2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“十四五”时期推进法治政府建设的关键一年。北京市大兴区住房和城乡建设委员会在区委区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实区委区政府关于法治政府建设的各项决策部署，深刻把握住建领域职责使命，扎实推进依法行政，现将具体工作情况报告如下：

　　一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。一是把学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为党组理论中心组学习的重点内容，深刻学习领会习近平总书记关于法治政府建设的重要论述，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。二是发挥领导干部“关键少数”带学促学作用，积极组织开展会前学法，内容涉及党章党纪、宪法、安全生产法律法规等多项内容，把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。

　　（二）全面推进依法科学民主决策。一是坚持科学民主依法决策。按照“三重一大”决策制度，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责，确保决策依法依规、程序正当、过程公开、责任明确。二是依据规范性文件制定程序要求。落实行政规范性文件合法性审核制度，开展行政规范性文件库建设，从源头上摸清底数，实现动态管理。三是落实法律顾问制度。充分发挥法律顾问在重大行政决策事项、行政规范性文件、合同文本中的审查作用，为依法科学决策提供有力法律保障。

　　（三）持续推进优化营商环境改革。一是创新踏勘方式，进一步压缩施工许可办理时间。创新实现远程踏勘。对于安全风险大、建筑体量大的重点项目，充分应用大数据进行网上远程踏勘，施工许可办理时间压缩至2个工作日内，形成了大兴独有特色。二是创新服务模式，率先开展“送政策进园区”活动。聚焦重点产业园区，统筹园区企业需求，形成政策需求清单，有针对性地为园区企业开展施工许可办理、招投标、竣工联合验收、消防验收及住房保障等内容的“送政策”服务，并形成长效机制。三是创新宣传手段，持续加大普惠宣传力度。紧紧围绕优化营商环境建筑许可指标，持续制作短视频、一图读懂、一问一答，在微信公众号、学习强国、这里是大兴等多家平台进行普惠宣传，形成媒体矩阵宣传合力。四是创新信息共享机制，填补企业住房信息需求空白。与产促中心、投促中心等单位建立住房信息共享机制，每季度将新商品房、集体建设用地建租赁住房项目和改建类租赁住房项目信息进行推送，实现房源信息与人才需求的信息对称，为大兴区企业高质量发展提供有力支撑。五是完善政策体系，服务产业人才住房需求。与区产促中心联合印发《大兴区产业人才保障房管理暂行办法》，由产促中心根据企业财政贡献、产值等条件，进行综合评分，依据分值情况对驻区企业进行房源分配。

　　（四）严格规范公正文明执法。一是深入贯彻综合行政执法改革精神，形成具备横跨住建、房管领域综合执法能力的执法机构，违法行为纳入检查率持续提升。二是深入推进行政执法“三项制度”，严格执行执法信息依法公开的要求，全面落实重大行政执法决定法制审核制度，执法文书记录规范完整。三是采用“多项合一”的检查方式，提高法规运用准确性，全年共开展执法检查4447起，实施行政处罚337件，切实履行监管职责。四是积极组织开展案卷评查查验执法过程，举办执法案卷制作专题培训会、复议诉讼典型案例研讨会，进一步提升执法水平。五是严格执法人员资格管理，年内共15人通过执法资格考试，考试通过率100%。

　　（五）自觉维护司法权威。一是配合司法机关开展工作，支持法院审判，落实领导干部出庭应诉制度，推动领导干部带头学法用法尊法守法，积极落实机关负责人出庭应诉制度，2023年共组织区住建委机关负责人出庭应诉17次。二是继续完善行政复议、行政应诉管理制度，依法办理行政复议和行政诉讼案件，尊重并自觉履行行政复议决定及生效判决文书，维护司法权威。

　　（六）广泛开展法治宣传教育活动。一是按照住建领域工作特点制定法治宣传教育的工作要点，明确责任科室，明确普法任务。加强新媒体新技术在普法中的运用，坚持线上和线下相结合，充分发挥“报、网、端、微、屏”在普法宣传教育中的作用，通过大兴住建微信公众号、大兴号等新媒体开展宣传活动，形成了具有住建特色的普法宣传阵地。二是以示范项目创建为契机，持续培育法治政府建设先进典型，《法治助力 破解老旧小区治理难题》、入围2023年区级法治政府建设示范项目。

　　二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一是推进法治政府建设提质增效的能力有待进一步提高。法治政府建设与业务工作相结合的办法还不够多，综合运用法治思维和法治方式推动工作开展、化解矛盾、调处问题的能力仍有提升空间。

　　二是法治工作创新点亮点还不够多。对照新形势新要求下的法治政府建设，还需要在加大法治工作创新方面积极探索，进一步提高依法行政的能力和水平，规范工作流程、优化政务服务，在推动住房和城乡建设领域工作高质量发展中努力形成更多的法治工作亮点。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　一是坚持高位谋划统筹推进。认真学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神，贯彻区委区政府关于法治政府建设重大决策部署，研究落实2023年度法治政府建设工作任务。把依法行政重点工作纳入党组年度工作，与业务工作同谋划、同部署、同检查，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，各科室配合抓的工作局面。

　　二是着力提升科学民主依法决策水平。积极履行推进法治建设第一责任人职责，认真听取法治建设工作汇报，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。严格依法依规决策，按照“三重一大”决策制度，集体讨论决定“三重一大”相关事项。成立工作小组负责人大建议、政协提案办理，全年共承办区人大代表建议8件、区政协委员提案12件，办复率和满意率100%。

　　三是持续推进住建法治建设工作。大力推进法治政府建设主体工程，加强重点领域行政执法力度，提高行政监管质量效能，持续深化“放管服”改革优化营商环境，积极落实学法用法制度，努力提高领导干部法治素养，依法行政工作扎实有效。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，立足住房城乡建设实际落实法治政府建设工作要求，进一步加大学法用法力度，增强学法用法的实效。坚持把学习法律法规与学习业务知识紧密结合起来，积极引导领导干部深入学习重点领域法律法规，进一步提高住建干部法治思维和法治素养，提高运用法治方法指导实践工作的能力。

　　二是进一步完善工作机制，规范依法行政。积极探索工作创新，持续完善制度机制和工作流程，加强行政执法人员培训，聚焦建设工程质量安全、建筑市场、房屋管理、房地产市场等重点领域，严格落实标准，规范业务流程，保障程序公正，进一步提高住建领域的执法效能。

　　三是加强法治队伍建设，注重法治人才培养。鼓励在职干部积极参加法律职业资格考试，持续推进公职律师储备和能力建设，加快建设以法制工作机构为主体、外聘法律顾问为补充的法律顾问队伍，充分发挥法治人才在分析研判法律风险中的积极作用，为依法科学决策提供有力法律保障。

　　四是扎实开展法治宣传教育活动，创新宣传方式和载体。加大普法力度，提升普法实效，紧扣社会热点，充分发挥微信公众号等新媒体优势积极开展多形式、多渠道的法治宣传活动，积极面向社会广泛宣传住房和城乡建设领域政策规定和法律法规，进一步为法治政府建设工作营造良好法治氛围。