2022年度，区园林绿化局法治政府建设工作在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，以建设法治政府为目标，扎实推进法治政府建设各项工作。按照《北京市大兴区依法行政领导小组办公室关于报送2022年度法治政府建设年度情况报告（公开版）的通知》要求。现将一年来法治政府建设情况汇报如下：

　　一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实关于法治政府建设的决策部署，积极响应区委区政府建设法治政府的要求，认真履行2021-2025年法治建设实施规划及本单位2022年度执法计划；

　　（二）深入推进政府职能转变

　　完善简政放权。针对涉及园林绿化资源审批的事项，进一步推进“放管服”的改革政策，依照法律、法规、规范和必要的原则，对社会投资建设项目办理树木伐移和占用绿地两项许可的审批要件、办理时限等进行精简调整。加强服务力度。真正抓好营商环境建设，落实主管领导和责任科室负责人职责。责任科室落实专人，专项负责营商环境事项办理。做好政策解读和咨询工作，全心全意为群众搞好业务指导服务。提高单位工作人员的服务意识、为民意识和业务水平，打造服务水平高、业务能力强的队伍，切实提升我局的形象和服务能力。同时，加大大厅窗口服务能力和水平，提升窗口人员服务态度，规范窗口服务标准。严明纪律作风。着力打造廉洁高效的政务环境，对前来办事的人员，热情服务，认真履行职责，受理的事项根据政策给予说明，能办的马上办，不能办的解释清楚，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”和“出工不出力”，真正做到清正廉洁、爱岗敬业。

　　（三）全面推行行政规范性文件合法性审核机制

　　深入贯彻落实《大兴区人民政府行政规范性文件管理办法》，根据我单位行政规范性文件实际产生情况建立台账，并按照市区具体要求进行文件清理工作。

　　（四）严格执行重大行政决策法定程序

　　决策承办部门严格履行决策程序，政策承办单位严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序。认真研究论证，充分吸收专家意见，提升决策草案质量。严格合法性审查，未经合法性审查不提交集体讨论。

　　完善法律顾问和公职律师制度的落实机制。一是积极聘请法律顾问团队，为提高我局各项行政决策水平、防范法律风险、建设法治机关提供了有力保障。二是申请成为公职律师单位，设立公职律师1名。后续我局将继续推进公职律师工作，营造良好的法治环境。

　　（五）积极响应行政执法体制改革，大力推进了综合执法

　　严格按照机构编制批复文件办理设立、撤销、合并、变更等事宜，按照规定设立、变更、撤销相关法人证书；不存在自设机构或擅自变更机构的名称、规格、性质、职责权限、隶属关系等情况；充分适应工作任务与职责、机构设置、人员编制配置；持续推行行政执法公示制度，执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度；在执法过程中严格落实具体执行《行政处罚法》以及相关程序规定，规范行政执法流程，严格执行《中华人民共和国森林法》、《野生动物保护法》、《种子法》、《湿地法》等相关法律法规。

　　（六）自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督，积极响应本年度产生的一件行政复议事件，尊重并执行生效行政复议决定和法院生效裁判。

　　（七）制定我局会前学法计划，完成2次法治专题讲座，同时加强执法工作人员的法治教育与培训。

　　（八）围绕园林绿化工作重点，加大信息宣传力度，提升宣传效果。积极宣传全区园林绿化建设新理念、新举措、新成果及园林绿化法律法规，主动回应群众共享绿色生态成果的期待，开展法制宣传活动。本年度进行专项法制宣传活动十余次。围绕“世界动植物日”“野保进校园”“爱鸟月”“北京野生动物保护”“宪法日”等主题进公园、进校园。普及相关法律法规，引导广大居民树立法律意识，共发放宣传手册及各类宣传品上万份。

　　（九）严格开展执法监督工作，建立责任追究和尽职免责制度，完善纠错问责、畅通群众监督、行政复议渠道。及时进行案卷评查，对执法工作进行法治方面的考核评价和督促检查，同时做到及时约谈、责令整改。

　　二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　我局在推进依法行政、加快建设法治政府过程中取得了一定的成绩，但是与法治政府建设的新目标、新任务、新要求相比，还有一定的差距，问题如下：

　　（一）法治政府建设的意识有待提高。各科室部门对法治政府建设认识还不够高，运用法治理念和法治方式解决问题的意识尚需进一步加强。

　　（二）执法规范化建设有待提升。森林公安转隶后，我局已成立了综合执法队，但是人员到位缓慢且个人执法能力不足，在一定程度上影响了执法规范化和执法效能的提升。

　　（三）普法方式有待创新。一直以来，普法多采用传统的培训、做展板、公园实地宣传、利用微博微信等方式，但在群众喜闻乐见的方式方面尚需创新，普法宣传也应从注重形式向注重效果转变。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　我局党政主要负责人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，扎实推进局法治建设各项工作。2022年度履行法治建设第一责任人职责情况如下：

　　（一）加强法治政府建设的组织领导

　　将法治政府建设列入我局本年度工作总结及下年度计划中；听取法治政府建设工作汇报4次，主要涉及执法改革工作汇报、执法检查工作执行汇报、生态损害赔偿工作汇报等。严格执行北京市法治政府建设实施意见（2021-2025年）以及市局下发的“三项制度”等制度文件。

　　（二）坚持会前学法制度

　　组织开展会前学法5次。内容包括《习近平法治思想学习纲要》、“深入学习贯彻中华人民共和国民法典，提升依法执政水平”、“弘扬宪法精神 建设法治大兴”等主题。

　　（三）探索行刑衔接机制

　　积极与区检察院、公安分局、司法局等单位沟通，探索违法案件行刑衔接机制和程序，确保案件及时移交办理。同时，初步建立联合执法检查机制，疏通违法线索移交渠道，联合打击违法犯罪行为。通过区检察院，向公安机关移送涉刑案件1起，行刑反向移送5起，受理公安部门移送案件1起。

　　（四）严格规范公正文明执法

　　严格开展执法监督工作，建立责任追究和尽职免责制度，完善纠错问责、畅通群众监督、行政复议渠道。年内完成案卷评查4次，分别为局内评查1次，全市园林绿化行业内评查1次，全区各单位交叉互评1次，参加北京市司法局评查1次。

　　（五）法治培训

　　严格按照法治政府考核要求以及我局新组建执法人员工作需求，加强基层法制培训与指导。坚持“谁执法、谁普法”的普法责任制，组织参加依法行政培训4次。4月-10月组织开展行政执法人员网络培训，8月特邀市局法制处、执法队领导专家先后进行两次执法培训。行业其他相关培训十余次，涉及湿地法培训、防火培训、树木移伐审批培训、市局法制处执法培训等。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）继续学习宣传贯彻习近平法治思想工作

　　将学习宣传贯彻习近平法治思想作为园林绿化普法的首要政治任务，在园林绿化系统深入开展学习宣传贯彻活动，宣传习近平法治思想的核心要义和重点内容，宣传全面依法治国的重大意义和总体要求，增强园林绿化系统厉行法治的积极性和主动性。

　　（二）继续做好领导干部学法工作

　　建立长效学习机制，通过党组会会前学法、理论中心组学法、国家工作人员学法讲座等形式开展。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，推动领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，做尊法学法守法用法的模范。

　　（三）继续做好普法宣传工作

　　2023年将继续开展普法宣传工作，按照普法要求，严格落实“谁执法、谁普法”普法责任制，做好各个节点的普法宣传工作，坚持需求导向，传播法治园林工作正能量，创新宣传形式，努力培育普法品牌。结合群众生活工作需要，围绕群众“喜闻乐见”做文章，采取可读性、可视性、可感染性的手段实施普法宣传，使普法更接地气，积极传递正能量。