2022年，北京市大兴区住房和城乡建设委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，按照区委区政府关于法治政府建设的各项部署要求，推动落实法治政府建设工作，现将具体工作情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想

　　将学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容，深刻领会党的二十大精神内涵和习近平法治思想的实践要求，结合住房和城乡建设工作实际，把学习成果转化为推进住房和城乡建设工作高质量发展的实际成效。

　　（二）推进“放管服”改革，持续优化营商环境

　　一是加大“放管服”改革力度。举办大兴区施工企业线下推介会，搭建建设单位与施工企业高效沟通的平台，推进大兴区内施工企业与区重点建设单位线下精准对接、双向互动、面对面交流。进一步深化建筑业“放管服”改革，加快产业升级，为企业发展排忧解难、赋能助力，提升我区经济发展水平。

　　二是持续优化营商环境。围绕优化营商环境建筑许可领域重要指标，开展“送政策进园区”线上政策解读活动，精准满足企业政策需求；加大对施工许可及房屋核验优化办理的宣传力度，通过多媒体宣传提高政策知悉度；持续完善“一项一策”管家服务模式，及时了解困难、及时线上答疑、及时解决问题；持续落实房源信息共享机制，推动商品房项目、集体建设用地建租赁住房项目和改建类租赁住房项目信息共享。

　　三是深入推进住建领域招标投标全流程电子化。利用北京市公共资源交易建设工程分平台进行电子化招投标交易，实现招标环节全过程电子化，有效缩短了办理期限，提升了招标投标透明度和规范性。

　　（三）落实法律顾问制度，提升依法决策水平

　　一是落实政府法律顾问制度。充分发挥法律顾问作用，在涉法事务处理过程中，听取法律顾问的法律意见建议，充分发挥法律顾问分析研判法律风险的作用，为科学决策提供法律保障。

　　二是加强行政规范性文件监督管理。按照行政规范性文件管理规定的要求，严格落实行政规范性文件合法性审核机制、备案制度、动态清理工作机制，对新制定的行政规范性文件应审尽审、及时备案，对行政规范性文件开展定期清理并完成行政规范性文件目录的梳理及报送工作。

　　（四）深入推进综合执法改革，严格规范公正文明执法

　　一是成立大兴区住房和城乡建设综合执法大队，集中行使大兴区房地产市场监督管理、房屋管理、建筑市场监督管理、建设工程质量安全监督管理等方面的行政处罚权及与之相关的行政检查、行政强制权。

　　二是落实行政执法“三项制度”，规范行政执法工作。推动行政执法信息全面准确及时主动公开，接受社会监督；严格落实重大行政执法决定法制审核制度，重大行政处罚法制审核执行率达100%；按照行政执法全过程记录的工作要求，规范行政执法活动记录。

　　三是加强执法人员管理和培训。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织开展行政执法人员执法证件换证和新申领行政执法证人员考试。深入开展行政处罚法及行政执法专项培训，进一步提升执法人员规范化执法水平。

　　（五）加强行政复议行政应诉工作，落实机关负责人出庭应诉制度

　　完善行政复议、行政应诉管理制度，依法办理行政复议和行政诉讼案件，尊重并履行行政复议决定及生效判决文书，化解矛盾争议。持续推进机关负责人出庭应诉常态化工作机制，积极落实机关负责人出庭应诉制度。

　　（六）落实普法责任制，积极开展法治宣传教育

　　一是根据“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制要求，制定工作方案细化任务要求，突出重点法律法规宣传，深入开展法治宣传教育活动。组织开展了《北京市物业管理条例》、《北京市住房租赁条例》法律法规宣贯会，以《中华人民共和国建筑法》等法律为依据拍摄了住建系统普法警示短剧，开展民法典及“12.4”宪法宣传日系列活动。

　　二是积极参加法治政府建设示范创建活动，本单位《强法治促服务惠民生 打造社区治理现代化建设“大兴模式”》入围2022年区级法治政府建设示范项目。

　　二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一是运用法治思维和法治方法解决问题的能力有待加强。党的二十大对行政机关依法决策的能力和水平提出了更高的要求，需要进一步提升领导干部运用法治思维和法治方法解决实际问题的能力。

　　二是法治宣传教育工作力度不够。对系统性开展法治宣传教育工作研究不够，法治宣传的覆盖面还不够广，公众参与度不够高，法治宣传教育的作用未得到充分发挥，宣传的实效性有待进一步提升。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　一是贯彻落实区委区政府关于法治政府建设的各项部署要求，切实履行推进法治政府建设第一责任职责，充分发挥党政主要负责人在推进法治建设工作中的重要作用，将法治建设纳入本单位年度重点工作计划，制定了《2022年法治政府建设工作计划》，并定期听取法治政府建设工作汇报。

　　二是充分发挥领导干部“关键少数”带学促学作用，积极开展会前学法。组织领导班子成员学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国国家安全法》、《北京市生产管理条例》等法律法规，贯彻落实学法用法制度，把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是深入学习贯彻习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持思想引领，提高运用法治思维和法治方式的能力和本领，明确工作目标，推动法治建设各项决策部署落到实处。

　　二是全面落实法治政府建设，提升依法行政水平。加强合法性审核工作，充分发挥法律顾问制度在依法行政中的积极作用。深入推进法治队伍建设，加大法治教育培训力度，强化依法履职能力，形成良好的法治工作氛围。

　　三是进一步规范行政执法行为，加大执法监督力度。完善执法程序，明确执法责任，提升执法人员执法水平，深入推进规范公正文明执法，将行政执法“三项制度”落实落好。

　　四是扎实开展法治宣传教育活动，创新宣传方式和载体。紧扣社会热点，积极面向社会开展住房和城乡建设领域政策法规的宣传活动，通过线下活动和线上教育等形式，营造遵法学法守法用法的良好法治氛围。