一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想，切实运用法治思维和法治方式推动住房城乡建设工作。把习近平法治思想学习与住建业务同部署、同推进、同考核，将习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义转化为法治思维、制度规范与执法服务能力。强化法治队伍建设，充分发挥法律顾问的专业作用，培养既懂住建业务又通法律的复合型人才，鼓励干部考取法律职业资格，为重大决策、执法办案提供专业支撑。

　　（二）丰富法治工作推进模式。打造行业法治宣传品牌“法制文化阵地”，以建设工程“质量月”系列活动为载体，通过“党建引领、技能培训、以赛促学、三维宣传”的多元路径传播法治精神，用通俗语言把法治思想转化为企业、群众能懂能用的行为规范。

　　（三）积极配合区司法局做好第三批全国法治政府建设示范区争创工作。组织开展执法人员考试一次；积极参加法治政府建设示范区创建实地迎检工作，包括组织执法人员学习三法三条例并参加考试，准备个性化谈话提纲以及执法案卷备查工作等。

　　（四）严格执法监督，建设法治政府。一是做好重大行政处罚的法制审核工作，并参加市建委案卷抽查1次，发起单位内部案卷评查1次，参加司法局组织全区案卷评查一次。二是召开一体化综合监管工作培训会，认真传达了”扫码检查”、”无事不扰“、非现场监管工作以及市联席办年底执法效能考核的新要求。三是组织执法资格考试，8人通过执法资格考试，考试通过率100%。四是开展基层行政执法专项治理工作。制定大兴区基层行政执法专项治理工作方案，主要针对2023年以来的行政检查和行政处罚情况进行自查，同时接受市建委专班对我委执法情况的督查。每月定期向市建委基层执法治理工作专班和区司法局协作机制工作专班汇报自查中发现的问题及整改情况，汇总问题共四大类，已经及时整改。

　　（五）积极推进司法应诉工作。一是做好我委行政复议和行政诉讼工作，严格按照司法程序推进，尊重司法独立和法院生效判决。二是贯彻执行大兴区关于机关负责人出庭应诉的要求，5位主任共出庭应诉20次。三是加强典型案例培训，每月发布一则典型案例供科室参考学习，内容涉及行政行为程序正当、行政答复履职期限、信息公开过程性信息解读等，全年共计发布12篇典型案例供各科室学习。四是以庭代学，组织新入职人员到法院旁听行政诉讼庭审案例，树立严谨的执法理念。

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　部分人员执法理念转变不到位。执法过程中存在重管轻服，重点关注监管管控，不做事前预警、事中指导，忽视源头治理。往往一罚了之，缺少对违法行为的教育引导纠正违法行为。

　　主要原因是传统管控思维惯性大。受旧管理模式影响，部分执法人员仍将执法等同于管控、处罚，把群众当作管理对象而非服务对象，“重处罚、轻教育，重强制、轻引导”，以人为本、执法为民的理念树得不牢。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取法治建设有关工作汇报，将法治建设纳入本单位年度重点工作计划。充分第一责任人领导核心作用，把依法行政重点工作纳入党组年度工作。在党组会宣读《北京市大兴区住房和城乡建设委员会党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况报告》。

　　（二）坚持全面从严治党、依规治党，保证党内法规制度在本单位的全面落实。以新修订的《中国共产党工作机关条例》为遵循，扎实推进党内法规学习贯彻、监督检查和整改落实，将党内法规学习纳入年度重点学习计划，分层分类推进学习教育。一是领导带头学，委党组理论学习中心组开展《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党工作机关条例》等专题学习，全年累计组织党内法规专题学习11次；二是创新方式学，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织开展案例警示教育等活动，购买《落实中央八项规定精神规范手册》发放至全体党员。同时结合业务学，把习近平总书记关于住房和城乡建设领域的重要论述纳入学习内容，推动党员干部将法规要求转化为破解城市更新、物业管理等难题的实际能力。

　　（三）严格依法依规决策。按照“三重一大”决策制度，集体讨论决定“三重一大”相关事项。落实党委法律顾问制度、公职律师制度和《北京市大兴区住房和城乡建设委员会行政规范性文件管理规定》，严格执行重大行政决策法定程序，依法做好行政规范性文件的制定、备案和清理工作。健全政府法律顾问制度，充分发挥公职律师作用，全面推进政务公开。加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查。我委2025年共清理三次规范性文件，确认保留有效规范性文件16件，包括区发9件，委发7件。

　　（四）督促领导班子其他成员和政府部门主要负责人依法行政。支持人大、政府、政协、纪委监委、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作。2025年成立了以党政主要负责人为组长的领导工作小组，负责区住建委人大建议、政协提案办理。全年共承办区人大代表建议和区政协委员提案共计28件，其中区人大代表建议12件（主办10件,会办2件），区政协委员提案16件 （主办12件，会办4件）。所有建议和提案均按时办结，满意率100%。

　　（五）坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，建设高素质的法治队伍，加强政法机关领导班子建设。我委公职律师队伍不断壮大，截止目前我委共有公职律师4名，充分发挥法治人才在分析研判法律风险中的积极作用，为依法科学决策提供有力法律保障。

　　壮大执法力量，我委2025年组织执法资格考试2次，8人通过考试，通过率100%。

　　（六）深入推进法治宣传教育，落实“谁执法谁普法”普法责任制。我委结合线上普法和线下普法，充分发挥“报、网、端、微、屏”在普法宣传教育中的作用，以大兴住建微信公众号、大兴号等新媒体为宣传阵地，普法形式包含了讲座、案例、视频宣传片、知识问答、有奖竞答、动画、海报宣传等等，内容涵盖了安全生产、工程质量、房地产市场、统计、消防等住建各业务领域。兼顾专业性与传播性，实现普法常态化。

　　普法工作中我委建立的普法宣传阵地立足行业实际，将全区在建工程项目及建筑施工企业打造为“法治文化阵地”，以建设工程“质量月”系列活动为载体，通过“党建引领、技能培训、以赛促学、三维宣传”的多元路径传播法治精神。我委的“法治文化阵地”在北京市住房城乡建设系统法治文化阵地典型案例征集评选活动中荣获了优秀组织单位奖，同时入围了住建部关于做好住房城乡建设领域法治文化阵地典型案例复核范围，下一步将全国推广。

　　（七）深入推进综合执法改革，落实规范基层行政执法专项治理工作，推进严格规范公正文明执法。在基层行政执法治理过程中，我委针对2023年以来的行政检查和行政处罚进行了自查，制定了大兴区基层行政执法专项治理工作方案并召开执法专项治理工作会2次，认真开展针对行政检查随意性大，行政处罚弄虚作假，处罚决定违反程序、小过重罚，以及与执法对象不当往来、吃拿卡要、索贿受贿等4类问题为重点的自查自纠工作。纠正了执法检查单和行政处罚文书不规范问题、执法制度缺失等问题。

　　大力推进非现场监管、柔性执法等行政执法方式创新，2025年我为实现非现场检查占比56%，有效降低了企业经营成本，提升了执法效能。

　　（八）自觉维护司法权威，带头出庭应诉，支持法院审判，尊重并执行法院生效裁判，支持检察机关提起公益诉讼。积极配合司法机关开展工作，支持法院审判，落实领导干部出庭应诉制度，推动领导干部带头学法用法遵法守法，2025年共组织区住建委机关负责人出庭应诉22次，组织案件庭审旁听1次。

　　四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）以法治建设引领一体化综合监管工作。深入学习研究相关制度法规，严格落实执法三项制度，以法治定规则、划边界、强保障，实现监管规范化、执法法治化。

　　（二）常态化开展新法新规、裁量基准、柔性执法规范培训。学习执法理念转换与沟通技巧，主动学习服务型执法典型案例，打破“重管轻服”固有模式，学会从“事后处罚”转向“事前预警、事中指导”。

　　五、其他需要报告的情况

　　无