2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是首都法治政府建设的决胜之年。区政务服务局严格按照区委全面依法治区委员会依法行政小组工作要求，在深入推进政府职能转变和提升科学、民主、依法决策水平方面贡献政务力量。

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加快推进“放管服”改革

　　1.完善一次性告知机制，推动实现申报材料“最多退一次”目标。研究制定《大兴区政务服务中心一次性告知制度》，搜集整理不动产登记领域、企业开办、招商引资等各行业部门、上下游部门惠民利企政策，有针对性的通过网络等渠道为企业、群众推送“贴心包”、“服务包”。将疫情防控期间北京市、大兴区出台的各类保障性政策通过刻制光盘发放、扫二维码等方式推送给企业，为保持市场活力做好后备保障。

　　2.印发《关于严格贯彻落实市政府审改办关于清理本市第二批政务服务零办件事项的通知》，清理我区“零办件”事项9项。进一步清理社会组织设定的证明和银行领域证明。印发了《取消北京市社会团体基金会民办非企业单位设定证明目录的通知》和《取消北京地区银行要求北京市行政机构事业单位开具证明目录》，取消社会团体证明15项，取消银行领取证明19项。

　　3.推出告知承诺事项，分两批共计66项。自2020年5月份推出告知承诺审批制度改革以来，我区共办理告知承诺事项17780件，精简减材料16.4%、精简时限80.7%、精简跑动30%。

　　（二）优化营商环境建设

　　1.围绕营商环境评价等专题，研究推动国家和市级层面相关法律、法规、规章的落地落实。进一步落实国务院《优化营商环境条例》和《北京市优化营商环境条例》及配套政策措施，持续优化营商环境。围绕《优化营商环境政策3.0版》及《千人千题考试题库》对新政策等内容进行培训,确保政策有效落地。

　　2.全区各级政务大厅，陆续开启“早晚弹性办”、“午间不间断”、“周末不休息”延时服务。在正常对外开放时间的基础上，提供前、后各1小时之内的预约事项错峰办理，并在法定工作日午休期间正常对外开展服务，延时期间累计接待办事群众和企业6.2万余人次，办理业务2.3万余件，有效解决企业群众“上班没空办，下班没处办”的难题。

　　3.开展“在线导办服务”试点工作。通过全程在线、即时互动的咨询模式,为企业群众提供“一对一”实时咨询解答的专属在线导办服务，已接待咨询1000余条。

　　4.全面开展“政务服务体验员”工作。全区41家审批单位、14个镇、6个街道一把手全面参与了政务服务线上线下双体验，共发现审批过程中各类问题87项，其中已解决 82项，报送市级部门协调解决问题5项。

　　（三）推进政府信息和政务公开

　　1.扩大公众参与重大行政决策程序的形式及渠道。一是制定形成《区政府常务会议开放目录》和《大兴区2020年政务开放日工作总体方案》，指导“政务开放日”活动。二是贯彻落实《关于加强本市政策性文件向社会公开征集意见的工作方案》的各项工作要求，在区政府网站开设“政策性文件意见征集”栏目，加强政策性文件意见征集工作的监督和指导，收到各界意见反馈共计275条。

　　2.认真做好政府信息公开依申请工作。通过现场讲解和视频会议形式开展依申请工作培训会两场300余人次参训。与专业法律团队合作，促进案件的依法依规办理。全区共受理依申请公开件881件。产生22件行政复议、17件行政诉讼，败诉3件。我局代表区政府已受理依申请141件，召开疑难件办理协调会5场。代表区政府完成11件复议答辩和8件诉讼应诉工作，均胜诉。通过视频会议的方式开展3次“云培训”，远程指导120件次依申请办理工作。

　　3.推进政府信息公开标准化规范化。一是组织和指导全区65家政府信息公开机构完成年报编制工作及公开工作，同时在汇总各单位年报的基础上。二是组织完成全区66家政府信息公开单位完成《政府信息公开指南》、《政府信息全清单》、机构职权等信息的动态调整工作，促进我区政府信息公开工作不断完善。

　　二、存在的不足和原因

　　2020年，我局始终坚持围绕中央和市、区中心工作开展法治政府建设，各项工作有序进行，但在普法宣传教育方面还存在不足之处。

　　一是虽然全局高度重视普法工作，大部分领导、干部都能够通过学法用法来提高法律意识，但仍存在个别人员思想上不够重视，行动上缺乏主动性的情况。

　　二是在普法宣传教育方面，由于一些条件和人员的限制，在宣传方式、宣传工具、宣传形式上，相对来说还比较单一、传统,缺乏多样性、创新性。

　　三是虽然普法工作制度方面做的比较完善，但仍然存在不够规范、细致、具体的问题，普法工作的可操作性有待加强。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）加强组织领导，精心安排部署

　　认真贯彻落实中央和市、区关于普法工作的各项方针政策及重大部署，及时传达学习有关精神，成立了普法工作领导小组，明确了工作主要领导、分管领导和责任科室，形成了“一把手负总责，分管领导具体抓，班子成员齐抓共管”的良好局面。以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，大力推进政务服务依法治理能力和水平提高。为进一步强化普法工作领导小组的作用，更好的履行各项工作职责，普法工作办公室设在综合科，具体负责日常管理工作，并明确专人负责各项工作落实。

　　（二）学法用法守法，营造良好氛围

　　1.重点内容宣传。依托“三会一课”制度，通过党组会、党组理论学习中心组学习会和专题学习会等，认真学习贯彻习近平总书记关于宪法的相关论述、习近平总书记在中央全面依法治国委员会和视察北京时的重要讲话精神，深入开展法治宣传教育，弘扬宪法精神，将普法与法治政府建设相结合，全面提升法治意识。积极组织开展“12.4”系列宪法宣传学习活动，通过文化墙宣传栏张贴“12.4”宪法日主题宣传海报，在宣传栏电视循环播放《国歌法》《国旗法》《国会发》等宪法相关宣传片，为机关全体工作人员发放宪法宣传手册等方式，进行广泛宣传，营造浓厚氛围。

　　2.重点对象学法。持续推进领导干部学法用法，将普法教育纳入理论中心组学习计划，实现领导干部学法用法工作制度化、规范化，不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。实行集中学习和个人学习相结合的方式，自觉学法、懂法、守法、依法办事。

　　3.普法责任制制度建设。认真贯彻落实中央和市、区关于普法工作的各项方针政策及重大部署，推动普法责任制有效落实。充分发挥党建引领作用，依托党员活动日、党小组会等形式开展法治宣传、警示教育，以案释法，培养全体党员学法、守法、用法意识；通过政务大厅窗口临时党小组对漠视侵害群众利益现象严格把控，严惩违法违规操作；针对政务服务工作中存在的风险隐患，开展政务服务领域警示教育大会，加强干部廉政教育，营造风清气正的法治环境。

　　4.法治文化建设。大力推广无纸化学习，充分发挥网络的高效、便捷优势，开展在线学法工作，提高普法工作效率，节约普法成本；充分利用区政务服务局宣传栏和显示器进行普法宣传；注重运用网络等现代媒体手段开辟法治宣传新阵地，积极向“大兴政务”公众号报送普法相关信息。通过多种创新应用，推动普法工作常态化，推动全局普法工作创新跨越发展，切实增强学法用法和普法的针对性、时效性。

　　5.深化依法治理。认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，积极做好政府信息公开工作，规范行政机关依法、依规公开信息行径，保障公民、法人和其他社会组织能够依法准确的获取政府信息。多途径、全覆盖开展监察法宣传教育，以监察法为遵循，指导窗口服务工作，严格各项工作流程，确保对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，建立健全区纪委区监委与我局沟通联络机制，形成工作合力，切实把制度优势转化为治理效能，推动监察法在政务服务领域落地生根。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　下一步，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持围绕中心、服务大局，加大普法依法治理工作力度，全面推进法治政府建设。

　　一是进一步加强领导，健全完善普法依法治理体制。全面提升普法工作意识，引导全体干部在思想上和行动上自觉守法用法，不断增强普法工作力量，完善普法队伍建设，打造新时代普法依法治理新格局。

　　二是进一步加大创新，改进普法教育方式。强化普法宣传教育阵地建设，充分发挥网站、公众号等线上新闻媒体在法治宣传教育中的重要作用和独特优势，扩大法治宣传教育的覆盖面，增强普法工作影响力。

　　三是进一步加大力度，推进依法行政。以机关和区级政务服务大厅为龙头，结合漠视侵害群众利益专项整治，深入推进全区政务系统法治建设，全面推进依法行政，营造良好法治环境。