2024年，大兴区园林绿化局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届二中全会，深入学习贯彻习近平生态文明思想和法治思想，认真落实中共中央、国务院和市委、市政府关于法治政府建设的各项决策部署，扎实推进法治政府建设各项工作。

　　一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）坚持政治思想建设，笃学践行习近平法治思想

　　1.将学习宣传习近平法治思想作为首要政治任务。把学习宣传贯彻习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习、会前学法和领导干部教育培训的重点学习内容。组织会前学法5次、领导专题讲法1次、法治讲座2次、其他行业法规培训十余次。学习内容包括《行政复议法》《民法典》《湿地保护法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规。

　　2.全面落实领导干部学法制度。制定《北京市大兴区园林绿化局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度》，通过会前学法、法治沙龙、依法行政培训、旁听庭审等方式有效提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。

　　3.加强对执法人员的培训和考核。组织执法人员学法考法活动、积极参与北京市园林绿化综合行政执法人才培养三年行动计划，利用线上互动培训、线下集中培训机会，加强园林绿化综合行政执法队伍建设，提高依法履职能力。

　　（二）坚持围绕中心、服务大局，开展特色普法活动

　　联合公安局、检察院、生态环境局、各属地政府等单位围绕以“湿地日”“野生动物日”“生物多样性”“爱鸟周”“森林防火”“古树名木保护”等主题进林区、进公园、进社区、进动物园开展普法活动，引导公众树立法律意识，广泛宣传园林绿化法律法规。全年开展专项法治宣传活动共50余场次，共发放上万份宣传手册及各类宣传品。发布《守护野生动物资源 构建和谐生态环境》法治微视频并获得“优秀作品奖”。

　　（三）夯实法治基础，加快推进政府治理规范化

　　1.严格落实行政规范性文件及重大行政决策制定程序。严格按照市区关于行政规范性文件和重大行政决策的相关规定规范文件制定程序，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序。根据我单位行政规范性文件及重大行政决策实际产生情况建立台账，并按照市区具体要求进行文件备案清理工作。

　　2.完善法律顾问和公职律师制度的落实。积极聘请法律顾问团队，为提高我局各项行政决策水平、防范法律风险、建设法治机关提供有力保障。成为公职律师单位，设立公职律师1名。

　　3.自觉接受司法和纪检监察监督。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，并根据我局情况制定了《大兴区园林绿化局应诉工作流程》。全力做好纪检监察建议整改工作。

　　（四）转变政府职能，优化法治化营商环境

　　深化“放管服”改革，助力优化营商环境。行政许可审批事项全部纳入大兴区政务服务中心大厅窗口办理，在办事企业和群众申请材料齐全且符合法律法规条款的前提下即时办理。推行电子证照、告知承诺制审批，实现行政许可事项并联办理，减少办事企业和群众到现场次数。2024年窗口共办结1312件，接待来人来电咨询1459人次，群众满意率100%。

　　（五）坚持依法治理，扎实推进执法业务

　　1.加强行政执法监督，严格规范公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”和行政处罚裁量基准制度，定期公布行政执法数据，有效监督执法计划执行。2024年办理行政处罚案件39件，生态损害赔偿案件1件，开展执法检查1150件；完成四次行政处罚案卷评查工作，经审查，案卷质量均为优秀。

　　2.开展专项行动，强化与各部门的执法协作。联合河北省、通州区以及其他相关单位开展“护松”“绿剑”“清风”、防火等专项行动，对全区范围的林地、苗圃及园林绿化工程不定期开展防火、林地林木管理、苗木检疫、古树名木等执法检查，对花鸟鱼虫市场、动物园等经营场所不定期开展检疫、野生动植物保护等执法检查。全力打击查处辖区内破坏野生动植物资源、破坏林木等行为，保护园林绿化及野生动物资源。

　　3.强化行刑衔接，践行林长+警长+检察长工作机制。与公安部门建立联合执法检查机制，疏通违法线索移交渠道，联合打击违法犯罪行为。组织召开“林长+警长”沟通协调会，部署镇街加强林地巡查及野生动植物保护工作。切实抓好我区园林绿化资源监督管理，利用基层护林队伍，加强林地及野生动植物保护巡查，实现资源网格化巡护，保护生态建设成果。进一步加强与检察院协作，配合特邀检察官聘任工作，发挥专业优势，凝聚履职合力，共同签订关于贯彻落实<北京市人民代表大会常务委员会关于进一步加强本市检察公益诉讼工作的决定>会议纪要。

　　4.创新执法模式，助推提质增效。推动移动执法在执法检查及办案中的应用。使用移动执法检查558件，移动执法办案比例49.69%。运用在线监控、数据分析等科技手段在执法检查中开展非现场检查231次。积极推动e码查在执法检查工作中实施，对企业实行逢到必扫，着力解决重复检查、多头检查和随意访企等问题。A岗人员绑定率100%，A岗人员使用率100%。通过e码查系统制定和发布检查任务，实现非现场检查率42.85%，发现问题率35.71%。

　　二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一是行政执法工作机制、方式方法和手段还需丰富。随着综合监管信息系统的上线及全面应用，行政执法工作机制需要适应新形势和新要求持续探索。

　　二是法治机构及人员配备、队伍专业能力还需提升。法治工作队伍还不够健全，没有独立的法治工作科室，专职法治工作人员较少且法治素养和专业能力不高。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　一是严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，定期听取法治工作汇报，及时研究解决有关重大问题，充分发挥“关键少数”的引领带动作用。

　　二是坚持依法决策，严格执行重大行政决策法定程序。加强对党委文件、重大决策、行政规范性文件的合法合规性审查，做到依法依规决策。

　　三是加强队伍建设，全面落实领导干部学法制度，制定《北京市大兴区园林绿化局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度》，通过理论学习中心组集体学法、会前学法、法治专题讲座等方式有效提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。

　　四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是建立长效学习机制，做好领导干部及执法人员学法工作?。进一步贯彻执行《北京市大兴区园林绿化局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度》，不断丰富学习内容，改进学习方式，深入推进领导干部及执法人员法治素养提升。选聘好法律顾问和公职律师，切实提高法治工作队伍专业能力。

　　二是强化依法履职，持续规范依法行政工作。按要求梳理调整权力清单，明确各科室工作职责，建立完善执法计划和监督机制，严格按要求做好行政规范性文件、重大行政决策事项合法性审核。加强与区司法局、市场监管局等部门的协同配合，持续加强对综合监管信息系统数据的补充完善，不断丰富非现场监管方式方法和手段，提高执法效能。

　　三是强化宣传教育，推动法治文化阵地建设。按照普法要求，严格落实“谁执法、谁普法”普法责任制，做好各个节点的普法宣传工作。依托国有林场建设园林绿化法治文化阵地，通过多种普法方式，进一步丰富园林绿化法治文化，提升市民对园林绿化法律法规的知法、守法意识。

　　五、其他需要报告的情况

　　无。