2021年是建党100周年，是“十四五”规划开局之年。区政务服务局严格按照区委全面依法治区委员会依法行政小组工作要求，在深入推进政府职能转变和提升科学、民主、依法决策水平方面贡献政务力量。

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加速推进“放管服”改革

　　一是创新“5G+区块链+大数据”政务服务办理模式。在区块链技术支撑下推出“扫码办”、“刷脸办”应用场景，办事人只需通过窗口扫码、刷脸，即可授权窗口调用电子证照信息，从而提高办事效率。

　　二是打造“一网通办”服务平台。区级审批服务事项依托首都之窗已全部实现一窗通办，各单位系统数据已按照市级统一要求全量、及时进行汇聚，截至目前，使用区级审批平台平台的单位，已实现23027条数据汇聚。

　　三是依托智慧城市建设区级区块链平台，实现电子证照、电子印章、电子档案等数字化技术在政务服务过程中的应用，为综合窗口减材料和全流程网办提供保障，截至目前，大兴区区级系统运行事项345项，其中61项被列入网办例外清单，剩余事项中的282项已实现全程网办，全程网办率99.3%。

　　四是增加政务大厅自助办理终端设备和帮办代办人员力量，现场指导群众通过手机、电脑等自助设备进行申报，与在线咨询导办团队协同配合，进一步深化“不见面”审批的推广。

　　（二）持续优化营商环境建设

　　一是积极进行政策宣传，收集整理各委办局优化营商环境4.0版相关宣材料20份（其中“一图读懂”18张，新政视频2个，涉及单位7家），并将宣传材料发送给各分中心自行宣传。

　　二是整合查询业务，梳理所有破产（强制清算）信息查询和企业上市合法合规信息查询事项，在三个直属大厅设立窗口负责接件受理相关业务，借助大兴区统一审批平台完成资料流转，通过微信群和电话进行沟通联系，通过邮政寄递实现一站办理。

　　三是开展“千人千题”竞赛，以优化营商环境4.0版政策落地为重点抓手，组织8家指标单位83名备考人员，综窗91人开展“千人千题”备考工作。同时创新学习方式，联合第三方专业机构，针对性开发线上学习平台，帮助备考人员随时学、精准学。考前突击，突出重点，集中57名参赛人员开展脱产几张培训，模拟竟试考场环境，动态检验学习成效，提高备考针对性。截止赛前，累计培训160场次3000多人次，重点开展闭卷测试11场次1700人次。最终“千人千题”大考综合成绩荣获全市第一。

　　（三）推进公共资源交易平台整合共享

　　一是完善区级公共资源管理运行机制，编制公共资源交易领域监管权责清单，形成岗位职责明确、工作程序规范、监督制衡有力的制度运行机制，促进公共资源交易市场健康有序发展。

　　二是全面推行政府采购全流程电子化交易，场内工程建设、政府采购、交通、水利、勘察设计项目均已实现全流程电子化，共171个政府采购项目采用电子化开评标方式完成交易。公共资源交易实现全流程电子化，成交338.57亿元，交易量全市第一。

　　三是实现远程异地评标，6月3日，首个远程异地评标项目--小红门路修复性养护工程项目在我区试航成功，标志着我区利用“互联网+政务服务”推行政务服务改革创新的又一重大突破，该项目也被选为世行评价交通领域指标案例。

　　（四）深化政府信息和政务公开

　　一是深化政务公开，落实重大行政决策目录公开机制，全年公开《2021年大兴区重大行政决策目录（至8月份）》《大兴区2021年区政府常务会决策事项目录（2021年1月份-3月份）》《大兴区2021年区政府常务会决策事项目录（2021年4月份-6月份）》《大兴区2021年区政府常务会决策事项目录（2021年7月份-9月份）》《大兴区2021年区政府常务会决策事项目录（2021年10月份）》《大兴区2021年区政府常务会决策事项目录（2021年11月份-12月份）》6篇决策目录信息。

　　二是区政府门户网站开设【法治政府建设报告】专栏，已集中公开区政府2018-2020年的法治政府建设年度报告和30家政府部门、20家镇（街）2020年法治政府建设年度报告。组织区政府部门为首都之窗国际版持续推送区政府工作信息，助力国际友人关注和了解“新国门、新大兴”。

　　三是加强区政府门户网站“领导信箱”管理，构建与区12345平台互通渠道，各类留言及时转办相关承办单位，落实“简单咨询1个工作日答复”要求，不断加强留言问题办理的及时性和规范性，不断提升网民对网上政府服务的满意度和获得感。全年共受理留言2461条，办复2260条，有效发挥了听民声、纾民困、汇民智和辅助决策、引领工作的重要作用。

　　二、存在的不足和原因

　　2021年，我局始终坚持围绕中央和市、区中心工作开展法治政府建设，各项工作有序进行，但在普法宣传教育方面还存在不足之处。

　　一是虽然全局高度重视普法工作，大部分领导、干部都能够通过学法用法来提高法律意识，但仍存在个别人员思想上不够重视，行动上缺乏主动性的情况。

　　二是法制宣传教育形式还不够灵活多样，针对性和实效性还需进一步提高。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）加强组织领导，精心安排部署

　　始终坚持以习近平法治思想为指导，认真履行法治建设第一责任人职责，带头学法用法依法决策，围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》高质量完成中央法治政府督查迎检，着力推动政府职能转变，严格依法依规决策，依法支持纪委监委派驻纪检监察组开展工作，落实法律顾问制度，强化内部审计与外部审计联动，注重开展法治宣传教育，注重培养干部队伍法治思维提升法治能力，着力深化主动公开和依申请服务，持续优化营商环境。

　　（二）学法用法守法，营造良好氛围

　　1.重点内容宣传。依托“三会一课”制度，通过党组会、党组理论学习中心组学习会和专题学习会等，认真学习贯彻习近平总书记关于宪法的相关论述、习近平总书记在中央全面依法治国委员会和视察北京时的重要讲话精神，深入开展法治宣传教育，弘扬宪法精神，将普法与法治政府建设相结合，全面提升法治意识。积极组织开展“12.4”系列宪法宣传学习活动，通过文化墙宣传栏张贴“12.4”宪法日主题宣传海报，播放宪法公益宣传片，弘扬宪法精神建设法治大兴，营造浓厚氛围。

　　2.重点对象学法。持续推进领导干部学法用法，将普法教育纳入理论中心组学习计划，实现领导干部学法用法工作制度化、规范化，不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。实行集中学习和个人学习相结合的方式，自觉学法、懂法、守法、依法办事。

　　3.普法责任制制度建设。认真贯彻落实中央和市、区关于普法工作的各项方针政策及重大部署，推动普法责任制有效落实。充分发挥党建引领作用，依托党员活动日、党小组会等形式开展法治宣传、警示教育，以案释法，培养全体党员学法、守法、用法意识；通过政务大厅窗口临时党小组对漠视侵害群众利益现象严格把控，严惩违法违规操作；针对政务服务工作中存在的风险隐患，开展政务服务领域警示教育大会，加强干部廉政教育，营造风清气正的法治环境。

　　4.法治文化建设。大力推广无纸化学习，充分发挥网络的高效、便捷优势，开展在线学法工作，提高普法工作效率，节约普法成本；充分利用区政务服务局宣传栏和显示器进行普法宣传；注重运用网络等现代媒体手段开辟法治宣传新阵地，积极向“大兴政务”公众号报送普法相关信息。通过多种创新应用，推动普法工作常态化，推动全局普法工作创新跨越发展，切实增强学法用法和普法的针对性、时效性。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　下一步，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持围绕中心、服务大局，加大普法依法治理工作力度，全面推进法治政府建设。

　　一是进一步加强领导，健全完善普法依法治理体制。全面提升普法工作意识，引导全体干部在思想上和行动上自觉守法用法，不断增强普法工作力量，完善普法队伍建设，打造新时代普法依法治理新格局。

　　二是进一步加大创新，改进普法教育方式。强化普法宣传教育阵地建设，充分发挥网站、公众号等线上新闻媒体在法治宣传教育中的重要作用和独特优势，扩大法治宣传教育的覆盖面，增强普法工作影响力。

　　三是进一步加大力度，推进依法行政。以机关和区级政务服务大厅为龙头，结合漠视侵害群众利益专项整治，深入推进全区政务系统法治建设，全面推进依法行政，营造良好法治环境。

　　大兴区政务服务管理局

　　2022年2月10日