,党组书记切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,把法治政府工作纳入重要议事日程,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、科室密切配合、上下齐抓共管的工作格局。我办党组理论中心组学习全年开展12次,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想,坚决落实区委区政府各项决策部署,扎实推进法治建设各项工作,顺利完成各项重大活动和敏感节点期间的信访保障工作。
(二)普法强基,营造法治建设氛围。深入开展《条例》主题宣传月活动,全区设置20余个集中宣传点,联合各镇街、各成员单位开展集中宣传日活动,共计发放宣传折页1.3万余份,《条例》单行本0.5万余份、宣传品1.2万余件。成功举办“平安大兴 和谐信访”专题书法征集展示活动,以“微、屏、展、会、赛”创新推动宣传进村社、进企业、进窗口,进一步提升《条例》和信访工作法治化的社会面知晓率、参与率、推广率。
(三)依法调处,有效化解矛盾纠纷。强化矛盾纠纷前端防治,周密组织开展信访矛盾纠纷大排查和专项排查,注重发挥基层组织、群众自治组织作用,对群众反映重点事项,尤其是涉及民生实事的矛盾纠纷落实多元调解、联合接待等工作机制。切实强化领导接访下访,全区处级领导带头走基层、进村社,以专题调度、实地接访、互通联办等不同方式推动了问题解决。截至目前,中央信访联席办交办我区的第一批、第二批329件重复信访积案,审核化解率为96.66%。第三批66件重复信访积案,已全部审核化解。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
(一)坚持和发展新时代“枫桥经验”。完善社会矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解工作机制,提升社会矛盾纠纷预防化解法治化水平,努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,进一步树立大抓基层的鲜明导向,践行“立足预防、立足调解、立足法治、立足基层”,切实做到“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的实践要求,实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,更好服务首都改革发展稳定大局。
(二)持续推进信访工作法治化。认真落实中央、市信访工作联席会议要求,按照“五化四到位”要求,以解决“应受理而不受理、应办理而不办理、应追责而不追责、应查处而不查处”问题为重点,以督查督办和精准追责为抓手,推进信访工作法治化,确保人民群众每一项诉求都有人办、依法办。
(三)持续开展信访问题源头治理和突出矛盾化解。着力畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,围绕“一升一降一减少”工作目标,用实用好“控增、减存、防变”三张清单,落实信访问题源头治理各方责任。深入开展矛盾纠纷大排查大化解,坚持专项排查与动态排查相结合、边排查与边化解相结合,推动各类矛盾隐患发现在早、防范在先、处置在小。
五、其他需要报告的情况
无