2025年，在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述，结合应急管理局工作实际，紧扣规范执法，狠抓安全生产责任落实，将法治建设贯穿应急管理全过程各环节，依法行政、依法办事能力显著增强。现将年度工作情况报告如下：

　　一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化政治引领，压实法治建设主体责任

　　坚持党对法治政府建设的全面领导，将法治建设纳入局党组重要议事日程和年度重点工作。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组、会前学法、干部教育培训的核心内容，

　　严格落实领导干部学法用法制度，推动法治思维和法治方式融入风险防控、执法检查、事故调查、应急处置等工作。组织全体干部职工学习《突发事件应对法》《安全生产法》《行政处罚法》等法律法规，开展执法人员法治培训、业务轮训和资格考试，确保执法人员持证上岗、亮证执法，提升依法履职能力。

　　（二）规范执法行为，提升严格公正文明执法水平

　　一是强化行政执法业务培训。积极组织行政执法人员开展2025年度业务培训，坚持政治引领、需求导向、实战实用原则，紧扣行政执法改革最新要求、法律法规更新、执法流程规范、典型案例复盘等重点内容，切实增强执法人员运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、规范执法的综合能力，不断提高执法公信力和群众满意度。二是严格落实行政执法法制审核制度。注重发挥政府法律顾问在依法行政过程中的积极作用，选聘法律顾问深度参与行政执法工作，常态化提供法律咨询，落实合法性合规性审查，全面防控法律风险，切实提升依法行政水平。三是严格落实行政裁量权基准。通过培训、法制审核、案卷评查等方式，指导、监督执法人员严格按照《应急管理行政处罚裁量权基准》对行政处罚进行裁量。2025年，未发生一起裁量不当和明显有失公正的行政处罚行为。四是严格规范执法流程，统一执法文书，强化案卷制作与管理，定期开展行政执法案卷评查，通报问题、督促整改，提升执法案卷规范化水平。五是全面落实行政执法“三项制度”。严格落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核工作要求，推动“三项制度”与行政执法全流程契合，确保行政执法行为规范、执法记录完整可查、执法过程公开透明。六是加强行政执法案例指导。积极向应急管理部上报安全生产行政执法典型案例，全年共上报4件。

　　（三）加快应急科技，健全应急救援体系

　　一是强化应急指挥科技支撑，持续推动一体化区级应急指挥信息化平台应用。完善“线上+线下”应急联动，深化京办平台“扁平化”指挥体系应用，建立覆盖各属地及相关单位的京办工作群，确保应急指挥高效开展。二是开展突发事件应急处置演练。遵循“统筹规划、分级负责，贴近实战、注重实效”的原则，以全力提升应对突发事件处置能力为目的，周密制定实战化演练计划，2025年上报应急演练111场，已全部完成，其中综合演练30场，桌面推演18场，实战演练63场。三是以过硬的应急处突能力，做好重大节假日应急值守工作。2025年共接报处置各类突发事件和突出情况信息755件，接报区公安分局传真1118件，两者相加1873件。其中参与现场处置58起，圆满完成了元旦、春节、元宵节、全国两会、五一、中秋节、国庆节等重要节假日和重要政治活动期间的应急值守工作。

　　（四）做好普法先行，应急法治宣传走深走实

　　一是深入开展“民法典宣传月”活动。通过“大兴应急”微信公众号平台，推送民法典主题宣传内容，全面提升全民法治素养，打造法治化营商环境。局内利用电子滚动屏连续播放民法典内容，广泛开展民法典普法宣传工作，教育引导干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，助力优化法治化营商环境，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。二是在“安全生产月”期间，组织开展以“人人讲安全、个个会应急--查找身边隐患”为主题的“安全宣传咨询日”活动，面向社会群体开展“线上”直播+“线下”咨询的安全宣传活动，精准科普多领域安全知识并发放《中华人民共和国安全生产法》等宣传资料。三是2025年“宪法宣传周”活动期间,开展了以“学习宣传贯彻习近平法治思想 推动宪法深入人心”为主题的“法律进机关”“法律进网络”宣传活动，通过电子滚动屏连续播放宪法内容，摆放了“学习宣传贯彻习近平法治思想 推动宪法深入人心”标语的易拉宝，张贴“12·4”国家宪法日宣传海报的形式在全局营造学习宣传宪法的浓厚氛围；通过“大兴应急”微信公众号平台，推送宪法主题宣传内容，进一步增强人民群众宪法意识和社会主义民主法治观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　我局始终坚持依法引领、依法应急、依法行政，不断推进法治建设各项工作。但仍存在以下不足：

　　（一）专业素养有待提高。应急队伍的整体执法水平和依法行政能力还需进一步增强，执法人员对新理念和新要求的学习不够深入，法治意识、能力和执法程序规范化程度仍需提高。

　　（二）宣传教育力度有待加大。应急领域法律宣传普及的系统性、针对性不强，人民群众的知晓率和关注度不高，应急知识和安全自觉性相对缺乏。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　一是加强学习引领，依法行政能力稳步增强。深刻认识习近平法治思想的重大意义，全面领会习近平法治思想的丰富内涵，紧密结合工作实际，不断提高行政执法、执法监督等工作水平。将习近平法治思想纳入2025年度局党委理论中心组学习计划。推动以法治思维、法治方式来解决应急管理领域突出问题，坚持把领导干部带头学法、模范守法作为增强法治意识的关键，2025年共开展《习近平法治思想学习纲要》《习近平总书记近期重要讲话精神汇编》《深入学习贯彻习近平关于应急管理的重要论述》等集体学习11次。二是突出示范引领，凝聚干事合力。充分发挥领导作用，把推进法治政府建设责任抓在手里、扛在肩上。坚持将法治建设与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核，坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，做尊法学法守法用法的模范。三是加强法治教育，提升履职能力。全年开展了2期法治讲座，对规范行刑衔接相关工作和《行政复议法》等内容进行学习。利用局长办公会会前时间开展会前学法活动4次，分别学习了《习近平法治思想学习纲要》坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、《习近平法治思想学习纲要》——“坚持抓住领导干部这个关键少数”、《习近平法治思想学习纲要》--法治政府是建设法治国家的主体、《生产安全事故罚款处罚规定》，切实提高干部职工法治素养和依法行政能。四是强化依法决策，提高行政决策能力。以规范重大行政决策程序为抓手，推动机关适应决策新理念、新约束、新要求，促进科学民主依法决策。对行政执法和事故调查处理过程的重大执法决定，严格法制审核程序。五是持续有效监督，党内外监督实效切实提高。作为法治建设“第一责任人”，坚持并督促领导班子其他成员和全体干部职工依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。确保执法人员依法独立公正行使职权。主动支持、全力协助人大、政府、政协、法院、检察院依法依规履行职能、开展工作，坚持党风廉政建设，认真对照反面典型案件，查找党委班子及成员自身在执行纪律规定、落实责任要求等方面存在的薄弱环节。

　　四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

　　2026年，我局仍将以问题为导向，以提升依法行政能力为核心，持续推进应急管理法治政府建设：

　　（一）规范执法行为，提升依法应急能力。

　　一是强化政治引领，持续深入学习贯彻习近平法治思想，压实法治建设责任，提升领导干部与执法人员法治素养。二是完善制度体系。健全行政决策、执法监管、依法应急等制度，规范权力运行，夯实法治根基。三是严格落实行政执法“三项制度”，深化重点领域执法，创新监管方式，提升严格公正文明执法水平。

　　（二）加强普法宣传，筑牢安全法治防线

　　一是依托全民国家安全教育日、防灾减灾日、安全生产月等重要节点，集中组织开展线下普法宣传活动，重点宣传《安全生产法》《突发事件应对法》等法律法规及公平竞争相关要求，同时，现场开展恶劣天气应对、应急救援处置等实用技能演示，提升群众安全防范意识和自救互救能力。二是依托“大兴应急”微信公众号媒体平台，持续曝光安全生产领域典型违法违规案例；制作并推出“安全宣教”系列趣味短视频，将防灾减灾、极端天气预警等内容融入简短精辟的短视频中，进一步提高安全宣传教育效果，营造立体化安全宣传氛围，使应急普法宣传工作走深走实、落地见效。

　　（三）夯实应急管理基础，提升应急处置能力。

　　一是进一步提升重点时期、重大节假日期间风险防范化解能力，紧盯突发事件信息报送关键环节，全方位、多角度掌握事件完整过程，缩短突发事件信息差与时间差。加强与卫健、消防、公安、气象、防汛等多部门间的沟通协调和信息联动，切实做到信息互通、口径一致，满足快速指挥、精准调度、高效处置需要。二是进一步落实基层应急管理能力建设要求，严格对标对表市级要求，紧密结合区域实际，扎实推进各项工作落实。以基层应急管理能力试点建设工作为依托，明确属地应急管理职责和机构设置，形成统一指挥、分工明确、协同配合的应急管理体系，全面提升大兴区基层应急管理能力。