2020年,北京市大兴区住房和城乡建设委员会在区委区政府坚强领导下,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,扎实推进我区住房城乡建设系统法治政府建设,依法行政各项工作取得良好成效,具体工作情况如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)重视制度建设,加强依法行政工作
一是注重制度建设。制定并完善《行政处罚程序规定》,明确行政处罚程序、重大行政处罚法制审核和领导集体讨论制度。制定《行政复议及行政应诉工作规定》,规范复议、诉讼应诉活动。二是高度重视依法依规办事,充分发挥法律顾问在文件合法性审核、复议诉讼案件办理、信息公开答复等方面的法律作用。
(二)努力提升执法工作水平,严格规范公正文明执法
一是严格执行重大行政处罚决定的法制审核程序,对送交法制审核的重大行政处罚案件实行“两审制”。二是积极开展内部案卷评查,评查结果及时反馈执法科室改进提升。三是组织执法案卷培训,总结案件评查中发现的通常性问题,召集执法科室开展讲解会,对处罚案卷制作要点进行详解。
(三)依法履行复议应诉职责,推进法治政府建设
一是依法履行复议应诉职责,按照流程开展复议及应诉工作。二是严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,我委负责人在行政裁决、行政许可案件中予以出庭应诉。三是做好风险提示,全面分析案件情况,推广好的经验做法,行政复议被纠错案件及行政诉讼败诉案件较去年有所减少。
(四)切实推进政务公开,自觉接受社会监督
一是以“应公开尽公开”为原则,通过区政府网站公开权力清单、年度执法计划及执法统计年报,全面推进政务信息主动公开。二是积极落实行政执法公示制度,向社会公开执法检查结果及行政处罚信息,以行政执法“三项制度”、“双随机一公开”等为抓手,着力推动严格规范公正文明执法。
(五)落实普法责任制,组织开展普法宣传活动
一是制定工作方案。围绕住房和城乡建设系统工作要点,制定法宣工作规划及具体实施方案,明确了法治宣传工作任务与业务工作相结合,突出法治宣传教育工作的针对性和实效性。二是积极开展对内法治宣传工作,通过开展行政诉讼案件庭审旁听活动,特邀专家、律师开展专题讲座等形式,努力提升工作人员法治水平。三是落实普法责任制要求。通过制作宣传小视频、组织有奖答题、点对点开展培训等多种形式宣传《北京市物业管理条例》;为规范提升经纪机构服务,对经纪机构开展业务培训;为服务对象开展政策宣讲。四是通过单位微信公众号“大兴住建”和微博进行普法工作宣传。
二、存在的不足和原因
因普法宣传教育力度还不够,法律实践活动开展得较少,普法工作的力度还需加强,在原有基础上不断创新工作方式,丰富宣传形式,加强与其他部门的交流合作,拓宽法律实践渠道,深入宣传法律法规,在干部职工中形成自觉学法、知法、用法的氛围,让学法与用法真正结合起来。
三、党政第一责任人履行推进法治建设第一责任人情况
一是高度重视,坚决履行全委依法行政工作第一责任人职责。二是深入学习习近平全面依法治国新理念新思想新战略,习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,加强党内法规学习宣传,推动领导干部学习带头作用。三是亲自带领领导干部及工作人员参加爱国主义教育活动、参观警示教育基地、观看系列警示教育片,为干部职工敲响警钟,真正做到“讲政治、强党性、严纪律、守规矩”。四是对重大行政决策实行集体讨论,一把手末位发言,决策形成会议纪要并留存归档。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
一是继续坚持学习贯彻落实习近平法治思想。充分认识习近平法治思想的重大意义和深远影响,准确把握习近平法治思想的精神实质,将习近平法治思想作为法治政府建设的根本遵循。二是继续做好复议诉讼应诉工作,完善复议诉讼应诉工作流程,规范应诉活动。三是结合新行政处罚法的施行,更新行政处罚工作规定,进一步推动执法规范化。四是持续开展普法宣传活动,不断创新工作方式,落实好普法责任制工作要求。