北京市大兴区园林绿化局2025年法治政府建设年度情况报告

来源:区园林绿化局  日期:2026-03-25 16:56 打印 【字体:

  2025年,在区委、区政府的正确领导下,我局深入学习习近平法治思想,全面贯彻党的二十届三中、四中全会精神和党中央全面依法治国工作会议精神,严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,聚焦园林绿化主责主业,全面提升行政执法质效,扎实推进法治政府建设各项工作。为区域生态建设和园林绿化事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下:

  一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

  (一)强化政治引领,压实法治建设责任

  局党组始终把法治建设摆在全局工作的突出位置,以习近平法治思想为根本遵循和行动指南,健全完善党组统一领导、分管领导牵头负责、各科室齐抓共管的法治建设工作体系,强化统筹谋划、顶层设计和组织推进。严格执行法治建设年度部署、定期研判、督查督办闭环机制,坚持法治工作与园林绿化中心工作同谋划、同部署、同落实,推动依法行政、规范执法、普法宣传、风险防范等重点任务落地见效。层层压实各科室、下属单位法治工作责任,细化任务清单、强化督导问效,确保党中央、市委、区委关于法治政府建设的各项决策部署不折不扣落到实处,筑牢生态保护领域法治建设政治根基。

  (二)规范决策执法,提升依法行政水平

  1.积极参与行业法治建设

  主动对接行业主管部门立法和制度制定工作,对各项法律法规、规章草案征求意见高度重视、认真研究,组织专业力量结合园林绿化行业实际与发展需求,精准提出修改意见和建议,积极为行业法规制度完善建言献策,助力行业治理在法治轨道上规范运行、高质量发展。

  2.健全法律顾问和公职律师制度

  立足本局工作实际,规范比选流程,从北京市中介服务网上交易平台择优确定法律顾问单位,构建法律顾问+公职律师协同发力的法治支撑格局。2025年,法律顾问累计提供各类法律咨询50余次,列席重要会议参与会商8次,审查合同、规范性文件及法律文书110份,协助办理政府信息公开答复10件,代理民事诉讼案件2件、行政诉讼案件3件,为科学决策、风险防控提供了专业法治保障。充分发挥公职律师法治参谋作用,全年辅助审核各类文书百余份,参与法制审核、专项核查、案卷评查、涉诉处置等重点工作十余次,法治服务效能持续凸显。

  3.严格规范行政应诉工作流程

  严格执行《北京市大兴区园林绿化局应诉工作流程》,依法规范开展行政复议和行政应诉工作。2025年,共受理行政复议案件3件,均依法依规履行职责并作出答复,切实做到程序合法、处置规范,有效维护行政行为公信力。

  (三)加强行政执法监督,坚守公正文明执法底线

  全面落实行政执法“三项制度”和行政处罚裁量基准制度,定期公布行政执法数据,有效监督执法计划执行。截止2025年12月31日,共办理园林绿化行政处罚案件64起(含跨年案件13起),其中林业案件24起,野保案件38起、防火类案件2起。共处违法当事人41人,共处罚款510736.3元。

  (四)深化普法宣传,营造尊法学法氛围

  严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,不断丰富普法形式、拓展宣传阵地,构建全方位、多元化普法工作格局。一是打造特色普法品牌,联合区农业农村局、区人民检察院、北京市公安局大兴分局在野生动物园开展“爱鸟周”主题宣传活动,联动长子营镇政府组织“宪法进乡村”普法活动,推动法治宣传与部门协作、基层治理深度融合。二是坚持开展精准普法,依托“3▪12植树节”“野生动物保护日”等重要节点,组织开展普法宣传进社区、进工地、进学校活动10余次,覆盖群众5000余人次;聚焦无界公园开放管理实际需求,协调公园管理单位通过园区广播、宣传栏等载体开展常态化普法,引导市民文明游园、依法游园,持续营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。

  二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

  (一)存在的主要不足

  执法检查制度改革与适应衔接不够顺畅。执法检查制度持续深化改革,平台系统更新调整频次较高,集中培训、实操指导、答疑解惑跟进不够及时、不够系统,实操性、案例化培训不足,导致基层理解适应周期拉长。新旧制度衔接过渡期对工作连续性、高效性造成一定影响。

  (二)问题产生的深层原因

  法治能力培育质效有待提升。常态化法治培训体系不够健全,培训内容偏重理论宣讲,与基层行政决策、日常监管、一线执法等实操业务结合不够紧密,实战化、针对性、场景化训练欠缺,工作人员运用法治思维和法治方式破解难题、履职尽责的能力提升较慢,难以完全适配新形势下法治政府建设高标准要求。

  三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

  局党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。全年通过党组会专题研究法治建设工作,集体研究解决重大案件办理、行政应诉、执法规范化等重大问题6项,切实把各项工作纳入法治化轨道。带头尊法学法守法用法,严格落实党组会会前学法制度,组织开展《森林法》《野生动物保护法》《古树名木保护条例》等专题法治讲座4次、领导专题讲法1次,覆盖干部职工200余人次;组织参加行业法规培训十余次。牵头制定《局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,进一步明确履职要点,全面构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的工作格局,以“头雁效应”带动全局法治建设水平持续提升。

  四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

  1.深化法治理念引领,压实法治建设责任

  一是强化理论武装,将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习和干部培训核心内容,计划全年开展党组法治专题学习4次,主要负责人开展专题法治讲座1次,层层传导,实现法治素养全员提升。二是推动融合发展,建立法治建设与业务工作同部署、同推进,在花园城市、生态廊道建设等重点工作中,严格依法依规推进,确保每项工作都有法治保障。

  2.提升执法规范化水平,强化法治监管效能

  建立健全全流程、全环节、全要素执法监督机制,细化执法标准、规范执法流程、强化执法督导,推动行政执法规范化建设提档升级。完善执法监督会商机制,按职责分工定期召开执法工作推进会,精准破解执法难点、堵点问题,统筹推进严格规范公正文明执法,全力提升园林绿化领域执法监管质效。

  3.强化制度培训与解读,提升精准执行能力

  建立常态化培训机制,采取集中培训+要点解读+案例实操方式,及时开展新制度、新流程专题培训,统一执法口径、明确操作标准、破解实操难题,切实提升一线人员依法履职、规范执法的实战能力。

  4.持续推进野生动植物保护管理工作

  加强候鸟保护,加大对野生动物栖息地等野生动物活跃区域的巡查力度,以及对人工繁育野生动物单位监管力度,进一步加强野生动物疫源疫病监测监督工作。严格落实野生动植物保护属地管理责任,职责范围内各司其职,细化方案,采取有力措施,抓好重点区域、重点时段、重点环节巡查检查,确保各项专项行动落到实处。

  5.强化宣传教育,推动法治文化阵地建设

  持续强化园林绿化法治宣传教育,依托公园、绿地等载体,联合检察院、公安局等单位,通过以案释法、互动体验等方式,将法律知识与生态保护理念融入市民游园休憩场景,让法治文化在自然环境中深入人心,有效提升全民爱绿、护绿、守法的自觉意识,夯实区域绿色发展的法治根基。

  五、其他需要报告的情况

  无。